摘要：现如今，我国十分重视城市的建设，城市道路、城市高架桥、给排水及管网工程等市政工程建设规模不断扩大。但目前我国市政工程造价管理仍存在着诸多不完善，不利于工程造价管理的健康发展。基于此，必须从根本上提高市政工程造价人员的综合素质，进一步规范项目实施各个阶段的造价管理与控制。
关键词：市政工程；工程造价；动态管理；控制
前言：伴随着城市化进程，市政工程建设对城市快速发展起到了非常重要的促进作用。工程造价在很大程度上直接决定了市政工程的工期及质量，提高市政工程造价的管理水平已经成为工程参建单位的共同目标。采用动态的管控体系能够有效地控制工程造价，从而加强工程建设的效率，为市政工程建设经济效益的提升奠定了坚实的基础。
1.市政工程造价动态管理的意义
市政工程造价动态管理是指按照当地市场价格及其价格变动规律对工程造价进行动态管理的模式。现今，伴随科技与经济的双重发展，建筑行业也得到了飞速发展，同样也导致市场竞争极为激烈，整个行业也走向了正规化的趋势，市场价格逐渐变得透明起来，进而出现建筑工程的成本上升，利润下降的现象。因此，面对这样的行业发展难题，就体现出了工程造价动态管理尤为重要，相关管理部门应在对行业发展现状综合分析的基础上，为市政工程建设提供合理的价格依据，并为施工单位创造自主经营、自负盈亏的良性发展环境。与此同时，市政工程造价动态管理能够对工程进行系统性的全面分析，并结合相关影响因素对存在的问题进行及时的调整，从而在很大程度上提高造价的控制水平，实现造价管理、成本管理、合同管理等方面的正确区分，从根本上提升市政工程建设的社会效益及经济效益，为工程质量、进度、安全等提供坚实的保障。
2.市政工程造价管控体系中存在的问题
市政工程造价是指工程建设全过程所涉及到的一系列费用，造价控制主要是使得工程在确保施工质量和效率的基础上，尽可能的控制投资。但是由于市场竞争激烈，使得造价管理工作在工程实施过程中仍存在着一些不足，其中具体分为以下几点：
2.1缺乏正确的造价控制和管理意识
市政工程绝大多数的资金来源都是由政府部门的拨款，进而严重缺乏对资金投入使用的把控能力，同样也是缺乏一定的造价控制及管理意识。在工程建设初期，对成本控制不够，为后期施工过程中增加了额外的成本，从而导致工程建设的经济效益无法得到有效的提升。
2.2市政工程造价管控制度不够完善
市政工程专业广泛，在市政工程建设实施过程中，相关行业主管部门和施工企业没有结合市政工程的实际情况制定出科学、合理的工程造价管理体系，使其在日常施工过程中，缺少作业依据，有关设备、材料的购买或者对成本的控制管理方面都没有进行严格把控，从而使得施工成本严重超出预算，对工程造价管控造成巨大的压力。
2.3工程造价管理人员的综合素质不高
市政工程涉及的专业种类繁多，先进的施工技术更新发展很快，对造价人员的能力要求也越来越高，需要其在具备丰富的专业能力和业务水平的基础上，还必须具有一定的现场工作经验，才能够准确、切合实际的编制市政工程造价。但是现如今，行业飞速发展，造价专业人才需求量大，该市场对造价人员的门槛较低，使得一些不具备良好专业素质的人员从事造价管理工作。甚至还有一部分人盲目追求工程成本控制，而忽略了施工的质量、进度、安全管理，从而对工程全过程管理造成严重的影响。
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2.4对签证问题没有进行严格把关
目前，我国工程造价的编审人员通常不会在施工现场进行实时的监管，因此，就会造成一些不法分子做假账和假单据的现象。对于这种情况，重点在于施工管理人员缺乏对签证问题的重视，不仅为弄虚作假的人提供了机会，还导致施工费用与结算生成矛盾。
3.如何实现市政建设工程造价的动态管理
随着市场的多元化发展，人们对工程造价动态管理提出了更高的要求，任何施工单位都希望利用有效的资金投入而换取最大化的经济效益，进而对市政工程建设加大了管理难度。基于此，政府行业主管部门应从项目立项、设计、建设直至验收、使用各个阶段对市政工程造价动态管理进行科学分析，并制定相应的控制措施。建设阶段是造价控制的核心阶段，施工企业应充分利用自身企业机械设备、材料采购及合作队伍等方面的优势资源，优化配置、合理组织，实现企业经济效益，同时建设出高质量的市政工程，为城市建设贡献出一份社会力量。
3.1创建造价动态管理的环境，加强动态管理地位
和传统的市政建设工程造价管理形式相比较而言，市政建设工程造价动态管理的工作程度有所增加，因此，在市政工程建设的过程中，应该创建良好的动态管理环境，经过有效地加强动态管理的地位，保证工作的顺利进行。首先，应该转变思想理念，使用创新观念增强市政建设工程造价动态管理的认识，保证工程造价动态管理的顺利落实。其次，应该不断的加强市政建设工程造价动态管理的地位，因为市政工程具有自身独有的复杂性和特殊性，所以应该加强市政建设工程造价的动态管理，只有这样，才能够有效的达到整体管理，进一步提升市政建设工程管理的有效性。最后，应该根据市政建设工程造价动态管理制定相应的实施方案，在工作开展以及工作组织方面，都应该形成积极主动的工作态度。
3.2建立健全造价动态管理规章制度
要想有效的推进市政建设工程造价动态管理，就必须建立健全相应的规章制度，只有这样，才能够有效地保证每个环节中管理工作的顺利开展。首先，应该建立健全相应的责任制度，保证责任可以明确到个人，从而有效提升相关人员的工作质量与效率。面对每个环节中的具体工作要求，应该建立相应的规范标准与岗位职责，使相应的工作能够顺利的进行。其次，设置相应的考核机制。每个环节中的管理工作都应该具备自身的考核机制，从而对管理工作进行合理的考核，有效提升相关人员的主动性。最后，建立相应的责任追究制度。确定相关人员的职责与权力，与此同时，建立相应的责任追究制度，从而对相关人员产生规范和限制的作用，在一定程度上明确工作执行的有效性。
3.3有效处理好资金流向和利用情况
在市政建设工程造价动态管理的过程中，资金流向透明性占据着不可忽视的位置，在市政工程建设的过程中，应该加强对资金流向透明性的监督与管理，对相关数据进行有效的监控，实行透明化。还应该接受人民群众与政府广泛的监督，把人民群众的利益放在主要位置。市政工程建设过程中的每一个细小的环节，都应该严格的根据数据核算工程的成本造价，并且实时报告资金走向，充分达到工程报价的透明度，只有这样，才能够对广大社会人民与政府负责，让政府能够实时的掌握市政工程建设的情况与资金利用情况，从而让广大社会人民与政府放心。
结语：综上所述，在市政工程造价动态管理过程中，应根据项目实施不同阶段的不同情况进行相应的控制与管理，使其能够在确保施工质量、进度、安全环保的同时，降低工程的资金投入，为社会带来更大的经济回报。因此，在市政工程的建设过程中，需要对不同阶段出现的问题制定有建设性的解决方案，从而确保市政工程造价动态管理与控制的科学性，提高工程的质量及经济效益。
参考文献：
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[3]朱新民.ppp模式下工程建设项目造价控制重点及难点解析[J].绿色环保建材，2017（4）.
论文作者:李佳梅
论文发表刊物:《基层建设》2018年第31期
论文发表时间:2018/12/17
标签：工程造价论文; 市政论文; 动态论文; 工程建设论文; 造价论文; 市政建设论文; 市政工程论文; 《基层建设》2018年第31期论文;