摘要：伴随着市场经济体制的不断改革与完善，电力企业控制风险已成为企业活动的主要部分，对电力企业构建电力安全生产风险管理体系、开展系统性的风险管理是企业管理的首要任务，笔者主要从风险管理的角度分析电力企业管理与风险管理的关系，并对提升电力企业安全生产管理水平进行分析，探讨相应的提升措施，以此来为企业的发展奠定坚实的基础。
关键词：风险管理；完善机制；提升安全生产管理水平
前言
对电力企业而言，安全管理是管理工作的重要组成部分之一，其管理效果直接决定电力企业的社会效益和生产效益的高低。为良好发展电力企业，满足人们用电需求的考虑，强化电力安全生产管理是非常必要的。但是，从当前电力安全生产管理实际情况来看，风险管理实施中存在一些问题，直接影响电力安全生产管理的有效性。对此，采取有效措施来强化风险管理，以便有效落实电力安全生产管理，为电力企业创造较高的社会效益和经济效益，笔者结合自身多年工作经验，主要对电力企业风险管理的含义、安全事故发生原因以及相关策略展开研究。
1电力企业风险管理的含义
电力企业风险管理主要是指企业及个人等管理主体应用先进科学合理的技术及相关的经济手段，对企业生产过程中存在的风险问题进行识别、分析研究以及处理的过程。在电力安全生产管理中应用风险管理，可以有效提高企业管理主体的安全保障，保证企业生产的安全运营。目前，风险管理已经在很多企业中得到了广泛应用[1]。目前，根据相关规定将企业的风险管理大致可以分为以下几种：①根据管理主体的性质可以分为政府、事业单位，企业以及个人等方面的风险管理。②根据企业风险管理的原则大致可分为火灾、技术、地震及意外事故等方面的风险管理。③根据事故实际的受损内容可将其分为人身、财产、成本、利润以及职责等方面的风险管理。
2电力企业安全事故发生原因分析
每当事故发生，我们在事故通报、事故处理意见中看到的基本上是这样的文字：“各单位务必要加强安全管理工作，加强对作业人员、运行人员的教育和监督，增强责任心，杜绝误操作事故，发扬严、细、实的工作作风，全力以赴确保安全”、“反违章力度不够，对现场的违章行为缺少有效的监督和稽查手段，致使违章现象屡禁不止”、“规章制度没有落实，对职工业务培训和安全教育抓得不细、不实，反映出领导的安全意识不强”、“事故暴露出人员业务素质不高，安全意识淡薄；反映出安全监护不到位，反违章活动流于形式，未认真开展”等等[2]。从中不难看出，对于事故的原因，总结归纳为：第一，管理不严，制度未落实；第二，监督不力，稽查不到位；第三，职工的安全意识淡薄，业务素质不高，有章不循。针对原因，采用的对策是：①加强管理，做到严、细、实；②加强教育，提高安全意识；③加强监督，制止违章。应该说，电力系统的各级领导对安全是非常重视的，安全系统工程理论特别强调“管理”，认为安全管理缺陷是根本性的事故隐患，安全出差错，就是管理水平不高。但人员责任性事故还是屡屡发生，有些事故是明显不该发生的，诸如走错间隔、强行解锁、不按规程操作等习惯性违章，为什么管理层的安全紧迫感和巨大压力总是传递不下去，员工的不安全行为依然存在呢？究其原因，就是安全管理未达到真正的本质安全，未形成超前预防型为主体特征的安全管理模式。“安全第一，预防为主”是当前各电力企业安全管理期望达到的目标，预防型安全管理是现代科学安全管理的一个重要标志，变“事故处理、事后防范”为“本质安全、超前预防”管理态势，才能使安全管理从安全思想到安全方法实现质的飞跃，真正走上“预防为主”的轨道。
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3从风险管理角度看电力企业安全生产管理水平提升
3.1电力安全生产风险管理体系的构建
构建电力安全生产风险管理体系的原则在电力安全生产风险管理体系的构建过程中，风险管理人员必须要遵循一定的原则，只有这样才能有效提高电力安全生产风险管理体系的可行性。全员性原则。全员性原则是构建电力安全生产风险管理体系的重要原则之一，企业必须要加强全体员工的教育，尽可能使企业每位职工都能够树立风险管理意识，提高其风险防范能力，这样能够有效提高电力安全生[9]产风险管理水平[3]。全过程原则。全过程管理也是风险管理的核心思想之一，因此在电力安全生产风险管理中必须要加强对电力生产的全过程的管理，加强设备全寿命周期的危险因素的控制。随着电力市场的不断完善，电力企业的经营环境也在不断变化，这就致使电力企业安全生产风险管理面临的环境也在不断变化，因此电力企业必须及时对电力安全生产风险管理进行评价，并且根据评价结果对电力安全生产风险管理进行改进，只有这样才能保证电力安全生产风险管理体系的先进性。
3.2要开展系统性的风险管理
电力企业安全生产管理是一项周期性的管理活动，对其风险管理应当具备全面性以及系统性，贯穿于企业生产的全生命周期，按照一定的流程进行整体性的风险管控，从而尽可能地排除管理纰漏，提高风险管控的预防目的。如建立健全的企业风险管理体制与运作体制，由企业负责人亲自挂帅，各职能部门负责人组成的风险管理委员会，作为企业风险管理决策机构，建立由各部门共同参与、分工协作的风险管理决策机构，在风险管理过程中，尽可能做到全员参与，切实围绕安全生产过程中多样化风险因素对安全生产风险进行准确评估，避免出现敷衍工作的现象。同时，要注重风险评估的全面性，在评估过程中对事故预防、关键环节管控、日常监控等问题进行综合性分析，并综合定量评估与定性评估两种方式，提高风险评估的合理性。
3.3风险管理与生产实际相结合
优化风险管理要联系安全生产实际，结合国网公司改革与发展需要，将风险管理与安全理论、经验教训及生产实践等方面进行紧密联系，不断建立健全风险管理组织体系和制度体系，为深入开展风险管理奠定扎实基础；精心组织风险评估，加强重大（重要）风险管理，建立跟踪监督机制，确保实现风险管理目标；加强高风险业务及专项风险管理，推进风险管理与专业管理相结合，努力实现风险管理常态化；借助现有内部控制体系，不断深化风险管理与内部控制相结合，风险管理能力持续提升。
3.4明确责任，更新管理理念
从目前电力企业生产实际情况来看，要求全员参与到风险管理中来并不切合实际，但要求生产部门与安监部门加强联系，明确部门责任，各司其职，加强配合，如此也可以提高风险管理的有效性。当然，要想实现这一目的，需要在优化风险管理之际，更新管理观念，树立与时俱进的管理理念，做好风险识别、风险评估和风险应对。企业只有树立正确的风险管理理念，才能更加从容的面对企业发展中面临的各类风险，从而进一步促使企业朝着健康的方向发展。
总结
总而言之，风险管理是电力企业实现安全生产的重要手段，为了能够充分的将电力企业风险管理的作用发挥出来，并推动电力企业安全生产管理的顺利实施，务必要加强电力企业安全生产中风险管理的应用，建立健全风险控制管理体系，提高企业员工的风险管理意识和能力，并与生产实际紧密结合，完善企业风险管理的监督评价机制。
参考文献：
[1]李学军. 风险管理在电力安全生产管理中的应用[J]. 低碳世界，2016，（20）：129-130.
[2]韩维. 电力企业如何提升安全生产管理水平[J]. 科技创新与应用，2012，（32）：149.
[3]党卫军. 应用安全生产风险管理体系提高电力企业安全管理水平[J]. 科学之友，2010，（16）：108-109.
论文作者:陈静
论文发表刊物:《电力设备》2017年第16期
论文发表时间:2017/10/23
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