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摘要：由于历史和现实等各种因素的影响，非洲法语区国家的建筑市场呈现出不同的特点。中国建筑企业在风险管理工作中，要因地制宜，根据每个国家的特点制定相应的防范和控制风险措施。
关键词：中国企业；非洲法语区国家；建筑市场；风险管理
引言
广袤的非洲大地，是仅次于亚洲的世界第二大洲，地理上按区域分为北非、东非、西非、中非和南非。非洲的法语区国家主要集中在北非和中西非。由于历史和现实等各种因素的影响，北非和中西非的建筑市场形成了截然不同的特点。
1.历史背景
1.1 北非法语区
北非讲法语的国家主要包括：阿尔及利亚、突尼斯和摩洛哥。这些国家在历史上曾经是法国的殖民地，留下了很多的殖民印记。从地理位置上，隔地中海和直布罗陀海峡与欧洲相望，一直被视为法国本土的延伸。直到今天，北非一直是法国外交的重点之一。“法国新非洲政策”、“地中海联盟”，法国与北非国家一直保持着一种特殊的密切关系。法国在北非法语区的影响随处可见。
1.2 中西非法语区
中西非讲法语的国家主要包括：贝宁、布隆迪、喀麦隆、中非共和国、乍得、科特迪瓦、几内亚、、尼日尔、卢旺达、塞内加尔、多哥、刚果（布）、刚果（金）等国。这些国家在历史上曾是法国和比利时的殖民地。均属于世界上最不发达的国家，二战后，得到了联合国和许多国际组织的帮助。由于国际组织大多以英语为通用语言，在这些国家，法语的地位和法国的影响持续下降。
2.建筑市场的特点和潜在风险
2.1 北非法语区建筑市场的特点和潜在风险
（1）政治风险
（a）政局变动风险。2010年的“阿拉伯之春”革命之后，整个北非蒙上了一层阴霾。即便是现在政局相对稳定，也经常会出现游行、罢工、骚乱等活动。（b）恐怖袭击风险。恐怖主义活动在北非马格里布地区一直很猖獗。（c）歧视性干预风险。东道国政府采取强烈的干预措施使海外工程承包商蒙受损失。干预政策包括：出台新的法令；向海外承包商征收高额税收或其他费用，等等。阿尔及利亚政府2009年出台新规定，所有外国投资或合资项目中，阿方须占股51%。
（2）金融风险
（a）依附型经济。石油资源是政府财政收入的重要支柱。国际油价走势，直接影响着政府的财政收入。（b）外汇风险，包括汇率波动风险和外汇管制风险。阿尔及利亚是外汇管制的国家，法定货币名称为第纳尔，中央银行掌控所有外汇资源，承包工程只能按业务收入的一定比例兑换成美元，这使承包工程企业的境外收入不能及时汇回国内，资金滞留在所在国。
（3）合同风险
招投标程序、合同范本、规范标准沿用并效仿法国。在建筑领域，通用的规范为AFNOR（法国标准化协会）标准。这对一直是使用中国“国标”的技术人员来说，是一项很大的挑战。另外，合同中常常规定，参考某一年颁布的总统令及补充法令，并明确说明，如果合同相关文件的条款与现行法律和规定相悖，均视为无效条款。非洲国家政府经常朝令夕改，无法准确了解法令内容，存在着很大的合同风险。此外，由于北非项目大部分使用的都是本国政府自有资金，所以，合同中规定，争议的解决，是提交当地法院仲裁，适用法律为当地法律。
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2.2中西非法语区建筑市场的特点和潜在风险
（1）政治风险
（a）政局变动风险。示威游行、武装冲突、暴恐活动与局部战乱常年不断，政府更迭频繁。例如，刚果（金）自1960年独立以来从未进行过和平的政权更替。（b）歧视性干预风险。新政府成立后，常常宣称前届领导人签订了不公平的特许协议而拒不执行协议，打破政策的连续性。
（2）金融风险
（a）国家债务风险。一旦工程所在国发生债务危机，该国就有可能受到制裁，从而导致工程项目贷款资金被冻结，项目被迫暂停甚至取消。（b）通货膨胀风险。一旦项目所在国发生通货膨胀，承包商在当地采购的原材料和设备的成本会大幅上升，当地工人的薪酬也大大提高，这些都会降低承包商的利润水平。
（3）合同风险
中西非大部分项目资金都来自世行、非行等国际金融组织的贷款，因此招投标程序、合同范本、规范标准，都采用国际通用的FIDIC条款。FIDIC条款对业主和承包商的权力和责任分配是相对公平的。自改革开放以来，中国建筑企业从事海外经营活动已有几十年的历史，很多合同管理人员已经熟悉并能够灵活运用FIDIC条款，保护承包商的利益。
3.应对策略
要根据不同的市场环境特点，因地制宜，制定相应的管理策略：
3.1 北非法语区市场的管理策略
（1）政治风险应对策略
紧密跟踪收集北非各国的政治稳定性风险信息，做出客观分析与预测，制定应急预案。加强与中国驻北非所在国外事机构的联系，若所在国政局发生变动，借助中国政府机构解决相关问题。加大与当地政府机关的沟通与协调，以便尽早掌握最新的政策和信息，提前做好应对准备。
（2）金融风险应对策略
密切关注北非国家的经济稳定性，要特别注意事前调查、分析、评估相关风险，可以参考专业机构发布的报告，例如，中国出口信用保险公司发布的国别风险分析报告。同时，积极利用保险、担保、银行等保险金融机构的相关业务保障自身利益。在签订合同时，明确外汇比例；在工程施工过程中，及时催促资金支付，尽早办理相关转汇手续。
（3）合同风险应对策略
注意收集和学习当地的现行法律和规范，积极转变思想，避免自始至终套用“中国国标”，形成思想固化。更多的吸收当地员工进入到公司，与公司专业人员一起研究合同、财务、法律、劳资等方面的管理措施，积极实现公司的本地化改革。
3.2 中西非法语区市场的管理策略
（1）政治风险应对策略
从风险点的识别、风险止损点等多方面考虑，建立高效的政治风险管理体系。通过合同明示约定的方法界定政治风险并约定风险救济手段，虽然不能避免政治风险的发生，但可以为企业的风险预警和管理提供重要的结构性参考。
（2）金融风险应对策略
尽量选择世行或非行等国际金融组织贷款的项目，资金支付有一定的保障。积极尝试BOT（Build-Operate-Transfer）和PPP（Public-Private-Partnership）等业务模式，可以将业主和承包商的利益联系在一起，在一定程度保护建筑承包商的利益，降低风险。合同的支付币种，尽量选用欧元或美元等国际通用货币。
（3）合同风险应对策略
建立专门的FIDIC合同管理团队，跟踪公司所有在建项目，不断总结和探索经验。定期不定期地对人才进行专业的培训。真正能达到理解并灵活应用。例如，在处理索赔问题时，国内承包商往往基于国内工程的“经验”，并未严格按照FIDIC合同的程序履行，造成逾期失权，难以保障最终利益，应该引起承包商的足够关注。
结束语
由于非洲地区拥有丰富的自然资源和人力资源，加上投资环境不断变好，在习主席提出的“一带一路”政策的指引下，越来越多的中国企业将目光转向非洲这块投资新“热土”。在积极抓住机遇的同时，也应该冷静分析各个地区和国家的风险，因地制宜，采取有效的应对措施。
参考文献
[1]丁英雪，法语国家与地区概况，外语教学与研究出版社，2006年
[2]都伟，中国企业投资非洲面临的政治风险及应对策略，现代经济探讨，2016年第3期
论文作者:孟艳
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第28期
论文发表时间:2018/12/28
标签：北非论文; 风险论文; 法语论文; 西非论文; 承包商论文; 法国论文; 国家论文; 《建筑学研究前沿》2018年第28期论文;