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摘要：工程造价的计价与控制是工程项目建设过程中的一项重要工作内容,贯穿于项目建设的全过程,是一项系统工程。在项目建设工程造价计价与控制过程中,工程造价控制的关键在于前期投资决策和设计阶段,项目建设前期的决策和设计阶段对工程造价的影响最大。项目决策是决定因素,而设计则是关键因素。
关键词：工程造价 决策 设计 控制
一、决策阶段
1项目投资决策阶段影响工程造价的主要因素
1.1项目建设规模
建设规模的确定就是要合理选择拟建项目的生产规模，解决生产多少的问题。每一个建设项目都存在着一个合理规模选择问题。生产规模太小，使得资源得不到有效配制，单位产品成本较高经济效益低下；生产规模过大，超过了项目产品的市场需求量，则会导致开工不足，产品积压或降价销售，致使项目经济效益也会低下。因此，项目规模的合理选择关系着项目的成败，决定着工程造价合理与否。项目规模合理化的制约因素有:
（1）市场因素
市场因素是项目规模确定中需考虑的首要因素，项目产品的市场需求状况是确定项目生产规模的前提，原材料市场、市场价格、市场风险分析也是确定建设规模的重要规模。
（2）技术因素
先进适用的生产技术及技术装备是项目规模效益赖以存在的基础，而相因的管理技术水平则是实现规模效益的保证。
（3）环境因素
项目建设、生产和经营都是在特定的社会经济环境下进行的项目规模确定中需考虑的主要环境因素有：政策因素燃料动力供应等。
1.2建设地区及建设地点
一般情况下确定某个建设的具体地址，需要经过建设地区选择和建设地点选择，这两个不同层次相互联系又相互区别的工作阶段。建设地区选择合理与否，在很大程度上决定着拟建项目的命运，影响着工程造价的高低、建设工期的长短、建设质量的好坏，还影响到建成后的运营状况。
1.3技术方案
保证工艺技术的先进性是首要满足的，它能够带来产品质量、生产成本的优势。安全可靠。项目所采用的技术或工艺，必须经过多次试验和实践证明是成熟的，技术过关，质量可靠，只有这样才能确保生产安全运行，发挥项目的经济效益。经济合理。在可行性研究中可能提出几种不同的技术方案，各方案的劳动需要量、能源消耗量、投资数量等可能不同，在产品质量和产品成本等方面可能也有差异，因此应反复进行比较，从中挑选最经济合理的技术或工艺。
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二、设计阶段
1我国项目设计阶段工程造价计价与控制中存在的问题
1.1工程设计技术与投资控制相脱节
在我国的工程设计工作中，设计人员往往侧重技术，偏于保守，忽视工程设计的经济性，因而造成我国建筑产品的造价普遍较高的现象。这种现象虽然与社会需求不相符合，然而作为建设工程项目的业主也往往将设计成果视为权威，对设计阶段的造价控制基本不予过问，仅局限于对建筑本身的功能要求、美观等问题进行参与。此外，对工程项目的造价控制往往要等到设计完成后才开始进行，但设计单位对工程造价的控制是在建设单位对工程建设提出明确的技术经济要求的前提下进行的。
1.2设计单位缺乏竞争机制，设计工作监督机制不健全
就目前的状况而言，设计工作运行的机制还不够完善。首先，缺乏公平的设计市场竞争机制，设计招标未能得到推广和应用，地方保护、行业限制等现象严重。设计单位往往凭借关系中标，缺乏公平的竞争机制，所以设计单位的重心并没有放在技术水平的提高上，设计单位只要保证不出大的质量问题，方案的好坏、造价的高低，关系不大，使优化设计失去压力。再者，设计工作监督不力。一直以来，形成了一种设计仅对业主负责，设计质量由设计单位自行把关的观念，主管部门对设计成果缺乏必要的考核与评价，有的仅靠图纸会审来发现一些简单问题，只有等出现了大的技术问题才来追究责任，而对方案的经济性则缺乏监督与考核。
1.3设计人员专业素质不足，缺少后续的专业学习
在我国，设计单位的设计人员大多从院校毕业后直接分配到设计院，在设计时丢三落四，施工单位无法继续施工，必须补充、变更、修改设计，才能使工程继续进行，这样既造成浪费又影响工期和施工质量，降低投资效益。另外，有关设计的技术对设计人员要求较高，且更新较快，设计人员只有通过丰富的实践和后续的不断学习，才能跟的上业务的要求，否则，难免出现选用过时的材料、技术等现象，造成设计成本的上升或设计质量的粗劣。
1.4设计取费不合理
在我国，设计费的提取一般采用“按设计概算总造价的百分比计取”的形式，在这种取费方式下，造价越高，设计单位的营业收入也越多。使得设计人员尽量采用进口设备和高价材料，从根本上希望投资规模做大，提高工程造价，而不会主动地考虑降低造价，节约投资。另外，设计取费几乎跟投资的节约和设计质量的优劣无关，设计单位即使花费了较多的人力、物力来优化设计方案并减少项目投资，但却不会得到应有的报酬，设计费反而变少了，从而挫伤了其优化设计的积极性。
2对于工程造价的一点建议
2.1加强配合
在设计阶段,设计人员要跟建设单位一道对于图纸中的技术的合理性,施工的可行性以及造价的经济性进行论证通过不同专业不同角度对设计图纸进行全面的审核,以期达到完善设计,提高设计质量的目的。
2.2施行限额设计
限额设计就是按照事先批准的总概算额度来控制总体工程设计,各个专业在保证可以达到设计任务要求的前提下按照所分配到的投资额度来对自己的设计进行控制,在没有特别的理由的情况下不得超过限额规定的标准。
在现行的管理体制下,很多的工程项目都是没有推行设计招标,而设计单位也往往没有一个有效的监督管理措施来督促设计单位来进行精心的设计以及限额设计,所以在设计中能够进行定量分析的设计内容都要进行计算,通过数据来说话,充分考虑到施工的可行性和经济性,在设计与经济分析中要改变以往设计后再算账的做法,将以往画完算演变成算完画,将经济性放在首位。
2.3加强图纸会审
图纸本身不完善或是设计深度不够,将导致在施工阶段的设计变更增加,从而导致投资的增加。将工程变更的发生尽量控制在施工之前,在设计阶段克服设计方案的不足或缺陷,所花费的代价最小、取得的效果也是最好的。图纸会审后,进行一次性洽商修改,以尽量减少施工设计变更,避免造成造价失控。对由于设计单位的原因造成的设计变更而产生的造价增加,应明确其应承担的责任。
2.4考虑全寿命周期成本
全寿命周期成本是以建筑的全寿命周期为基础,将建筑的生产过程和使用过程合二为一进行成本核算的模式。采用全寿命周期成本核算模式,将在有限的增加初期成本的条件下,大大节约长期运行费用,进而使全寿命周期总成本下降,并取得明显的环境效益。
三、结束语
除以上在项目决策阶段和设计阶段有针对性地、主动地控制工程造价之外,还应加强建设项目招投标、施工、和竣工结算阶段的工程造价控制,这些也是控制工程造价不可忽视的内容。因此,只有在项目建设的各个阶段,采用科学的计价方法和切合实际的计价依据,合理确定投资估算、初步设计概算和施工图预算,才能有效地控制工程造价,提高投资效益。
参考文献：
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[4]李念,王先翥,牟珊.浅析建设项目工程造价的全过程控制[J].科技展望,2014,24:12.
论文作者:张新新
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第9期
论文发表时间:2017/8/17
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