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摘要：随着我国社会经济的不断发展，人们生活水平的不断提高，市政工程建设得到了很大的发展。作为城市建设的重要部分，市政工程涉及到了经济发展的各个方面，也与人们的日常生活有着密切的关系。我国市政工程建设规模逐渐扩大，但也存在着一些问题，最主要的是工程质量和安全管理的问题。安全性是人们对市政工程的基本要求，在市政工程建设中，安全永远是第一位的。因此，如何进行市政工程建设的施工安全管理，是当前人们需要关注的一个重要课题。
关键词：市政工程；建设；安全管理
0 引言
国民经济的迅速发展对我国的市政工程建设施工中的安全管理提出了更高的要求，工作难度也随之加大。因此，要在市政工程建设施工中采用科学有效的管理措施来达到安全管理的目标，对在工程建设施工中存在的安全隐患降低至最低，切实有效保证市政工程施工的安全性。提高市政工程中的安全性是一项具有一定的挑战性的任务，对施工单位来说，要对整体工程施工中有可能存在的安全问题进行全面分析，并针对性地做出相应的改进措施。
1 市政工程施工建设的特点
提高市政工程建设施工的安全管理，离不开对市政工程建设施工特点的了解。根据工程施工的特点进行针对性的分析，同时进行科学的管理，只有这样才可以完成安全管理的目标。
1.1 施工环境的复杂性
市政工程建设施工的环境比较复杂，一般会涉及到隧道桥梁和高空作业等。因此具体的施工环境是多变复杂的，例如城市中经常出现的高架工程都属于高空作业，具有一定的危险性，要求加强工程施工的安全管理。与此同时，大多数市政工程都是露天工作，受到自然环境因素的影响大，因此市政工程的建设施工建设环境十分复杂。
1.2 施工方法的多样化
在市政工程的建设施工过程中，在不同的工程环境下，所采用的施工方式和工艺也是多种多样的。市政工程本身就是工序较多的项目，对于不同的环节和部分，使用的施工方法和工艺也存在着差异。
1.3 工程建设的分包制
在多数的工程建设项目中，分包是常见的管理方式。市政工程中也有很多分包的现象，由于人员结构的复杂性和作业环境的多变性，管理上会出现一些安全的隐患。因此，加强分包管理是市政工程安全管理的一个重要内容。
2 市政工程建设的施工安全管理存在的问题
2.1 安全意识比较薄弱
为了尽快地完成任务，达成经济目标，很多施工单位在施工建设方面对安全生产的重视不够，虽然相关部门加强安全教育和宣传，但是在实际的施工建设过程中没有完全贯彻落实，开展的安全教育工作没有得到应有的结果。其主要原因就是施工单位教育工作不全面，比如施工单位没有进行安全操作流程、安全生产责任制和现场安全防护知识等方面的相关培训，及管理上的交接班安全工作不清楚，这些部分的缺失或是不足，直接造成了实际操作中出现失误，可能导致严重的安全事故。
2.2 管理水平比较落后
对施工人员进行安全教育是规章制度规定了的在项目施工之前的必要工作，但是在实际的管理中存在着执行不到位的现象。还有的建设者只关注安全理论，忽略了实际的操作中存在的安全问题。安全永远是对理论和实践的双重要求，如果施工过程中安全管理人员对施工工艺和安全技术的标准不了解，则很难进行有效的安全管理。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆另外，受到传统的施工观念影响，很多施工单位在安全管理机构的设置上投入的人力资源不多，由于不少工程单位只重视经济成本，轻视了对工程安全管理的作用，这样错误的观念会直接影响了整个市政工程的安全管理。
2.3 考核制度比较缺乏
施工的考核制度是安全管理中重要的部分，考核指标的情况直接反映出了市政工程的施工情况，是工程建设管理不可缺少的一环。但部分施工单位没有将安全生产责任制完全落实，出现了工程责任制度执行后作用没有发挥好的现象。同时也存在人员对签订责任制的不重视，出现存在代签的情况，对于各级工作人员也都没有采取相应的考核制度。如果工程建设长时间处于无人监管的状态，市政工程项目的安全管理将会是一个大问题。
2.4 机械设备和车辆管理存在问题
机械设备是工程建设中必不可缺的工具，挖掘机、起重机和货车等机械设备经常在市政工程施工中使用，也经常出现的违规现象，比如使用挖掘机用于材料的运送，这样对安全造成比较大的不良影响。超载装运也是比较常见的现象，不仅对车道和车辆造成损害，也会影响到交通的安全。在机械设备的管理上，很多单位没有进行对现场机械的安全性验收，甚至还有施工单位为节约成本，使用报废的机械，在使用中出现超载超负荷会为安全管理埋下隐患。
2.5 文明施工水平较低
市政工程施工的现场大都是敞开式露天环境，施工的现场环境比较脏乱，同时出现建筑材料乱堆乱放和扬尘污染等现象，对附近居民的生活工作带来不便，成为了市民对市政施工工程投诉的主要原因。很多施工单位推卸责任，不找原因，也不解决问题，盲目追求利润。施工的文明水平不高会对市政工程施工产生不良的影响。
3 加强市政工程建设的施工安全管理的有效措施
3.1 对市政工程的施工安全管理流程进行改进
在市政工程的安全管理中，相关施工单位要加强安全管理意识，改进安全管理制度，提高施工计划的科学性和合理性。市政施工单位要不断完善安全管理流程，加强对整个施工过程的控制和管理，避免安全管理上出现漏洞。
3.2 加强安全监督管理队伍建设
加强对施工单位的安全管理监督，对相关工作人员的管理能力进行培训提升。在开展安全监督管理工作时，要严格把控施工企业管理团队整体的资历和实力，保证安全管理工作得以顺利进行，施工单位要加强对安全管理人员对相关培训，并且对安全管理人员进行严格认真的考核，争取达到每个安全管理人员都了解和掌握市政工程安全管理所需要的专业知识。同时，为安全管理人员制定详细的学习和计划，提升其对安全技能规范对了解和掌握，才能有效推动安全管理工作的开展。在教育培训过程中，施工单位需要重视安全管理责任意识的培养。加强管理人员对安全生产工作的监督，明确自身的责任，还要求加强与市政工程施工安全相关主体的安全意识，全面促进安全管理工作的有序开展。
3.3 提升市政工程建设市场的规范性
规范市政工程建设市场，要求相关部门有效开展安全管理工作，也要严格制定出项目招投标制度，尽量避免企业间出现恶性竞争的现象。同时还要不断完善安全组织保障体系，从上到下根据顺序逐级分解责任和目标。在安全组织保障体系上，要加强安全生产管理工作系统指挥的效率，创造出一种重视管理和监督安全的氛围，还要构建起安全管理责任网络，明确相关人员的责任，促进市政工程安全管理工作的有效开展。
4 结束语
随着我国城市化进程的不断推进，市政工程的建设任务越发的主要。作为城市建设中的重点和难点重视市政工程的安全管理对于城市发展有着重要的意义。市政工程项目不仅可以美化城市环境，还可以促进经发展，保障民生条件。为确保工程项目在实际建设的过程没有安全问题，施工单位必须要做好安全管理工作。总结施工过程中存在的安全管理问题，认真分析问题出现的原因，并且提出施工安全管理的改进措施，确保市政工程项目的安全性。
参考文献：
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[2]金微.浅谈市政工程施工安全管理[J].改革与开放，2011（12）.
[3]罗海啸.浅谈市政工程施工现场的安全管理[J].工程管理，2012（05）.
论文作者:植德良
论文发表刊物:《基层建设》2018年第19期
论文发表时间:2018/8/7
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