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摘要：当前社会生产力高速发展客观上推动科学技术发展也更加迅速。作为一项系统性工程，电力工程有着专业性强、周期长和涉及面广的特点，现阶段电力工程建设对于工程监理的规范性要求越发严格。但考虑到电力工程安全监理施工不仅难度大、社会责任大，且存在的风险因素较多，这就要求监理工程师能够全面、清晰地认识安全监理风险，时刻保持头脑清醒，对可能出现的安全监理风险有效控制。本文立足于电力工程监理工作，阐述了电力工程安全监理的重要性，进一步明确了电力工程安全监理风险识别，并针对风险预防措施提出了一些看法。
关键词：安全监理；风险识别；风险防范
引言
随着社会生产力的发展和科学技术的进步，建设工程对工程监理的要求日益规范，特别是电力工程作为一个周期长，专业性强，涉及面广的系统工程。安全监理监管施工的难度大，要求高，社会责任大，存在众多的风险因素；监理工程师必须对安全监理风险有一个全面、清晰的认识；始终保持清理的头脑，有效控制可能面对的安全监理风险。
1安全监理对电力建设工程的重要性
电力工程按消耗资源的类型分为火力发电、水力发电、核电、风力发电、光伏发电等。本文主要以水力发电为主进行其安全监理的分析。水力水电工程具有工程规模大，工期长，工作程序复杂等特点，各种施工程序之间往往需要交叉进行。同时，水力水电工程的施工环境一般地势险要，施工条件比较恶劣。这些情况共同作用下，导致水力水电工程施工中安全监理难度很大。电力建设工程安全监理对电力工程建设的重要性主要表现为院淤电力工程建设安全监理是确保工程顺利施工的基础。电力工程建设安全监理是至关重要的。于电力工程建设安全监理是电力工程建设的效益保障。没有安全做基石一切都是空谈，所以要在安全的基础之上，去抓质量、抓投资、抓进度，然后才是要效益，而效益又是企业生存发展的根本，所以说安全监理对电力工程建设工作尤为重要。
2对于电力工程中安全监管风险的识别
2.1恶性竞争
施工企业与同行之间进行恶性竞争，故意压低竞标价格。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆某些施工企业为了可以包揽到更多的电力工程，就在竞标的过程中故意压低价格，这样在中标之后，就会在电力工程施工的过程中对工程自主进行更改，目的是为了获取索赔，他们对整个电力工程的用工材料进行偷工减料，并且没有按照电力施工的安全规范要求对其进行施工，这样就会增加该电力工程中安全监管风险的发生几率。
2.2施工企业的综合实力不高
施工企业的综合实力不高。因为电力市场的恶性竞争和施工企业的管理机制不到位，从而导致很多电力施工企业的综合实力都不高。施工企业中很多资质深厚的技术人员的离职，以及技术人员对于施工中的安全监管制度的不当管理。有时候为了能够尽快完工，就会在市场上雇佣一些散工，这样就会对施工中可能出现的风险无法进行防范。
2.3缺乏安全意识
小的施工企业挂靠大型施工企业进行施工，严重缺乏安全意识。现在很多小型的施工企业为了招揽工程项目，大都会挂靠到一些大型的施工企业上，他们只是打着大型施工企业的幌子，同时为了牟取高额的经济效益，不惜对施工材料进行偷工减料，还使用已经淘汰的设备进行施工，这样就会导致施工现场的安全监管风险发生的几率增大。
2.4不合理的施工期
当前，我国的电力工程因为它本身的特殊性能，要负有一定的社会责任。目前在我国电力资源仍旧紧缺的条件下，施工单位为了能够尽快完成工作任务，获得最大的经济效益，进而违背施工企业常规的施工规律，在不合理的施工期内必须完工，在这种情况下，就会降低整个电力工程施工的质量，使电力工程中安全监管的风险不断增加。同时为了应对上级单位对电力工程施工的检查，要拼命赶进度，这样就造成了施工现场的不合理，从而导致电力工程中安全监管的秩序极其混乱，进而使安全监管的风险增加。
2.5问题工程频繁
有些施工企业为了追求经济效益，在没有搞好如未签订施工合同、施工设计图纸没有及时到位等前期工作的时候，就提前开工，这样就加大了电力工程中安全监管的风险。电力工程的专业性，决定了施工企业选择施工队伍的严格标准。在工程任务繁重时，施工企业就会放松对施工队伍选择的高标准，从而导致施工的中安全监管风险的增加。
3电力工程监理安全风险的防范对策
3.1防范业主引起的风险
签订监理合同时，要充分考虑可能存在的各类风险，尽量避免合同实施时可能产生的被动或不利情况。监理过程中，要处理好与业主的关系，从业主的利益出发，主动给业主提一些合理化建议，取得业主的信任和支持。同时加强合同管理，对业主违反合同的行为要及时提醒和制止，业主涉及监理的变更，应及时补充到监理合同中，这是防范风险的重要手段。
3.2防范施工过程的风险
对于施工过程的风险，监理通过有效管理一般是可以控制的，如对进场材料，设备，购配件的质量严格把关；对于工程质量、安全影响较大的部位、部件重点跟踪检查；发现存在安全隐患，以书面形式通知相关方，并且要有收件人签字，以降低或规避风险责任。对于某些具有偶然性的风险，较难控制，监理人员可通过风险识别，主动出击，采取措施，尽可能规避或降低风险发生的可能性，减少造成的损失。
3.3加强监理单位自身的建设
加强监理人员的安全监理教育，牢固树立监理人员的安全责任防范意识，提高法制观念和合同管理意识；加强监理人员的职业道德教育和技术培训，强化质量与安全意识，严格遵守国家法律法规，减少受市场不规范行为的影响。作为监理单位，不仅要具备工程施工的监理能力，而且应当具备设计监理以及工程项目前期工作的咨询能力，以适应全过程监理和咨询的需要。在监理过程中，即会使用技术手段，也会熟练地使用经济与合同控制手段和法律法规控制手段，以适应全方位监理的需要。
结束语
综上所述，在电力工程中安全监管的风险随处可见，这就要求我们具备对安全监管风险识别的能力，并且能够依照不同的安全监管风险采取及时的应对，尽一切可能避免各种安全监管风险的发生。通过对监管人员风险防范意识的加强，以及监管人员对自身能力的不断强化，使电力工程安全监管的水平逐渐得到提升，从而提高电力企业和安全监管企业的整体企业形象，进而使其获得更高的社会效益和经济效益。
参考文献
[1]徐君伦.建设安全监理实用手册.上海市建设安全协会上海市建设工程咨询行业协会上海社会科学院出版社,2006.9
[2]胡爱萍.建设工程安全监理的风险识别及防范对策.建设监理,2012.8
论文作者:乔晋伟,罗福兵,宋林海
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第23期
论文发表时间:2018/1/16
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