2018年4月，国务院办公厅印发《2018政务公开工作要点》，提出建立政务舆情回应问责制度。对重大政务舆情处置不得力、回应不妥当、报告不及时的涉事责任单位及相关责任人员，要予以通报批评或约谈整改。新时代发展需求下，舆情应对和引导能力已经成为领导干部执政能力的重要组成部分。
近年来，湖南省高速公路集团有限公司（以下简称“湖南省高速公路集团”）通过一系列舆情应对的经验积累，形成了一套较完善的舆情应对处置机制，在应急情况下的舆情响应、舆情处置和舆论引导方面取得了显著成绩和突出效果。
湖南高速公路，为自己发声！
文本刊特约记者 江钻
“要强化网络舆情应对和处置，把握好发声应对的时效度，做到第一时间畅通舆情、第一时间作出判断、第一时间正面回应、第一时间加强引导。”这是湖南省委书记杜家毫于2018年10月在湖南全省社会稳定工作座谈会上的指示。就湖南高速公路系统而言，如何加强高速公路系统网络舆情队伍制度化、规范化、常态化管理？如何有效引导网络舆论，妥善处置网上负面舆情？如何切实维护全省高速公路运营环境和谐稳定？对这些问题的妥善回答，是湖南省建设人民满意交通、在高速日常工作中保安全、保畅通的重要保障。
舆情汹涌，必须迎难而上！
2018年9月，洛阳神鹰救援队在赴粤抗击强台风“山竹”后经湖南高速相关路段返程，救援车辆持广东省阳春市三防办开具的救援证明要求免通行费，G55二广高速湖南东常段城头山收费站按湖南省政府相关规定，合理合法向救援车辆收取通行费，但由于救援人员的不理解，救援车辆在收费站滞留4小时后才交费通行。
2018年9月19日上午，湖南红网论坛出现第一篇投诉帖，洛阳神鹰救援队质疑湖南高速收费合理性，并附《湖南省车辆通行费减免范围明细表》，同期在“湖南高速公路”官微进行质询。当天下午，经由洛阳本地微博意见领袖（即大V）发布事件，河南商报、洛阳头条、梨视频、腾讯新闻等媒体转载，全面引发网络舆论热议，天涯论坛、知乎等网络社区聚集了大量网民热烈讨论，其中不乏言辞较为激烈的观点，相关微博也被大量转发，其中大河报单条微博转发475次、评论1340条，湖南高速公路回应微博也有371次转发和213条评论。
由湖南省高速公路集团政策法规处牵头制定舆情信息应急处置办法，对舆情应对提出4点要求。
2018年9月20日下午，湖南省高速公路集团联合各大主流媒体刊发回复通稿《湖南高速回应救援队返程被卡：收费依法依规，免费放行是失职》，人民网、新华网、红网、央广交通频道等转发99篇次，形成正面且权威的舆论效应。此外，湖南省高速公路集团还积极向《中国高速公路》杂志等行业媒体说明事件始末，“中国高速公路”“中国公路”微信公众号发布及转发相关评论后，迅速在公路交通行业内取得了广泛的舆论支持。
随后，该舆情事件热度开始消退，湖南高速相关负责人致电洛阳神鹰救援队，就救援车辆走高速被收费问题进行沟通，并表达了对神鹰救援队千里驰援、无私奉献精神的敬佩。双方坦诚地表达了彼此的理解和歉意，和平解决了问题。随后河南商报等部分河南当地媒体及广西新闻网等其他省份媒体纷纷刊发了正面评论报道。
2018年9月21日，央视连续播报两条新闻《跋涉1700多公里 返程受阻收费站》《建立制度 确保救援车辆顺利通过》。为解答全国网民的质疑，湖南红网主动担当、积极作为，刊发评论《千里救援可嘉，依规办事何错？》，表达了高速收费站工作人员依法收费是恪尽职守的观点。该篇评论以捍卫法律且顾全民意的观点，站在公正立场，做出负责任的传播。2018年9月22日，华声评论《理性看待救援队过高速被收费》，指出公共舆论的判断力不能被情绪牵着鼻子走，而公共治理的方向和规则的制定则应当尊重民意，适时适宜地作出修改和完善，这才是当务之急。
及时主动，准确把握。重大舆情信息发生后，要在第一时间作出反应，向上级领导部门及舆情处理部门报送准确信息，及时了解情况，随时跟进，稳定公众情绪，掌控舆论的主导权和话语权。
社会公众在了解到相关政策后，普遍认为尽管救援队千里驰援的行为弘扬了社会正能量，但收费站坚持依法依规办事亦是社会文明、有序、公平的体现。湖南省高速公路集团此次舆情应对措施及时且有效，让大众议论的焦点回归到依法行政上，不仅向公众再次普及了收费政策相关规定，又塑造了良好的正面形象，此次舆情处置大获成功。
瞬息万变，应当建章立制！
为提高湖南省高速公路集团舆情信息应急处置水平，明确舆情信息预防、预警、应对的组织机构和程序，及时、准确发布有关信息，澄清事实，引导舆论，最大程度避免、缩小和消除因媒体报道给湖南高速公路系统带来的各种负面影响，维护系统对外形象。近年来，湖南省高速公路集团在积极应对网络舆情方面，着手进行了一些有益的探索与实践。
制定舆情信息应急处置办法
网络舆论显示，网民倾向于质疑城头山收费站收费不合情的问题，并延伸到收费站收费的合理性问题。面对快速发酵的舆情，湖南省高速公路集团通过有效的舆情监测，第一时间掌握了相关信息，迅速启动相应舆情应急机制。一方面积极正面回应投诉方，一方面联系权威媒体，出具合法收费的法律文件，向公众正面解释，从正面回应并引导广大网民树立正确认知，以最快的速度控制住不合理舆论的蔓延和发展。
强化引导，注重效果。提高正确引导舆论的意识和工作水平，使舆情信息的宣传报道有利于集团工作大局，有利于涉及事件的妥善处置。
在这一具有代表性的舆情事件中，湖南省高速公路集团借助《中国高速公路》杂志、FM90.5中国交通广播、红网等一系列负责任的权威媒体，积极响应政府职能部门要求，充分借助主流媒体的权威性、影响力，并以评论、新闻、法律解读等多种形式联合发布报道，受到人民网、新华网、湖南在线、潇湘晨报、长沙晚报及部分知名商业媒体转载99篇次。红网《千里救援可嘉，依规办事何错？》等评论以理论事，协助职能部门让舆情局势得到了有效的转变，大众的热议焦点从认为收费站“不近人情”转为建议国家进一步对免费通行车辆范围作出明确的界定。
笔者提出的模型通过对数据进行过采样并结合整合数据的方法，在一定程度上提高了该问题的学习上限，另外通过留一交叉验证和网格搜索法对随机森林进行参数调整，最后得到的F1-Score值也比较高，如果想要继续提高模型的效果，可以考虑加入特征工程。
1945年7月初，正值第四届国民参政会开会期间，国民党军统特务头子戴笠突然接到部下的一份秘密情报，说国民参政员黄炎培家潜伏有日伪地下人员，建议派人抓捕。
③开发商与农户结合的小农市场风险盛行阶段。开发商充分借助多种基层运作的方式获得了土地使用权，村集体没有实权，因此开发商能够不通过村集体而通过村代理人与农户开展村集体土地经营权交易活动，这一过程中存在着非常明显的市场风险与农业风险。若在这一过程中市场主体数量明显增多，则村庄发展过程中无法形成规范化的秩序，进而对村庄的健康发展产生了十分不利的影响。
明确职责，严格制度。按照分工协作、归口处置、集中应对的原则，由政策法规处统一协调指导，各相关部门密切配合。具有较大影响的特别重大舆情信息的处置工作，及时上报上级有关部门。
突出导向，分类处理。舆情发生时，新闻宣传工作服从现场处置工作。涉及重大政治性、群体性事件，危害国家安全、损害集团形象的事件，由政策法规处负责，相关部门紧密配合形成准确报道。
标定实验平台如图11所示,实验装置置于C180温湿度实验箱中,温度控制为25 ℃,环境湿度设为50%,实验箱右侧接入装置电源并通过串口线接入电脑来接收实验数据;实验箱左侧接入通气管,通气管一端接扁锥腔气室进气孔,另一端接标气瓶。标定过程中,采用了297×10-6、495×10-6、694×10-6、896×10-6、1 100×10-6、1 516×10-6和2 000×10-6的标准CO2气体以及99.999%高纯氮气作为标气,并对每种浓度的标气重复测量了六次。实验装置输出的是参考通道电压信号的峰-峰值Vr和探测通道电压信号的峰-峰值Ve,取两电压信号的比值为f,其表达式为:
建立舆情预判预警机制
针对舆论风险点做出预判，并将风险点纳入日常监测范围，借助红网舆情团队，第一时间通过舆情日报机制掌握舆情态势。按照“早发现、早报告、早处置、早平息”的基本要求，及时了解舆情出处，对引发舆情的不实之处进行澄清，引导舆情的正面发展。
建立三级舆情响应机制
根据负面舆情属性、大小，分为一级响应、二级响应、三级响应，从发现苗头性信息、受到关注，再到大范围关注、产生较大负面影响，舆情小组对不同程度的舆情事件进行应对处理，加强网络舆情信息的收集、传递和反馈工作。
建立市州地方联动机制
由湖南省高速公路集团牵头，联动全省14个地州市管理处，成立舆情信息应急处置工作领导小组，组建了一支能预测、善分析、助决策的舆情预警队伍。舆情评论员每天在舆情通知群内浏览关注有关湖南省高速公路集团及下属各单位的相关信息，及时收集各地市相关舆情危机事件及其苗头动向，分析评估态势趋向和可能产生的社会效果；发现舆情第一时间向领导小组汇报，并配合舆情处理小组提出舆情处置建议；有条不紊地开展舆情处置工作，控制舆情升级、扩散和蔓延；形成上下联动，达到快速、精确反馈和应对事件的目的。
通过将每个绩效指标与临床意义、政策重要性、干预敏感性、科学性、可行性进行优先矩阵评估，根据评估结果，结合集团战略发展规划，按照战略共识图“聚焦重点，关键性的少数”原则，从中确定“关键驱动真北指标”，根据SMART原则确立每项真北指标战略目标值，建立关键绩效指标体系测量、分析和评价系统，从而确保绩效指标符合恩泽价值观落地。
1.税费同增长，组织收入规模进一步扩大。2017年7月代征后至12月，原梧州市、北海市地方税务局共征收入库社会保险费14.67亿元，其中原梧州市、北海市地方税务局分别征收入库9.97亿元、4.70亿元。2018年1～6月，两市税务部门代征社会保险费19.45亿元，其中原梧州市、北海市地方税务局分别征收入库10.62亿元、8.83亿元。收入规模进一步扩大，税务部门与地方发展联系更密切，为社会经济发展和民生保障发挥更大的作用。
掌握主动，方可营造环境
以“没有舆情就是最好的舆情”为工作目标，湖南省高速公路集团通过高度关注网络舆情，不断强化网络问政，加快推进主流信息平台建设。湖南省高速公路集团积极畅通与社会公众和新闻媒体的沟通渠道，建立完善舆情监控机制，及时、认真回应网民关切，掌握网络舆论主动权，为推进湖南高速公路高质量发展营造出良好的舆论环境，形成了科学的方法和机制。
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