开封市市政管理处 河南开封 475000
摘要：社会经济的发展推动了我国的城市化建设，在海绵城市建设建设的过程中，城建档案发挥了重要的作用。城建档案主要指城市规划、建设、管理等相关活动中形成并归档的科学技术文件材料，包括各类文字资料、图表、声像资料等，是对城市自然面貌以及各项建设的真实记录。城市的规划设计以及建设管理等活动都需以城建档案作为重要参考，因而，城建档案在海绵城市建设发展中具有重要作用。
关键词：城建档案；海绵城市建设；重要性
引言
城建档案是城市规划建设和管理活动中逐步形成的具有保存价值的基础材料，是城市建设的最真实记录。当今的城市，地上高楼耸立，地下各种管网纵横交错，所以海绵城市建设，既要熟知城市的基础设施，依据城建档案提供的图纸资料数据，避免海绵城市建设过程中工期延长，增加建设成本，甚至损坏原有设施。同样，在海绵城市建设工程中的图纸，影像，图片等等档案资料的收集，又能为以后的城市发展提供有力的依据，避免乱开乱挖现象，统筹兼顾，合理开发。所以城建档案对海绵城市建设起必不可少的作用。
1 海绵城市的基本内涵
“海绵城市”就是将原来大量排至管渠末端的雨水，通过如同“海绵”一样在应对自然环境和自然灾害变化时具有弹性的建筑、道路和草地、河流等吸收、存蓄、渗透消化掉，有效破解城市“逢雨必涝”的魔咒，同时补充和净化地下水源的城市建设方法。在城市缺水干旱时，又可以将大雨时蓄存的水释放出来并加以利用。建设海绵城市，就是让城市能够最大程度地留住雨水，在城市的各个区域，设置若干地块，作为海绵体；这些海绵体平时是市民的休闲公园，下暴雨的时候就成为蓄水之地。泥地、草地、树林，以及小河、小湖泊、下水道、蓄水池等，都能吸收大量雨水。这样，可以把雨水消化在本地，避免暴雨时雨水汇集到一起形成洪水。当大量雨水都被海绵体吸收之后，城市就没有积水，也没有内涝。那些被海绵体充分吸收的雨水还可以再次广泛利用，如浇灌花草植物、洗车、冲厕等，在一定程度上可以缓解水资源紧张局面。海绵城市要求对天然河流、湖泊进行保护和利用，要求尽可能减少钢筋混凝土排水管道及钢筋混凝土蓄水池，要求排水设施与城市已有的绿地、园林、景观水体相结合，并解决暴雨后城市排污道、厕所污物溢出对水环境污染的问题。从经济角度看，海绵城市的建设，一是降低了城市建设的成本，二是降低了内涝造成的一系列经济损失，三是发挥了城市的生态效益。
2 城建档案对海绵城市建设的重要性
2.1 加强城建档案中声像档案的宣传工作，提高人们对海绵城市的认知
声像档案是城建档案的一部分，通过声像档案的宣传能更好的让市民了解和感知海绵城市建设的重大意义，从而能够积极支持海绵城市建设工作。海绵城市建设涉及多个方面的改造和建设，新项目的规划设计，施工建设和运行评估以及对城市排水管道，花坛，人行道铺装，公园绿化，小区改造等设施的建设势必或多或少对城市的正常运行造成影响，干扰居民的正常生活，避免不了因为市民的不了解而发出抱怨甚至抵抗情绪，成为推进海绵城市建设的障碍。所以，通过城建声像档案的宣传，利用报刊，图片，视频和专题片等形式，让市民对海绵城市建设有更深的了解，理解海绵城市建设的真正内涵，将这项惠民工程深入民意，得民心，更好推进城市海绵建设顺利进行。
2.2 加强城建档案的利用，确保海绵城市建设各项目的工程质量
海绵城市建设大部分为隐蔽工程建设，地下管网错综复杂，而海绵城市建设将进行雨污分流，对现有的地下管网必将进行大规模的改造。在改造过程中，原有的地下设施必然会被重新设计规划，这就需要对地下原有管网有一个直观的认知。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆城建档案能准确的反应原有地下管网的施工细节，建设过程，少走弯路，保证这些隐蔽工程在海绵城市建设中发挥应有的作用，从而强化对城市径流雨量的排放控制和管理，从而实现缓解城市内涝，削减径流污染负荷，提高雨水资源化水平，降低暴雨内涝控制成本，改善城市景观等多重目标。
3 策略
3.1 创新城建档案开放工作思路，以技术标准推动机制建设和制度完善
创新城建档案开放工作思路，以点带面，试点先行，以技术标准推动机制建设和制度完善。城建档案类别不同，档案的内容不同，档案开放的结果也不尽相同，可以选取那些不涉及城市安全和敏感信息的档案为突破口，积累经验，逐步带动其他类别档案的开放。比如城市规划类档案，其中一部分档案形成年代久远，不涉及城市安全，档案密级管理工作基础较好，档案的利用价值较高，可以以该类档案为试点，尝试开展档案开放工作，并对开放档案进行跟踪管理，对档案开放的影响进行定期评估。在试点工作的基础上，逐步建立城建档案开放机制，完善城建档案开放制度。
3.2 创新档案管理模式，由项目管理到文件管理
城建档案管理以项目为单位，采用项目—案卷—文件三个层级。同一项目中，往往既包含可以开放的档案，也包含不宜开放的档案，在实际利用过程较难操作。可以创新档案管理模式，由项目管理到文件管理，也可不改变实体档案的管理模式，借助信息化手段，通过规定文件的访问权限来实现。
3.3 加强信息化建设，充分发挥城建档案的作用
随着信息技术的发展及广泛应用，人们的生产生活方式发生了重大变革，档案管理的信息化建设也极大地提高了档案管理工作的效率。对于城建档案管理工作而言，要想做好城建档案的利用工作，充分发挥其作用，需要加强档案的信息化建设，运用新的技术进行档案信息的采集、记录、整理以及分析，以提高档案服务工作效果。此外，档案管理部门还可通过搭建电子资源平台，提供电子资源档案服务，使社会公众以及城市管理者能够通过该平台便捷地查询所需档案资料，提高城建档案利用率，最大化发挥其作用。
3.4 做好海绵城市建设档案工作人才的培养
收集海绵城市建设档案资料是城建档案部门的职责所在，要做好海绵城市建设的档案工作，本着档案资料从城市建设中来，又服务于城市建设的原则，就需要有了解和掌握一定海绵城市建设专业知识和档案工作的人才，两者紧密结合才能更好地完善海绵城市建设资料的收集。所以，档案工作者要多学习专业的施工知识，避免隔行如隔山的窘况，从多渠道进行知识的积累，为自己充电，做到既懂工程建设，又懂档案管理的高效率高质量的两栖人才。
结束语
总之，海绵城市建设目标是为了让城市“弹性适应”环境变化和自然灾害，利用雨水源头控制和综合利用设施，提高绿色基础设施建设比例。城建档案是海绵城市建设的记忆留存，是城市兴衰的记录，亦能为城市未来发展规划提供借鉴。做好城建档案管理工作，充分认识城建档案之价值，提高档案利用率，能有效促进海绵城市建设的发展，发挥出城建档案的积极作用。
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论文作者:张毅
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第31期
论文发表时间:2018/3/27
标签：档案论文; 海绵论文; 城建论文; 城市建设论文; 城市论文; 雨水论文; 内涝论文; 《建筑学研究前沿》2017年第31期论文;