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2001年是新世纪的第一年，也是“十五”计划的开局年。2001年的经济走势对我国未来的经济发展和社会发展目标的实现具有十分重要的意义。因此，2001年的经济走势备受国内外各界人士的关注，成为国内经济学界和政府部门研讨的一个焦点问题。现将近一年来关于经济形势的分析和讨论综述如下，以飨读者。
1.对2001年经济增长速度的预计
受2000年8％经济增长速度的影响，国内学者一反对2000 年经济走势的谨慎预期，在2000年末对2001年的经济走势普遍作出了乐观的估计。如中国社会科学院中国经济形势分析与预测课题组在《2000年秋季报告》中估计，2001年经济增长仍能保持在8％或更高的一些水平上。另一部由多位权威专家撰写的经济蓝皮书《2001年中国：经济形势分析与预测》估计，2000年中国GDP的增长率为8％，而2001年的增长率为8.1％。（注：赵晓.经济复苏震荡与滞胀阴影—对中国宏观经济的预测与分析［J］.宁波经济，2001，（1）。）而到了2001年底，受前三季度经济增长速度减缓的影响，国内学者和研究机构纷纷调低了对2001年经济增长率的预期。
中国人民银行预计，2001年中国GDP将增长7.5％，低于2000年8 ％的经济增长速度。（注：央行预测今年中国CDP增长为7.5％，低于去年水平［EB／OL］.http://finance.sina.com.cn/011108。）持相同预测的还有：国务院发展研究中心宏观形势分析课题组（注：国务院发展研究中心宏观形势分析课题组.当前经济运行需要关注的四个问题［N］.经济日报，2001－11－12。）和中国社会科学院中国经济形势分析与预测课题组（注：中国社会科学院中国经济形势分析与预测课题组.明年经济形势分析与预测—2001年秋季报告［J］.经济月刊，2001，（11）。）等机构和学者。
国家计委副主任王春正认为，2001年的经济增长中，固定资产投资发挥了重要作用。前三季度GDP增长速度达到7.6％，预计全年GDP 增长有望达到7.4％。（注：明年经济六大利好［N］.工商时报，2001－12－10。）有同样预测的还有钟伟博士等学者。（注：钟伟.点亮十二年最严峻的岁月［N］.中国经营报，2001－12－07。）
高辉清、沈莲萍认为，2001年下半年对我国经济发展不利因素的影响大于有利因素的影响，初步预计，下半年我国GDP增长幅度约在7.3％左右。比上半年约低0.6个百分点，全年增幅约为7.6％。（注：高辉清，沈莲萍.中国经济一枝独秀——上半年经济形势分析与全年展望［J］.中国经济信息，2001，（16）。）
2.对2001年经济增长速度的评价
一种观点认为，2001年的经济增长率是一种适宜的增长速度。郭克莎认为，在世界经济普遍不景气的条件下，这已经是令全球瞩目的高速度了。从我国经济增长的经验教训和当前的经济运行条件看，7％～8％的增长速度是有利于经济增长优化的最佳速度区间。在这个速度区间里，市场需求和市场机制能够发挥较好的调节功能，促进产业结构和经济结构的战略性调整，推动经济增长方式的转变和增长质量的提高。（注：郭克莎.关于经济增长形势的分析［J］.经济管理，2001，（19）。）
另一种观点则认为，2001年的经济增长速度明显偏低。桁林认为，低于8％的GDP增长率必然造成社会资源的极大浪费。8％的GDP增长率，不能从根本上解决发展的需要，解决不了城市失业，也解决不了农村剩余劳动力的转移，尤其是解决不了城市化发展各环节中遇到的各种问题。既然社会有闲置资源，有劳动力剩余，又是处于通货紧缩的条件下，为什么不可以进一步刺激投资意愿，把发展速度搞得更快一点呢？（注：桁林.对当前经济形势的几点看法［J］.中国经济信息，2001，（23）。）
3.对2001年经济走势的总体评价
邱晓华对2001年经济形势总的看法是：（1 ）上半年国民经济运行基本平稳，在平稳中还保持了较快增长，总体形势良好；（2 ）世界经济增速减缓对我国的负面影响有所显现，进入第二季度以来，经济运行出现了一定的减缓；（3）下半年外需可能继续减弱， 发展前景不尽明朗，但内需有可能保持较快增长的趋势。（注：邱晓华.对我国当前经济形势的评析［J］.中国国情国力，2001，（9）。）
《经济日报》评论员认为，2001年中国经济增长步伐稳健，在全球经济低落的大背景下显现出不少亮点：（1 ）前三季度我国经济实现了较高增长速度，经济运行质量总体良好；（2）财政大幅增收，工业经济效益提高；（3）国内市场消费大幅度稳定增长，在GDP构成中，最终消费的比重已占到61.3％；（4 ）国企改革与脱困成果进一步得到巩固。这一切都是鼓舞人心的。（注：评论员.全面认识当前的经济形势［N］.经济日报，2001－12－04。）
马建堂认为，我国宏观经济走势出现明显减速势头。2001年我国国民经济克服了世界经济减速的影响，在总体上保持了持续、快速、平稳的发展态势，但生产、效益、需求指标均出现明显下降势头。（注：今年我国宏观经济走势出现明显减速势头［EB／OL］.http://www1.cei.gov.cn/hottopic/doc/ztab/200111301288.htm。）中国人民银行在2001年第三季度货币政策执行报告中也指出，中国宏观经济走弱趋势明显。这主要是受到了国际经济走弱的影响。（注：央行预测今年中国CDP增长为7.5％，低于去年水平［EB／OL］.http://finance.sina.com.cn/011108。）
清议认为，2001年下半年宏观经济形势不容乐观。种种迹象显示，从1999年下半年开始的这一轮中国经济增长周期到目前已给出结束的信号。考虑到GDP增长对外贸进出口依存度偏高， 伴随国际经贸环境整体恶化，中国经济出现周期性波动丝毫也不令人感到意外。发端于发达工业化国家的本轮经济不景气，其破坏力不可轻视。（注：清议.下半年宏观经济形势不容乐观［J］.中国证券期货，2001，（8）。）
4.2001年宏观经济运行的主要特点
苏民指出，2001年的经济增长有四大特点：（1 ）经济增长实现了较高的增长速度，经济运行质量总体良好；（2 ）经济增长的稳定性有所提高，波动幅度很小；（3 ）经济的较快增长是建立在经济效益不断提高的基础之上的；（4）宏观经济增长的动力机制发生变化， 内需特别是投资、消费“两驾马车”的较快增长成为拉动经济的主力。（注：苏民.中国经济破浪前行［N］.经济日报，2001－11－21。）
邱晓华认为，2001年的经济增长有三个特点：（1 ）从生产角度看，经济平稳较快增长主要是工业增长所推动；（2）从需求角度看， 经济平稳较快增长主要靠内需增长所拉动；（3）从运行过程看， 整体经济呈现较快增长、较低通胀和较高经济效益的良好态势，表明国民经济继续沿着良性循环的方向发展。（注：邱晓华.对我国当前经济形势的评析［J］.中国国情国力，2001，（9）。）
国家经贸委有关负责人指出，综观全年经济运行状况，可以概括为四大亮点：（1）多年亏损的煤炭行业扭亏为盈；（2）国内市场销售大幅度增长，在外部需求大幅下跌的情况下，对全年经济增长提供了强大动力；（3）国有经济结构调整进一步优化， 其中企业技术改造投资项目对内需的拉动最为明显；（4 ）国有企业三年改革与脱困成果进一步得到巩固。（注：今年经济运行呈四大亮点［N］.经济日报，2001－11－27。）
马建堂认为，2001年我国宏观经济运行呈现五大特点：（1 ）国民经济和工业生产保持较快的增长速度，但减速明显；（2 ）企业效益继续改善，但利润增势在五六月份出现了某种程度的逆转；（3）社会总需求保持了基本平稳的增长态势，但是出口大幅度回落；（4 ）物价下跌，通货紧缩压力再现；（5）银行对企业贷款明显少增， 货币供应量增速普遍回落。（注：今年我国宏观经济走势出现明显减速势头［EB／OL］.http://www1.cei.gov.cn/hottopic/doc/ztab/200111301288.htm。）
钟伟认为，2001年的中国经济有四大特点：（1）前高后低， 四个季度的经济增长一路滑坡，全年经济增长将在7.4％左右；（2）负重前行，中国经济承受着世界经济增长失速的沉重压力；（3）热点稀疏， 国有企业在脱困后随时可能重新陷入亏损的痛苦，硕果仅存的热点只有房地产热和外资热；（4）紧缩阴影日浓， 宏观经济面临重新跌落到通货紧缩中的威胁。（注：钟伟.点亮十二年最严峻的岁月［N］.中国经营报，2001－12－07。）
5.2001年宏观经济运行存在的主要问题
中国社会科学院中国经济形势分析与预测课题组认为，2001年宏观经济存在着一些不容忽视的问题和困难：（1）在固定资产投资方面。一是在对GDP增长的贡献率上，投资增长的贡献率由不足50 ％上升到77％，投资增长和消费增长出现一定的失衡；二是在全社会固定资产投资高速增长的同时非国有经济投资增速的滞后。（2）在消费方面。 一是在国民收入分配中，投资率一直过高，消费基金相对不足，造成目前我国的总体消费水平相对偏低；二是目前我国的基尼系数显示的高收入阶层与低收入阶层之间差距拉大的趋势十分明显。这种状况必将影响全社会总体消费水平的提高，成为社会有效需求不足的原因之一。三是城市消费品市场和农村消费品市场之间的不平衡也需要引起高度重视。 （3）在对外贸易方面。受世界经济增长减缓和美国“9·11”事件的影响，我国的出口面临严峻的局面。（注：中国社会科学院中国经济形势分析与预测课题组.明年经济形势分析与预测—2001年秋季报告［J］.经济月刊，2001，（11）。）
徐宏源认为，2001年我国国民经济运行中存在着五大问题：（1 ）农村居民收入增幅减缓，而负担持续上升，部分粮食主产区的农民生活困难。（2）城镇登记失业率呈上升趋势， 随着国有企业改革与结构调整进程的加快，就业压力加大，部分低收入阶层生活来源没有保障。（3）经济增长内在动力不足，通货紧缩的问题相当严峻。（4）经济总量稳步回升的同时，结构有待进一步优化。一是服务业的增长仍然落后于制造业的增长；二是与人民群众生活水平密切相关的轻工业的增长速度明显滞后于重工业。（5）金融体制的改革严重滞后于经济的发展， 中小企业与农村经济金融服务不充分的矛盾特别突出。（注：徐宏源.经济运行存在五大问题［EB／OL］.www.drcnet.com/html －docum/20011212。）
胡少维认为，目前我国经济运行存在的主要问题是：（1 ）推动经济增长的主要动力仍是政府行为，市场机制的内在推动力不足；（2 ）外贸进出口呈减速趋势，外需对经济增长的拉动作用明显减弱；（3 ）通货紧缩的状况没有大的改变，有效需求不足的矛盾依然突出。（注：胡少维.面对世界经济不景气我们该怎么办—对促进经济增长的分析与建议［J］.中国经济信息，2001，（19）。）
尹艳林认为，2001年经济生活中的一些问题应当引起我们的重视。（1）2001年物价总水平虽有所回升， 但通货紧缩的趋势并没有得到根本扭转，通货紧缩仍然是我国经济发展的主要威胁。（2 ）社会需求稳定增长的内在机制尚未形成，需求不足的矛盾仍很突出。通货紧缩的趋势只是表象，需求不足才是问题的实质。（3 ）供给结构不能适应市场需求的变化，结构不合理的矛盾仍很突出，截长补短的任务相对较重。（4）就业压力增大，社会保障滞后问题突出。（注：尹艳林.关于当前我国经济运行中的几个问题［J］.宏观经济管理，2001，（7）。）
6.美国“9·11”事件和世界经济不景气对中国经济的影响
2001年中国经济增速减缓的一个重要原因是世界经济（特别是美国经济）的不景气。“9·11”事件发生后，这一问题的严重性更加突出。如何看待美国“9·11”事件和世界经济的不景气对中国经济的影响，正确评估其后果和走向，是我国研究机构和学者格外关注的话题。我国的一些研究机构和学者对此提出了自己的见解。
中国人民银行认为，美国“9·11”事件对中国经济的影响主要包括五大方面：（1）对我贸易增长的影响。 这一突发事件对出口贸易的额外影响很可能有一个季度的时滞，2002年上半年开始，我国的出口难度会进一步加大。由于这一事件不仅加速了美国经济衰退的到来，并且有可能使本次衰退加深，从而加大和延长美国经济不景气对我出口贸易影响的力度和时间。（2）对我储备增长的影响。 由于我国出口贸易的阻力增大，贸易顺差会加速减少，从而影响我国外汇储备的增长。同时由于国际油价仍会上涨，2001年我国进口的原油支出会相应增加，这也要减少我国贸易顺差。（3）对流入我国外资的影响。 由于美国经济和全球经济均将陷入衰退，国际剩余资本可能会在一定程度上重新调整投资策略，中国很可能是这种全球投资策略调整的受益国，流入我国的直接投资可能会有一定幅度的增加。（4）对我国汇率水平的影响。 由于美元汇率很可能继续走贬，如果人民币与美元汇率保持相对稳定，人民币因此对其他货币相应地走贬，幅度很可能比“9·11”事件前预期的要大，估计在5％～10％之间。（5）对我国利率水平的影响。由于“9·11”事件后，各主要工业国家纷纷表示要进一步放宽货币政策，以减轻事件对本国经济的负面影响，估计2001年内全球的货币态势将进一步松弛，这可能对我国利率的总体水平产生向下的压力。（注：央行首次披露“9·11”事件对中国经济五大方面的影响［N］.北京青年报，2001－10－30。）
国务院发展研究中心宏观形势分析课题组认为，“9·11”事件和世界经济的低迷对我国的影响不可低估。负面影响有：（1 ）出口环境进一步恶化，对经济增长的拉动作用进一步减弱。（2 ）全球性生产过剩、物价下降、过度竞争将更加突出，在加入WTO以后， 会更明显地通过国际市场价格变化、进口等途径传导到我国，加重国内通货紧缩的压力。（3）世界经济不景气、证券市场低迷和金融风险增加， 将影响我国政府和企业的海外筹资。（4）反恐怖战争可能加剧地区冲突， 世界政治、经济格局的不稳定性增强，影响我国石油等重要物资的进口和经济安全。正面影响有：（1 ）国际经济环境的变化对我国引进技术装备，推动产业结构调整与升级创造了有利时机，世界性通货紧缩、生产过剩和竞争加剧，降低了我国进口成本。（2 ）人民币对美元以外币种处于相对升值状态，外汇储备持续增加，为重大技术装备的引进提供了有利条件。（3）我国经济一枝独秀和巨大的市场潜力， 进一步增强了对国外资金和技术的吸引力。（注：国务院发展研究中心宏观形势分析课题组.当前经济运行需要关注的四个问题［N］.经济日报，2001－11 －12。）
赵晓等人认为，“9·11”事件的影响好坏不一，总体上，这次事件对于中国经济的负面影响应该不会大于全球经济的负面影响。（1）对投资增长将产生促进作用。中国经济由于靠内需驱动保持了一枝独秀的发展态势，再加上中国加入WTO 和中国政府出台了一系列扩大外资进入领域的政策，一些流出美国市场的国际资本必将流入中国，对我国的投资增长起到积极的推动作用，并能在一定程度上缓解积极财政政策的扩张压力。（2）对中国居民消费的影响相对有限。 原因有二：一是中国经济增长的主动力是来自于强劲内需，总体上讲，居民收入受国际环境变化的影响不是很大；二是虽然我国石油价格与国际市场已基本接轨，但从我国物价的构成来看，石油价格的上涨不至于引起物价总水平的明显上升，充其量也就是使物价下降速度稍微减缓一点而已。（3）人民币将保持相对稳定。一是人民币盯住美元汇率的政策不会轻易改变；二是中国国内各大商业银行都有大量资金贷不出去，随着政府对股市资本的挤压，人民币相对“过剩”现象将更严重，正好可以用来与流入的外资进行“对冲”。（4）外贸出口方面利弊互见。 不利的影响是显而易见，受其影响，我国产品的出口将有所下降。有利的影响则体现在两个方面：第一，由于我国汇率是与美元挂钩，一旦美元贬值，人民币实际上也跟着贬值，从而有利于减少我国与周边国家和地区的贸易逆差；第二，从我国历史情况看，相对于国内民族企业而言，外商直接投资企业由于在产品质量和市场把握方面的优势，产品出口能力相对较强。随着进入我国外资企业的增多，我国出口也会相应增多。（5 ）对中国证券市场将带来间接性影响。一是心理影响，对市场的人气在短期内有消极影响，但长期影响不大；二是对板块结构有所影响，经营的产品属于战略物资如石油、有色金属等范畴的上市公司，其价格可能会伺机有所表现。（注：赵晓，高辉清，钟伟，巴曙松.大震荡之后—“9·11”事件对经济的影响及全球经济可持续发展分析报告［J］.财经界，2001，（10）。）
中国社会科学院中国经济形势分析与预测课题组认为，美国“9·11”事件对我国2001年经济增长的影响不会超过0.2至0.3个百分点。2002年事态如果不再严重恶化，这种影响会进一步减弱。（注：中国社会科学院中国经济形势分析与预测课题组.明年经济形势分析与预测—2001年秋季报告［J］.经济月刊，2001，（11）。）徐连仲、刘华认为，如果“9·11”事件引发美国经济的严重衰退，并引起世界经济的连锁反应，那么，2001年对我国经济增长影响的程度将在0.5个百分点左右，2002年对我国经济增长影响的程度将在1.0个百分点左右。 （注：徐连仲，刘华.美国“9·11”事件对中国经济发展影响深远，我国应采取积极措施予以应对［J］.经济要参，2001，（73）。）
7.对2002年经济增长的预测
多数机构和专家认为，2002年我国经济依然能够保持7 ％左右的增长速度，国民生产总值将有望突破10万亿元。（注：国民生产总值将摸10万亿元标杆［N］.经济日报，2001－11－30。）万东华认为，这个预测结论的主要依据是：（1）从国际经济环境看，“9·11”事件不会改变世界经济复苏的大趋势，2002年国际经济将结束徘徊，走出低谷，呈现一定程度的回升。（2）从动态变动过程看， 世界经济对我国经济的影响有半年左右的滞后期，2002年上半年我国经济总体受2001年下半年世界经济不景气的负面影响较大，下半年将初步摆脱其不利影响，逐步趋于回升。（3）国内需求总体仍将保持较快增长， 在一定程度上将抵消外需减弱的影响。（注：万东华.2002：中国经济形势前瞻［J］.中国投资，2001，（11）。）
也有人不赞同上述的预测。陈功不同意低于7 ％的各种过于悲观的预测结果，认为2002年的经济增长应大致在7.3左右。（注：陈功.2002年不必太悲观［N］.中国经营报，2001－12－07。）王建则认为，中国经济会跟随美国与世界经济下行，有可能出现4％甚至3％的增长率，但世界经济的增长率有可能更低，是负的2％～3％。（注：王建.中国宏观经济走势［J］.财经界，2001，（10）。）
中国社会科学院中国经济形势分析与预测课题组对2002年主要国民经济指标的预测是：GDP增长率仍可保持在7％～8％的水平上； 全社会固定资产投资将达到42420亿元，实际增长率和名义增长率分别为11.3％和13.1％；社会商品零售价格指数的年变动率为0.1％，消费价格指数变动率为1.5％；城镇居民人均可支配收入增长5.8％，农民人均收入增长3.1％；社会消费品零售额的实际增长率和名义增长率分别为10 ％和10.1％；财政支出速度仍将快于财政收入的增长速度，但两者的差距将明显减小；进口增长速度继续快于出口增长速度，但还会有一定数量的贸易顺差。（注：中国社会科学院中国经济形势分析与预测课题组.明年经济形势分析与预测—2001年秋季报告［J］.经济月刊，2001，（11）。）
8.2002年宏观经济政策取向及建议
中国社会科学院中国经济形势分析与预测课题组提出：（1 ）审时度势，认真对待国际经济环境出现的变化，既要做好出现最坏情况的准备，又要抓住可能出现的机会。（2）继续实行积极的财政政策， 同时进行必要的调整。第一，在国债方面，加大国债投资基金中用于企业设备和技术改造的使用比例；加大国债资金分配给地方使用的部分；在西部地区适当上一些工业建设项目。第二，在财政政策方面，除了继续发行国债筹集资金外，还可以采取减税的方法更好地发挥财政政策对宏观经济的调控作用。第三，在宏观调控政策体系方面，应注意将宏观调控政策体系逐步从当初应急性的、以解决短期问题为主要目的的、较为单一的组合选择，调整转向为以启动经济内生自主动力为主的、兼顾解决短期与中长期问题的、综合配套的组合选择。（3）加强金融政策作用，促进宏观经济增长。第一，保持适当较快的货币供应增长。第二，积极推进利率市场化改革，逐步放松管制。第三，增加金融工具手段，完善金融市场结构。第四，加快金融银行体制改革，疏通货币政策传导渠道。（注：中国社会科学院中国经济形势分析与预测课题组.明年经济形势分析与预测—2001年秋季报告［J］.经济月刊，2001，（11）。）
国务院发展研究中心宏观形势分析课题组提出：（1 ）现阶段要充分利用国际经济环境变化的有利时机，制定重大技术装备引进、吸收、合资、合作战略规划，不囿于年度贸易盈余和进出口平衡，适当扩大进口规模，以促进产业结构的调整和升级。（2）2002 年需要进一步发挥扩大内需政策对促进经济增长的作用，同时需要继续深化改革，消除经济增长在体制、机制等方面的障碍。（3）在继续实施积极财政政策、保持应有扩张力度的同时，主要应通过调整支出结构，发挥税收杠杆作用等，提高财政政策效应。（注：国务院发展研究中心宏观形势分析课题组.当前经济运行需要关注的四个问题［N］.经济日报，2001－11－12。）
董辅礽认为，中国今后一段时期宏观经济政策宜从扩张政策转向积极调整结构。扩张性的政策不能长期实行下去。虽然目前还必须实施，但这种政策会导致财政赤字增加，潜伏着日后引发通货膨胀的危险。这种危险在当前还不会成为现实，但需要考虑。（注：董辅祁.中国宏观经济政策应转向［J］.经济时刊，2001，（7）。）
张曙光认为，应当从四个方面来调整当前的财政政策：（1 ）要从现在的以发中长期国债为主转为以发短期国债为主；（2 ）以中央政府发债转为中央和地方共同发债，形成地方发债机制；（3）扩大和发展企业债券市场；（4）通过转换税制、公平税负来达到减税目的。（注：张曙光、徐宏源建议宏观经济政策应作适当调整［N］.证券时报，2001－11－07。）
范剑平提出了改善宏观调控的建议：（1）2002年初将1500 亿建设国债列入预算，年中根据实际形势变化再决定是否扩大国债发行规模；（2）积极的财政政策由过去的以增支为主转向增支与减负并重， 注重激活企业活力；（3）加快投资体制改革步伐， 将启动投资需求的重心转向民间投资；（4）创造国内外企业的公平竞争环境；（5）采取有力措施解决“三农”问题；（6）进一步启动居民消费需求；（7）千方百计促进就业。（注：范剑平.新形势下的宏观调控［N ］ .经济日报，2001－11－26。）
万东华提出以下政策建议：（1）积极的财政政策不能淡出， 但可考虑实施方式、方向要作适当的调整；（2 ）加大对农民的保护支持力度，特别要关注加入WTO后可能的冲击；（3）维护社会弱势群体，增强其抗风险的能力；（4）完善货币政策传导机制， 充分发挥货币政策对经济增长的促进作用。（注：万东华.2002：中国经济形势前瞻［ J］.中国投资，2001，（11）。）
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