余杭区：抓住机遇激发“双创”活力
文 /余杭区科学技术局
2018年5月18日，余杭区举行科技创新大会暨2018“创新余杭”人才科技活动周启动仪式。大会上，余杭区对省级以上研发机构、科技进步奖、知识产权优势企业、孵化器、众创空间、领军型创新创业团队、国家重点支持领域高新技术企业等245家企业和18位创业创新人才进行表彰奖励，共发放奖励资金超过1.4亿元，引起轰动。
更令人激动的是，为进一步释放政策红利，激发余杭“双创”再上新台阶，余杭区出台“科创新政十条”，最高2000万元的额度，重奖创新创业，打造国际一流的科技人才高地。
从“制造”到“智造”、从“转型”到“创新”，余杭区近年来乘着时代与梦想的东风，重新爆发出了青春的活力。现在，余杭区既是拥有良渚遗址的古老历史传承之地，更是拥有未来科技城、梦想小镇、阿里园区的创新创业风水宝地。据2018年9月公布的浙江省科技进步统计监测数据显示，余杭区变化情况综合评价位列省、市第二。
喜人的成绩源于余杭区的不懈努力。2018年以来，余杭区科技创新工作紧紧抓住全面创新改革试验区建设的大好机遇，以“创新余杭”建设为引领，深入贯彻落实创新驱动发展战略，积极发挥政府引导和服务作用，着力整合创新资源、优化创新环境、培育创新经济、集聚创新人才，科技创新对产业转型升级的支撑作用日益显现。
创新环境持续优化
精准制定政策。2018年5月，全区科技创新大会召开，并启动2018“创新余杭”人才科技活动周。共有19个区直单位和平台、镇街组织各类活动10场（次），参与活动的专家学者、企业代表、科技人员、创业人员和群众达1万余人次，会上正式发布《杭州市余杭区关于推进科技创新创业的若干政策意见》（余政办〔2018〕61号）（简称“科创新政十条”），并对应出台了《余杭区企业研发投入补助实施办法》等具体实施细则，为企业创新发展提供政策支持。
高企数量大幅提升。围绕杭州市高新技术企业倍增计划明确的目标任务，制定《余杭区高新技术企业培育三年行动计划（2018-2020）》。2018年5月底召开高新技术企业培育三年行动计划动员大会，按区域、分年份对高新技术企业培育任务进行分解，并纳入年底综合考评，以考核传导压力、激发动力、催生活力。将每年6月确定为“高新技术企业申报月”，以上门服务为主、集中座谈为辅的方式，分片区精准服务申报企业，累计服务企业逾1000家。截至目前，已公示新认定国家重点支持领域高新技术企业218家，首次突破200家，再创历史新高。贝达药业等8家企业入围全省高新技术企业创新能力百强。
高新产值持续增长。全区实现高新技术产业增加值278.4亿元，同比增长9%，占规模工业增加值比重达到64.5%，占比较上年同期提升5.5个百分点。
提升传统产业。余杭家纺、服装产业创新服务综合体成功入选第一批浙江省产业创新服务综合体创建名单。制定出台《关于印发余杭家纺、服装产业创新服务综合体（启动阶段）财政扶持实施细则的通知》（余科〔2018〕4号）。截至目前，综合体一期建设及企业招引已基本完成，全年共接待全省各地考察团60余批次。
高新技术产业快速发展
创新科技服务。创新推出“科技精灵”项目，通过政策计算器、服务搜索台、成长指南针、资源共享机等功能模块，服务全区各类科技型企业、科创园区，加快打造“移动办事之区”。
据世界卫生组织首份《全球糖尿病报告》显示，全球糖尿病患者人数从1980年的1.08亿增加到2014年的4.22亿。目前我国确诊的糖尿病患者已经超过1亿，居世界首位。据统计，糖尿病在我国的发病率已经超过11.2%，处于糖尿病前期的人数占总人口的50.1%，我国约70%的糖尿病患者不知道自己已经患上糖尿病。而接受治疗的成人糖尿病患者中，血糖控制率不到40%。许多糖尿病患者服用了几十年的降糖药也没有把血糖降下来，药越吃越多，血糖却越来越高，各种并发症越来越严重。
长期以来，变电站建设沿用的是就地采购砂石、砖、钢筋、水泥等建筑材料，现场捆绑钢筋，搅拌混凝土、浇筑、养护、填充、粉刷的传统模式。这种施工模式往往会因作业队伍技术水平参差不齐而使得工程质量受到影响。在国家电网公司“三通一标”和“两型一化”中，对变电站建设提出了更高的要求，工业化、模块化、标准化的装配式建构筑物将成为变电站建设发展的方向。
重大载体逐一落地。之江实验室园区工程顺利奠基，与阿里巴巴集团合作启动南湖达摩小镇规划建设；浙大校友企业总部园、浙大超重力离心模拟与实验装置、阿里全球总部（北院）等项目稳步推进。
播种时土壤温度稳定在15摄氏度以上，选择晴天，避开雨天播种。在上中等肥力田块，水稻杂交种子直播用种量为每亩1.5～1.75公斤，中下等肥力田块用种量为每亩1.75～2公斤。
平台建设成效显著
国际市场推涨市场。新的助涨动力非国际市场莫属。回顾8月1日的印度尿素招标，总成交量71.2万吨，伊朗明盘已占其中66万吨，另有5万吨货源也是伊朗货源在中国港口做的转港，可谓将印标尽数收于囊中。而中国小颗粒尿素则因离岸价被压至265美元/吨，最终无缘此番竞标。但从接下来的国际尿素市场走势看，已经无须执着于印标结果了。一边是欧洲、巴西等国需求提升，一边是伊朗低价货源售罄，国际价格受益连涨。外盘显示我国离岸价为285美元/吨，贸易商实际操作价已涨至295美元/吨甚至更高，国内小颗粒尿素集港价将对标1950～1970元/吨。
企业梯队日益完善。截至目前共推荐上报省科技型中小企业218家，新增杭州市高新技术企业208家，新增市科技型初创企业培育工程企业197家，着力打造国高企培育的储备军，推动高新技术产业可持续发展。
校地合作再结硕果。与浙大等11所高校组建校地合作联盟，深入对接下沙大学城、小和山高教园区等院校资源，与浙江工商大学、杭州电子科技大学、浙江理工大学、浙江财经大学签约，联合成立浙江高校产学研余杭联盟东部中心，加快高校科研成果转化落地。
研发机构加快建设。对全区1141家规上工业企业进行全面排摸，分行业开展研发机构研发活动推进座谈会，全年新增省级企业研究院16家、省级研发中心51家、市级研发中心79家，新增数均列省、市第1。
科技研发不断增强
孵化平台有效提升。全年新增市级以上孵化器4家，其中省级1家，市级3家；新增市级众创空间9家，列全市第一。新增科创园区9家，新增孵化面积70万平方米，引进培育科技型中小微企业1358家。启动实施大孵化器战略三年行动计划，到2021年，计划创建各类孵化载体120个，新增创新创业物理空间480万平方米，引进培育科创型企业4000家。
研发投入稳步增长。根据统计监测报告，2017年度全区R&D经费支出53.5亿元，增长22%，总量列全省第2；R&D经费支出占GDP比重为3.16%，列全省第7、全市第3。
科技人才加强引育。全年共组织申报省级领军型创新创业团队6个、市级领军型创新创业团队5个，组织申报国家万人计划6人、省万人计划19人、市高层次人才4人。
知识产权有效提升
专利申请授权快速增长。组织重点镇街、平台联合开展专利申请大户和零突破企业培训，成效明显。全年全区完成专利申请19949件、授权11485件，同比分别增长50.25%、63.83%，总量均位列全省第一；其中发明专利申请4900件、授权932件，同比分别增长74.5%、27.32%。
xj|j=1，2，…，N={xj1，xj1，…，xjd}为网格 u 中的数据点，N为网格中数据点的数量。以c0为中心重新划分网格，将新划分的网格沿着矢量方向滑动，统计落入新网格中数据点的数量，判断其密度是否大于或等于给定的密度阈值，若条件成立，则将新网格标记为稠密网格，否则不作处理。滑动网格方法的具体实现步骤如下：
知识产权成果不断涌现。全年新增国家知识产权示范企业2家、优势企业1家、省级专利示范企业10家。老板电器荣获中国外观设计金奖，开创环保和汉尔姆获得中国专利优秀奖；诺贝尔获得省科技进步二等奖，得诚电力等7家企业获得三等奖。
知识产权运用和保护持续加强。全年共有15家企业在国家知识产权杭州代办处完成质押登记，金额为2.5亿元。未来科技城知识产权综合管理服务平台先后被认定为“浙江省知识产权服务业集聚发展示范区”“省级知识产权维权援助中心”“中小企业知识产权战略推进工程试点园区”。同时它与浙江知识产权交易中心合作共建的“未来科技城知识创新平台”正式启用。2018年5月，杭州市中级人民法院在未来科技城设立杭州知识产权法庭（未来科技城）巡回审判庭。
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