社会保险信息化建设的主要障碍与发展策略，本文主要内容关键词为：社会保险论文,信息化建设论文,障碍论文,策略论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
当前进行社会保险信息化建设的主要障碍有以下4个方面：
（一）管理体制因素
管理体制是制约社会保险信息系统建设最根本的因素。包括：1.险种的分机构经办与实现社会保险信息资源共享的矛盾。2.基金管理的分散性与建立集中式的社会保险资源数据库的矛盾。3.行业养老保险省级经办与医疗、失业、工伤和生育保险属地经办的矛盾。
（二）政策因素
包括：1.政策的不稳定性与系统需求确定性的矛盾。2.政策的原则性与系统需求惟一性的矛盾。3.业务操作的不规范性与系统需求流程统一性的矛盾
（三）资金因素
社会保险信息系统建设资金和运行费用是长期以来困扰社会保险信息化建设的一个难点问题。包括：1.统一规划、统一建设与资金地方负担的矛盾。2.系统建设和运行费用开支的固定性与经费来源的不确定性的矛盾。3.建设和运行资金的严重不足与重复建设、资金浪费并存的矛盾。
（四）人力因素
当前社会保险信息干部队伍建设适应不了社会保险信息化发展的需要。包括：
1.“一把手”工程与“一把手”的认识、管理不到位的矛盾。2.系统管理、技术队伍建设落后与信息化工作的需要不相适应的矛盾。3.业务人员的素质较低与业务操作全面实行计算机管理的要求不相适应的矛盾。
因此，加快社会保险信息化建设是摆在我们面前的一项重要而紧迫的任务。从实际出发，社会保险信息化建设应着力解决好以下几个方面的问题：
（一）调整社会保险经办机构管理体制，建立与社会保险信息化发展相适应的社会保险管理机构
建立“五保合一”的社会保险经办机构。合理确定社会保险经办机构的内设机构。建立相对集中的社会保险基金管理体制。
（二）规范和完善社会保险政策，统一社会保险业务流程，提高社会保险信息系统的性能
规范和完善社会保险政策。统一社会保险业务流程。建立社会保险政策制定与信息系统升级相协调的机制。
（三）统一数据库、硬件配置、网络接口标准，尽快建立覆盖全国的社会保险计算机服务网站
统一社会保险业务标准。统一计算机技术标准。统一社会保障卡系统的标准。
（四）建立稳定的社会保险信息系统建设和运行资金来源，保障社会保险信息系统建设和运行的必要经费
根据参保单位和参保人员的规模确定建设资金的数量。合理确定社会保险信息系统的运行费用。社会保险信息系统建设和运行资金应由地市以上财政承担。
（五）加强社会保险信息干部队伍建设，建立一支既懂业务又懂技术的复合型的信息干部队伍
提高各级领导干部信息化水平，增强从全局上把握信息化建设的能力。在社会保险经办机构内部培养一支专门的信息技术队伍。建立起多层次、多渠道、重实效的信息化干部队伍的培训制度。
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