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摘要：目前，我国建筑项目的规模日益扩大，但是普遍存在一个问题，即工程造价“三超”现象。针对此，有必要做好工程造价控制，这样，不仅有利于管理工程投资效益，充分合理发挥有限的人力物力，同时，也有助于防止建筑腐败问题，进而规范建筑市场。建筑工程是关乎国计民生的大事，从造价控制管理开始，使建筑工程规范化、系统化是当前亟待解决的问题。
关键词：建筑工程造价；存在问题；对策
1 对建筑工程造价管理与控制的重要性分析
建筑工程造价管理与控制，是指在保证建筑工程项目质量的前提下，投入合理的人力物力财力以达到建筑项目的最大经济效益和社会效益。如何在保证工程质量的前提下，有效的对工程造价进行控制，是建设过程中不可回避的问题。随着经济的发展，物价及工人工资的不断增加等各种原因造成了整个建筑工程的造价不断上涨，长期存在着概算超估算、预算超概算、决算超预算的现象，严重困扰着建筑工程投资效益管理，工程造价成为了影响整个建筑工程项目建设的一个重要因素。针对这样的情况，越来越多的企业认识到了建筑工程造价管理控制对于企业生存发展的作用。工程造价管理作为建筑施工企业成本管理的基础，其有效实施对于企业经济效益的提升有着重要的意义。
2 建筑工程造价存在的问题及原因
2.1工程造价管理观念滞后，政府监造力度不够。当前，在工程造价的管理与控制方面，我国建筑行业的观念和思想相对比较滞后。随着社会主义市场经济改革的不断发展，我国对建材市场价格的监督管理，由原来的计划经济时期的政府控制逐步向着市场调节范围领域方向发展。然而，市场具有盲目性与滞后性，市场本身所具有的调节机制并不是万能的，因此，要想依据市场情况将资源进行合理配置是基本不可能的事，这就要求政府要将传统的观念与思想进行整体的改变，同时政府还应充分发挥其在市场经济体制下的杠杆作用，对工程造价进行合理且有效的干预，以免建筑工程造价市场出现混乱现象。
2.2工程造价从业人员素质过低
就目前而言，我国从事建筑工程造价控制行业的人数并不少，但是整体的专业素质偏低，难以满足建筑事业快速发展的客观需求。由于专业知识的缺乏，往往无法将建筑工程造价的具体工作落实到位，导致建筑工程造价失控，增加了建筑工程的资金投入，降低了建筑企业的经济效益，从而为建筑工程的整体质量带来了较大的负面影响。
2.3工程造价管理缺乏全局监控
目前，在建筑市场交易中，仍然存在着很严重的不正当竞争现象，例如，不遵守有关制度、盲目赶进度以及质量不达标等现象。工程造价缺乏对各建筑市场价格信息资料的收集和整理，只停留在单一的预算环节中，而无法进行有效的造价控制。另外，由于各单位是相互分离的，他们都只重视自身阶段的造价控制，这样就造成了无法对整个项目进行有效的全局控制，从而使得各阶段的工程造价控制相互分离。
2.4工程造价计算方法不符合市场经济的要求
随着市场经济改革的不断加深，我国的大多数建筑企业没有办法适应市场经济的要求，甚至有些企业根本就无法维持正常的生产经营。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆与此同时，在我国各种税费不断提高的基础上，建筑企业的许多经营性开支却都没有增加预算，这样就导致了预算费用大量超支。造成现行的工程造价计算方法跟不上市场经济的节奏。
3 建筑工程造价控制中采取的解决措施
3.1 落实建筑工程投资估算方面的工作。收集相关的资料与参数，加以整合分析，设定多个投资方案，经过商讨议论，择优选择投资方案，并就方案的可行性以及经济效益前景展开科学的分析。其次，严格管理设计阶段的造价控制，安排多个设计方案，经过投资方、设计单位、监理单位、施工单位四方的会谈协商，选择最合适的设计方案，同时注意对设计图纸的优化工作，避免不必要的资金浪费，据调查显示，设计阶段对建筑工程整体造价控制的影响程度在75%以上。最后，落实限额设计的方法，限额设计是指投资方划定一个资金总额的范围，设计单位必须要在制定的范围内设计，不允许超出限定的标准，这种方法带有强制性，能够很好地防止超额设计的问题，从而提高建筑工程造价控制的工作水平与质量。
3.2 建立工程造价咨询市场。虽然政府调控能够在一定程度上促进建筑行业有规律的发展，但是政府调控有时候和市场经济相违背，起到反向作用。政府投资的大型项目可以请政府管理部门进行全方位控制和管理，其他工程最好推向市场经济中，接受市场机制的考验。这种情况下才能充分发挥政府对工程造价的宏观控制，建立起维护市场的秩序，创造一个良性、公平的竞争环境。
3.3 建设单位要对设计变更实行更严格的管理。①建设行政主管部门应在工程实施之前建立和制定一套系统、完善的设计变更管理办法，保证设计变更能够按照惯例制度进行规范化、制度化管理。②加强对设计变更工程量及内容的审核监督。工程技术和造价控制人员对变更工程量和造价进行增减分析，在现场抽项实测实量。③如果变更设计内容多、项目大，总造价和原投资估算有较大出入时，变更内容要经原建设单位或原批部门同意，设计单位审查签证，发出相应的图纸和说明后，才能发出变更通知。
3.4 推行限额设计制度。限额额度可以按照批准的设计任务书和投资估算进行确定，设计师要在造价限额的情况下，采取最优化、合理的方式确定必要功能和实现功能的最低成本的设计方案。结构设计人员在选取梁、柱截面和混凝土强度等级及配筋方面，虽同样满足结构刚度和强度要求，但不同的做法会导致造价的差异。
3.5 加强现场施工管理，保证投资的合理性。现场施工管理是工程造价控制的关键部分。一个经济合理的施工管理能够从组织、技术、合同、资源配置等方面采取各种措施降低工程造价。现场管理人员和技术人员都要有经济观念，在保证工程质量和工期的前提下合理安排施工中的人力、物力、财力。特别是项目负责的工程技术人员要从招投标、造价预算、合同谈判等各个过程中对造价进行严格把控，严格控制每一个阶段的工程造价，保证施工质量和效益。施工中遇到设计变更问题，要和设计方取得联系，选择合理、科学的解决方案，保证更改造价的合理性。
4 结论
建筑工程的造价控制工作是否落实到位，直接关系到建筑企业能否达到预期的经济效益，甚至对建筑工程的整体质量还会造成不同程度的影响。因此，在建设工程项目的建设中，需要根据具体的情况，有针对性的采取有效的解决措施，提高建设工程项目造价控制的水平，进而使建设企业能够获得更为长远的效益。
参考文献
[1]何林。建筑工程造价管理模式研究[J]。技术与市场，2013，（4）.
[2]原兵兵，董丽娅。建筑工程管理中工程造价的管理控制[J]。技术与市场，2013，（4）.
[3]潘林燕.建筑工程造价管理工作中存在的问题及应对策略[J].中国房地产业，2012.
论文作者:田明鑫1,付继新2
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年3期
论文发表时间:2019/6/5
标签：工程造价论文; 建筑论文; 造价论文; 建筑工程论文; 政府论文; 市场论文; 限额论文; 《建筑学研究前沿》2019年3期论文;