对重庆市党员教育管理工作的调查与分析，本文主要内容关键词为：重庆市论文,管理工作论文,党员论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
最近，我们在中组部组织局四处的直接指导帮助下，对全市不同区域、不同行业的2002名党员开展了一次党员教育管理问卷调查，并进行了定性和定量相结合的分析。
一、调查对象结构分析
这次调查，对10个单位共发出问卷2021份。其中：农村片区涪陵、渝北、合川、潼南各200份；云阳、黔江各250份，共1300份，占64.3%；城市片区工交系统300份，市直机关221份，高校、建设系统各100份， 共721份，占35.7%。收回问卷2002份，回收率为99.1%， 其中：农村片区1294份，占99.5%；城市片区708份，占98.2%。问卷所涉50 个问题中，有效答题率最高为1992人，占收回问卷数的99.5%，最低为1872人，占93.5%。
问卷调查对象以中青年为主，年龄在55岁及以下的1385人，占69.2%；最大年龄为81岁，最小年龄为21岁；最高学历为硕士，高中以上文化程度的共1235人，占61.7%，小学文化的241人，占12.0%； 第一线的工人、农民、乡镇干部、知识分子共1510人，占75.4%；年收入在5000元以下的共1125人，占56.2%，年收入1万元以上的125人，占6.2%；“文革”后入党的1451人，占72.5%，“文革”前入党的170人，占8.5%。
这次问卷调查，参加的党员虽然仅为全市党员人数的1.5‰， 但基本涵盖了全市不同年龄段、不同学历、不同职业、不同资历（党龄）、不同经济状况的党员。问卷回收率、50个问题的答题率均在95%左右，说明党员对这次问卷调查态度是积极的、认真的。可以认为，这次问卷调查对象具有较广泛的代表性，问卷的成果有较高的可信度。
二、调查结果分析
（一）对党员教育管理工作的基本估价
近些年来，特别是党的十五大以来，在市委的领导下，全市的党员教育管理工作不断加强，党员队伍素质有较为明显的提高。
1、党员教育工作得到新的加强。调查结果显示，十五大以来， 我市广大党员接受过各级党校培训的已达64.7%；71.9%的党员能够严格执行党章的要求；阅读过《邓小平文选》的党员已达96.8%，其中认真阅读过的占51.5%；95.6%的党员掌握了一定的现代科技、市场经济和法律知识。全市党内讲学习的新高潮正在兴起。
2、党员管理工作取得了新的成效。调查结果显示，我市93.5 %的党员积极拥护中央“从严治党”的方针；1998年，参加组织生活的党员达99.3%，其中74.0%的党员一年参加组织生活达4次以上； 能自觉开展批评和自我批评的党员占63.2%；每年都认真搞了党员民主评议的占83.9%，93.8%的党员认为对不合格党员必须限期改正或劝其退党；大体上可以行使党员权利的党员占95.1%，其中50.3%的党员可以充分行使党员权利；大体上可以履行党员义务的党员占97.0%，其中54.1%的党员可以不打折扣地履行党员义务；1998年半年内交纳党费的党员达90.4%，其中62.1%的党员能坚持按月交纳党费。我市坚持“从严治党”方针，把党员管理工作作为保持党的先进性和纯洁性，维护党的集中统一，调动党员积极性、主动性和创造性的最经常的基础工作，规范制度，注重实效，取得了良好的效果。
3、党员队伍素质有新的提高。调查结果显示， 我市广大党员“最关心的”是党和国家前途命运的占78.9%；认为共产主义一定会实现的占85.0%；认为应该继续深入开展党员“双学”活动、“三讲”教育很有必要的党员占98.0%和97.4%；对党的十五大以来的路线、方针、政策能完全理解、对走建设有中国特色社会主义道路有坚定信心的党员占83.2%和97.9%；认为应该继续坚持全心全意为人民服务的宗旨的党员占95.1%；认为必须遵守党的纪律，不参加群众集体上访或会出面劝阻集体上访的党员占96.0%和94.2%；愿意继续发挥党员先锋模范作用，在国家、集体、个人三者利益面前首先考虑国家利益的党员占88.9%和93.5%；认为应该继续发扬艰苦奋斗这个好传统和雷锋精神的党员占96.7%和97.1%；认为提高党员自我修养很重要、党员不能信仰宗教、要积极宣传唯物论的党员占81.5%和91.6%；愿意积极参加社会公益事业，能见义勇为的党员占87.6%和85.2%。
上述情况表明，近几年，特别是重庆直辖以来，通过坚持不懈地开展“双学”、宗旨教育主题活动等方式，我市党员队伍的思想政治素质、党性修养水平和科学文化素质有了较大提高，是一支用邓小平理论武装起来，始终同以江泽民同志为核心的党中央保持思想上、行动上的一致，胸怀共产主义远大理想，坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，全心全意为人民服务，能够经受住各种风险，始终走在时代前列的好队伍。
（二）值得重视的几个问题
1、党员教育管理还有大量的工作要做。调查结果显示， 党的十五大以来，我市尚有35.3%的党员未接受过各级党校的培训；有的党员认为共产主义理想很难实现，甚至不可能实现；有的党员对分配政策姓社还是姓资，对股份制姓公还是姓私，对党员应该重义还是重利的认识模糊；有的党员对党的十五大以来的路线、方针、政策不大理解，甚至完全不理解；有的党员认为党的宗旨与宗教不矛盾。党员对自己所处行业的职业道德状况评价，认为很好的仅占35.8%，而“一般”的则高达62.3%；13.3%的党员对本单位党组织的工作不满意；认为目前党员干部队伍素质不完全适应新形势新任务的要求的党员占65.8%。这些情况表明，我市党员队伍的思想政治素质还有待进一步提高，党员的先锋模范作用发挥不够，部分党员从思想上入党的问题还没有根本解决。
从问卷调查中党员所提的224条建议看， 很多党员呼吁“党要管党”，“从严治党”，“严处不合格党员”，“强化民主集中制，树立中央绝对权威”；希望“三讲”教育要“落到实处”，“抓出实效”，“哪个单位走过场就重来，不胜利不收兵”，建议“在全体党员中认真开展‘三讲’教育，提高党员整体素质”；希望“全党应在教育党员方面下狠功夫”，多组织党员特别是工人、农民、教育战线的党员学习，“加强党的理论、路线、方针、政策和国内外形势的宣传教育”，“加强党员的政治思想和敬业精神教育”，“提高党员修养”；希望“发扬党内民主”，“组织生活应有充实的内容，热烈的气氛”，“多开展批评和自我批评”，建议“建立组织生活质量考核制度”等。这说明我市党员对坚持“从严治党”方针的要求很高，愿望迫切。
2、必须高度重视党群干群关系。问卷显示， 认为目前党员干部与群众关系不融洽、甚至很紧张的党员占二成以上，农村片区的个别区县党群关系不融洽的情况比较突出，有的比全部问卷结果分别高出21.9和6.6个百分点。机关干部对党群干群问题反映强烈。 市直机关工委系统答卷者认为党群干群关系不融洽的比全部问卷结果高出22.0个百分点，比一线党员（农业、工业、交通、建设、高教）高出26.7个百分点。在所提建议中，希望领导干部要“以身作则”，“在‘认真’上下功夫”，“领导干部出行不要前呼后拥，老百姓很反感”，“对不干实事，工作作风差，不执行党的政策法规，玩弄职权的干部，不能以换岗、换地方遮挡”。
3、党风廉政建设任重道远。调查结果显示，有74.3 %的党员最担心党风变坏，16.0%的党员认为当前党风廉政建设状况不好。调查对象所提建议，反腐倡廉的有89条，占39.7%，认为“从严治党，反腐倡廉刻不容缓”，希望“党风廉政建设一定要加强”，“加强对权力机关、权力部门、权力人员的监督管理”，“加大对党员领导干部，特别是那些手中握有实权的领导干部的监督力度”，“防止权力商品化、权力资本化、权力人格化”，要“从制度上防止腐败”，“严惩腐败现象”，“严厉打击贪官污吏”。
4、社会治安不尽人意，期盼稳定反映强烈。调查结果显示， 对目前社会治安状况表示不满意、很不满意的党员比例较高，城市片区比农村片区高出24.3和6.4个百分点。 农村片区的个别县反映出的问题很突出，有的县对治安状况不满意比全部问卷结果高出15.3个百分点。云阳县党员所提25条建议中有10条是反映社会治安问题。广大党员希望“抓好社会治安综合治理”，“加强对执法机关的指导”，“抓好政法机关的廉政建设”，“严肃整治公检法队伍”和其他“执法部门”，“把社会治安抓紧抓好”，“稳定社会治安，减少犯罪”。
调查结果给我们的一个重要启示是，必须把着力点放在党员的先锋模范作用的发挥上。为此，第一，要强化思想政治教育，用邓小平理论武装党员头脑，引导党员自觉发挥先锋模范作用；第二，要紧贴党的中心工作，找准载体，让各行业的党员在各自的主题活动中充分发挥自己的先锋模范作用；第三，党组织要帮助党员掌握自强自立的本领，使党员有能力发挥先锋模范作用；第四，要用严格的党内生活制度约束党员，督促党员发挥先锋模范作用；第五，针对新形势下的新情况，探索教育管理党员的新途径，使所有的党员都能有条件发挥先锋模范作用。