粮食积压 症结何在——浅论市场经济条件下更应注重提高粮食质量，本文主要内容关键词为：粮食论文,症结论文,条件下论文,市场经济论文,更应论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、我国粮食多了吗？
（一）从粮食进口情况来看：外国粮食冲击国内市场
我国1995年净进口粮食1936万吨，是世界第二大粮食进口国，1996年净进口粮食1055万吨，到1997年才有所缓解。如大豆原是我国传统的出口产品，可近年来，要靠进口来维持企业生计；小麦因品质差，每年不得不从国外进口优质小麦来满足国内市场的需要；大米也受到来自泰国、韩国、越南等名牌产品的猛烈冲击。
（二）从粮食出口情况来看：缺乏市场竞争力
世界大米市场一直都很紧销，我国通过出口大米进口优质小麦可增加80%的经济效益，同时还可提高营养价值。据资料：我国出口1吨大米可以换回1.8吨小麦；稻谷每亩减税收益328元，小麦只有89元；小麦各营养成份含量均高于大米。但因质量、价格等问题，在国外难已找到市场，缺乏竞争力。
（三）从国内粮食市场来看：紧俏短缺品种时有发生
粳米在粮食市场上一直受欢迎，但种植面积很少。据统计：湖北占全省粮食60%的水稻，其中常规稻占水稻总产量的91%，粳稻只占9%，使之出现走俏趋势。名特优米、优质小麦、大豆和一些小杂粮，因产量低，价格不合理，农民不愿种，因而造成市场的短缺。
（四）从粮食人均占有量来看：远远低于发达国家
据有关资料：目前，我国粮食人均消费量增加，行业用粮也呈逐年上升的趋势，而粮食人均占有量却增长缓慢。粮食人均占有量1997年为398公斤，预计2000年全国人口将达到12.5亿人，粮食总产量达到5000亿公斤，粮食人均占有量也只有400公斤，大致相当目前世界平均水平425.5公斤，远远低于发达国家750公斤。
综上所述，我国粮食多了是一种假象。我国粮食既然不多，却出现了大量积压滞销，价格下跌现象，这就要从粮食本身质量找原因了。
二、粮食积压的症结——粮食质量
随着经济的发展，粮食体制改革的深入，粮食已从计划经济转到市场经济，从卖方市场转向买方市场，从温饱型转向小康型。在这种新的形势下，粮食的供求矛盾得到了根本缓解。消费者也不是仅仅要吃饱了，还就要求粮食必须是优质、价廉、多样的。而我国的粮食市场又是怎样的情况呢？
首先看看南方早籼稻。早籼稻因其单产高、生产周期短而曾大受青眯，大力推广种植。但却因品质、外观、色泽、口感、营养等均差，不仅城市居民不欢迎，农民也不愿食用，因而积压涨库，既增加了保管费用，扩大了企业亏损，沉淀了银行资金，又挫伤了生产者和经营者的积极性。据统计：1997年湖南省稻谷积压101.5亿公斤，早籼稻占80%以上，国家收购价每公斤1.3元，而市场价每公斤1元左右；江西省有效仓容只有85亿公斤，而粮食库存已达到110亿公斤，其中早籼稻积压75亿公斤，有的积压达4年之久；1996年浙江早籼稻收购入库16亿公斤，占全省粮食定购任务的84%，而产销对口调运只需1亿多公斤，造成大量积压。同样在南方其它省区也都不同程度地存在早籼稻数量大、质量差、价格低、卖出难等问题。
其次是东北玉米。随着饲料业的发展，玉米已跃为我国继稻谷之后第二大粮食品种。东北玉米水分高、陈化严重、品质差、等级低，各检验指标均达不到要求，尽管价格一直在低位盘整，去年又遭灾减产，但因库存量大，市场仍没起色。1997年湖北省接收东北专储移库玉米21万吨，其突出问题就是水分高（收获时一般水分在24%左右），大大超过国家标准，即使通过烘干处理将水分控制在标准14%内，在湖北度夏仍很困难，发热、发芽、霉烂、变质等，给储藏带来了严峻的考验。
再次是软质小麦。我国是小麦生产大国，也是小麦进口大国。品质好、蛋白质含量高的硬质小麦少，绝大部分是品质差、蛋白质含量低的软质小麦，不能满足日益发展的食品工业对小麦质量的要求，在专用粉的生产中不得不掺合进口小麦来达到质量标准。因此，我国每年大约进口小麦500-1000万吨。1997年国内小麦丰收，抑制进口，但仍进口了186万吨。预计1998年小麦进口量仍将维持在200万吨左右。因此一方面为满足需要不得不进口；另一方面却导致积压。
由此可见，粮食的数量必须是具有一定质量的数量，孤立地、单纯地发展粮食数量，是不能适应市场经济的需要的。没有市场的产品，商品的价格得不到实现，农民增产不增收，粮食企业也陷入了困境。因此粮食质量低劣及其品种的不适销对路是粮食积压的症结所在。
三、对粮食质量的再认识
所谓粮食质量，是指粮食产品的优劣程度。它应该包括四方面的内容：
一是粮食品种质量，指品种的原始质量。国家对其有严格的标准和检验操作规程，如稻谷的出糙率，小麦的容重等，是确定粮食等级的依据。粮食品质不优，再先进的加工工艺，也难以加工出品质好的产品来。因此，它在粮食质量中占有重要位置。
二是粮食感观质量，指粮食外观的一种感觉现象。它反映粮食的品种特点，成熟度、新鲜度以及收获、储藏、加工等方面的状况。如色泽、气味、外观，还有沤黄、虫蚀、霉变、破碎等。
三是粮食营养质量，指粮食中营养成份的含量及种类。营养成份主要有碳水化合物、蛋白质、脂肪、维生素、矿物质、纤维素等，营养成份的测定，既为消费者提供了营养指标，同时又为储粮安全提供了依据。如脂肪，若脂肪酸值升高则表明粮食发生变质。
四是粮食卫生质量，它关系到人们的生命安全与身体健康。包括两个方面：一方面看其所含对人体有害化学物质的多少，如防虫剂磷化物的残留量；另一方面看其沾染携带的致病微生物及寄生虫等有害生物的数量，如黄曲霉毒素B1等，国家“粮食卫生标准”中对其允许的最高限量都有规定。
前两种质量是“按质论价”的依据，贯穿整个粮食的购、销、调、存、加工及出口等各个环节，后两种质量是随着人们生活水平的不断提高，而显得越来越重要的。
四、提高粮食质量的对策
（一）要体现扶优限劣的粮食政策
政府要为农民发展优质品种创造条件，调动其种植优质品种的积极性，提供优良种子，实行技术指导。坚持依质论价，随行就市，优胜劣汰的原则，对于保护价应体现在保护质量优、销路好的品种上。目前实行的顺价销售政策，使粮食价格全面回升，无疑有利于生产者和经营者的积极性提高。各级政府、农业、粮食部门应因势利导，制定一系列扶优限劣的措施，充分利用价值规律和经济杠杆，走优质高效的粮食发展之路。经验表明，政府对粮食的正确干预往往会产生良好的效果；相反，如干预不当，则后果会更加严重。因此，在制订政策时一定要谨慎。
（二）要优化粮食的品种结构
在保持粮食总量增加的情况下，首先对需求量大且逐年增加的饲料用粮、工业用粮以高产为主；对用粮基本平衡或有减少趋势的口粮消费以优质为主。其次，调减早籼稻种植面积，如今年湖南计划调减500万亩早籼稻，湖北调减320万亩，江西也调减了100-150万亩，这些都是适时的。增加优质稻，俏销粳稻和市场上短缺的大豆、小杂粮的种植面积。减少软质小麦的种植，增加硬质小麦的种植。再次，对商品粮集中产区应突出优质，对商品数量小或非商品粮产区应在重视高产的同时，也不忽视优质。让优质高产的粮食品种不断扩大市场占有率，实现多产快销效益好的良性循环。
（三）要实施科技兴农的战略
耕地在减少，人口在增加，要想在有限的耕地上生产出越来越多、越来越好的粮食，就要不断提高科技水平，加大科技投入，依靠改善粮食内在品质增加效益。树立质量意识，实施名牌战略。为了保证粮食的有效供给，今后对粮食质量及品种的主攻目标是：主攻南方早籼稻，加快优质食用稻、饲料稻、加工专用稻的开发；加快饲料玉米品质的提高，选用新品种、降低玉米水份，提高高淀粉、高油等加工型玉米的开发；加快适宜加工面包、饼干和糕点的优质专用小麦的开发。另外，还要引导消费，建立科学的食物消费结构。
（四）要提供及时准确的信息服务
信息不灵和传递的滞后，使供给和需求严重脱节，既不能满足市场和消费者的需要，又损害了生产者的利益。因此，通过政府或农民产销合作组织，在生产与市场之间架起一座快捷高效的桥梁，将粮食市场的产销信息及时准确地反馈给农民，指导农民进行粮食生产决策，即生产什么，生产多少；什么俏销，什么滞销；什么价高，什么价低；其走势和前景如何等，以便农民按照粮食市场的需求，生产适销对路的粮食品种，真正实现市场引导生产。
（五）要重视粮食质量检验工作
一方面要完善提高粮食质量标准。我国的粮食质量标准是在计划经济时期制定的，不能适应市场经济的要求，尤其是成品粮质量标准，如大米的碎米率为35%（当时是为了增加可供应口粮），杂质中允许带壳稗粒、稻谷粒、矿物质、不完善粒等含量都偏高。另一方面要重视粮食检验工作，特别是粮食营养和卫生的检验。提高检验人员的素质，建立、健全粮食检验的规章制度，切实按照国家的质量标准及操作规程办事，为消费者负责，为科学储粮提供有效依据，加强粮食质量的监督，减少粮食市场的自发性、盲目性和无序性。