摘要：供电所是国家电网公司面向千家万户的主要窗口之一，是我国电网公司中，与广大市民接触最为紧密，来往最为频繁的一个层级，当然，也是规模最小的一个末端组织，规模小，但是供电所的职能和责任确是巨大的，无论是从生产经营运营还是从营销服务体系来看，供电所所承担的社会责任和义务都是巨大的，都发挥着举足轻重的作用。
关键词：定员定额；试点企业；提高效率
供电所是国家电网公司面向千家万户的主要窗口之一，是我国电网公司中，与广大市民接触最为紧密，来往最为频繁的一个层级，当然，也是规模最小的一个末端组织，规模小，但是供电所的职能和责任确是巨大的，无论是从生产经营运营还是从营销服务体系来看，供电所所承担的社会责任和义务都是巨大的，都发挥着举足轻重的作用。目前我国的城市化率仅达47%，供电所的生产服务对象超过一半，探索研究乡镇及农村用电和运营机制，即农网配电营业业务，对其相关的工作进行定员定位定额管理，创新相应的规章、机制以及方法，对于提升供电所的管理水平和生产效率是有显著效率的，这必将会带来整个电网公司系统生产和运行的服务水平的改观，对于树立公司的形象和口碑都是非常有意义的，对于树立良好的品牌形象也是具有远大而现实的意义的。
一、农网配电营业业务的管理背景
我国受到传统的农村电力体制的历史原因影响，各地的农网配电营业业务开展起来普遍存在工程作业量大，工程作业效率却较为低下的问题，还有其他的各种因素的堆积，已经使得各个供电所的劳动定员机制和标准受到影响。在严格贯彻落实《国家电网公司供电企业劳动定员标准》的大背景下，在农村电网配电的营业业务方面，很多公司参考借鉴了衡水公司解决农电混岗问题时所采取的方法，联系农村电网的推行需要明确与农业生产相结合实际情况，积极主动推进农村电网电工工作的分配问题及用工机制，严格规范农村电网工作人员的工作规范，以及电网工作人员的人口管理制度。使得农村电网用工的工作由全日制工作，转化为非全日制工作，以全日制工作时间的标准为基础工作时间，非全日制工作时间采用折算和累积的方式与全日制工作时间合并计算，使得农村电网用工的工作量减少，工程作业量大用工过多的问题得到了初步的缓解。
在农网配电营业业务开展的新背景下，我们要抓紧时机，积极主动寻求改变，寻找出路，在借鉴他人发展经验的同事，我们要联系实际，尊重客观现实，不能一味的照搬照抄，我国由于生产力发展水平存在巨大的差异，各地区的农网配电用工水平及工程需求量都各不相同，我们必须认清这个现实，然后采取正确的措施，例如说如何采取正确的方式衡量各个地区的电力用工需求及工程量，如何正确的评估农网配电营业业务的外包需求的科学范围，如何提高农网配电用工的效率，这些都是实行农网配电营业业务面料的问题。经过深入的调查研究发现，目前农网配电营业业务主要面临以下几个问题:
第一，农网配电用工量大且随意性较高，并没有严格的按照定位定额的工作标准去对人员进行管理，导致工作效率较低且工作成本较高；第二，农网配电营销工作操作过程不够规范和标准，没有相应的一个章程和要求去约束和规范他们的行为，也没有一个明确的参考；第三，劳动组织模式不统一，全国并没有一个明确工作操作流程规范，没有最为标准的工作规范和指导；第四，农电员工的工作内容不饱满，不均衡，出现了较为明显的浪费员工的现象；第五，没有一个具体的工作量和考核指标的规定，管理工作没有做到量化；第六，全国各地关于农网员工的薪酬范围没有明确的界限，使得全国不同地区的农网员工的薪资待遇出现了较大的差距，同样的工作薪资待遇却有较大的差距，使得部分地区的员工并没有较强的工作积极性。以上的这些问题的提出都表明我们迫切的需要建立一个较为明确的，量化的，具体的，可衡量的行业标准，来规范和量化农网工作。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
二、农网配电营业业务务的管理实践
根据《国家农村电网公司供电企业劳动定员三年规划》的指导精神，我们可以以劳动定员贯标为契机，坚持“盘活存量，用好增量”，在保证员工工作稳定的情况下，紧抓员工的定额定位管理，在保证所有的工作都合法合规的情况下，紧密进行农网营销“五分离”的工作，即抄表和管理，核算，收费，稽查计量分离工作，统筹规划农网配电营业业务的用工管理，对用工的管理必须做到心中有数。另一方面以小见大，以点带面，全面发展的工作态度和原则，也是值得我们去学习和借鉴的，我们可以选择一些试点企业和供电所进行改革和创新，对其一定阶段内的数据进行统计和整理分析，结果比对，进行试水，最后对结果较为满意的试点所采取的战略和改革进行学习，并根据各地的实际情况进行略微的调整，然后铺开，摸着石头过河一步步深入改革，你小见大，以点带面，最终促成整个农网配电营业业务的发展。另外定员定额的用工方法值得我们去探索和使用，用科学的方法去安排员工数量管理员工，劳动定员定额的实现，有利于后期推进激励机制和奖惩制度。利于公司的科学管理，优化绩效保障，建立健全农网企业的用工制度化科学化，优化企业的人力资源制度。
1、定员指导用工
试点公司可根据单位内部的核定人员，
根据配电路线，配电站，配电变压器，营业户数等配电数据导入到配电劳动资源的劳动定员模块，进而得到各个公司及企业部门的人员分配定员数量，通过对试点公司的人员安排分析，得到全国各个相关企业的，企业合理的需求人员数量，科学的安排人员，将部分公司冗杂的人员，向其它人员紧缺的部门安排、倾斜，或是像管理部门流动，使全国各个供电所之间相互均衡，实现资源的共通共享，满足供电所的需求，进一步实现供电所的整体发展，为开展劳动人员的定额定员管理实现坚实的人员基础。
2、定额促进定员
将农网配电营业的工作任务进行细分，以此作为基础，制定明确的定额标准。试点企业要积极主动地将人力资源部门，营销部门，生产技术部门以及销售部门等各种业务部门聚集在一起，协调各个部门之间的关系，并在长期的调研分析，实地勘察以及情景模拟相关经验，积极的加强与员工之间的沟通交流，听取相关人员的经验和建议，针对一些抢修和维修工作以及收取电费的工作，并根据用户的位置及距离地理环境和生活情况等方面，制定详细的工作标准和工作分工，实行任务分工，责任到人的制度。劳动定额工作推进，必定会推动整个农网营业业务的开展。
3、管理优化定额
（1）创新管理，将人员派遣工作纳入信息化管理，实现派遣工作自由化，信息化，自动化，实用化。通过信息化系统记录公司的人员的派遣情况以及出勤情况，实现派工工作的计划，检查，执行全方位检查的闭环管理流程，为合法合规用工提供检查和事前预防功能。
（2）落实和健全用工管理机制，为了能够确保企业合理合规的运用劳动力，落实和健全一个科学的用工管理机制，就是很好的防范措施，试点企业可以通过对工作量的需求来科学合理的安排劳动力的数量，并结合工时的长短，来对劳工进行工作任务的分配，确保每一名工作者的工作时间都是符合规定和要求的，都是科学的，都不是以损伤劳动者的健康为代价的。
4、绩效保障管理
具体，量化的绩效管理体制是激发员工积极性和热情的有效保证，实行全员绩效也是人力资源集约化的要求。绩效制度中的关键绩效指标必须明确，也需要有明确的流程审核标准，每月进行绩效考核，并进行相应的奖惩，真正意义上实现能者多劳，提升工作者的积极性和热情，从而使得供电企业的整体业绩有所提高。
结语
电力企业是一个特殊的行业，关系到千家万户基本生活，实现农村配电成功，是对农村生活质量的一大改善，农网配电营业业务不仅有利于供电企业发展与壮大，它对于农村生活环境和状况的改善有着更为重要的意义。
参考文献：
[1]刘华鹏汪国苗劳动定员分析结果在供电企业的应用开西部大开发.2011,(7).
[2]李萍，浅谈以劳动定员为核心的人力资源管理人力资源管理,2011,(4).
论文作者:张风娟,刘帅帅,马莹
论文发表刊物:《基层建设》2019年第23期
论文发表时间:2019/11/6
标签：供电所论文; 农网论文; 工作论文; 定额论文; 电网论文; 业务论文; 公司论文; 《基层建设》2019年第23期论文;