多种经济成份共同发展中的集团化经营战略，本文主要内容关键词为：成份论文,共同发展论文,经营战略论文,多种论文,经济论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
党的十四届五中全会指出：要开阔思路，大胆试验，勇于探索，走出一条具有中国特色的国有企业改革和发展的路子。同时，要大力发展集体经济，鼓励和引导非公有制经济的发展。江泽民同志在分析正确处理社会主义现代化建设中的若干重大关系时，也指出：以公有制经济为主体，多种经济成份共同发展，是我们必须长期坚持的方针。
纵观改革开放17年来各地经济的发展，给我们的启示是：各个地区和城市，在依据公有制为主体，多种经济成份共同发展的方针，制定和实施经济发展战略时，一定要从本地实际出发，着力寻找适合本地的发展模式。作为老工业基地而又以商埠著称的武汉，完全有条件走出一条以集团化经营为特征、促进国有经济与多种经济成份共同发展的路子，形成武汉的独特模式。如果说多种经济成份共同发展是目标的话，那么集团化经营便是达到这一目标的有效途径。
（一）
集团化经营之所以有利于多种经济成份的共同发展，是由企业集团的运作机理，以及由此而产生的调整生产关系和促进生产力发展的作用所决定的。
集团化经营的运作机理一方面表现为在生产协作层次上的组合效应。组织效应学原理表明，通常情况下每个企业都有自己的优势和劣势，在市场经济条件下，这种优势与劣势表现更为明显。从人们的主观愿望出发，都希望优势带来正效应，减少劣势所造成的负效应，但这种愿望在单个企业内往往无法实现。而由若干个企业组成的企业集团，就能为集团内的单个企业间的优势互补创造组合条件。规模经济理论表明，任何一种产品的生产须达到一定规模才能获得成本最低、效益最佳的目的。要达到这个目的，必须提高生产社会化程度，这种社会化，不仅仅表现在商品销售市场的社会化，更表现在生产过程的社会化，以及更高层次的资本经营的社会化。由若干个企业组成的企业集团，能够将社会上企业间的契约式为主的专业化协作发展成为以股权式为主的集团内的企业间的专业化协作，从而带来生产的集中化，产生规模经济效应。
集团化经营的运作机理另一方面表现为资本经营层次上的放大效应和整体效应。以资产为联结纽带，形成母子公司体制是现代企业集团的主要模式。资本经营的放大效应实际上是建立在母公司对子公司的参股或控股基础上的。作为企业集团核心企业的母公司，通过投资、兼并、资产划归、资产授权经营等方式对子公司实施控股，这样母公司实际支配和运用被控子公司的全部资产，其总量可以比核心企业投入的资金大数倍到几十倍，这便产生了放大效应。以集团章程和统一的发展战略及规划组织起来的集团成员企业，可以在集团范围内依据统一的发展战略和规划，统筹和集中使用分散在成员企业的资金，使有限的资金用到刀刃上，并可适时流动，以减少风险，获取更大效益，从而形成了整体效应。
由此可见，由若干个企业组成的企业集团，可以获得生产协作方面的组合效应，规模效应，资金运用方面的放大效应和整体效应，其综合结果是提高适应市场变化的应变能力，提高不断开发新产品的技术创新能力。应变能力正是实现经济体制由计划经济体制向市场经济体制转变，创新能力正是实现经济增长方式由粗放型向集约型转变所需要的。这两种能力也是企业能够成为国民经济的“主力军”，成为与世界强手竞争的“国家队”所不可缺少的。
就调整生产关系而言，集团化经营方式依照建立现代企业制度的目标和方向，构建母子公司体制，在强化以产权联结为纽带的基础上，明确母子公司的资本经营责任，增强国有资本乃至国有资本对其他经济成份资本的经营管理能力，转换经营机制。这样，就能够为建立社会主义市场经济体制提供企业组织基础，可望为实现政企分开找到一条有效途径。
就发展生产力而言，集团化经营方式按照集约型经营要求，通过改革、改组、改造，提高技术水平和生产能力。一方面领先市场竞争，促进现有资产合理流动和优化集团技术装备水平及技术开发能力，从而提高企业集团的整体素质和规模经济水平。
（二）
集团化经营战略促进多种经济成份共同发展，至少从以下三方面得到了体现：
一是采用集团化经营方式有利于巩固国有经济的主体地位
国有经济的主体地位主要体现在：1、在社会总资产中要保持国家所有和集体所有的资产占优势；2、国有经济在关系国民经济命脉的重要部门和关键领域占支配地位；3、国有经济对整个经济发展起主导作用；4、公有制经济特别是国有企业要适应社会主义市场经济发展的要求，不断发展和壮大自己。上述四点尤为重要的是第四点。采用集团化经营方式，具体可以从两个方面巩固国有经济的主体地位：其一，以国有大中型企业或改制后的国有独资公司为核心企业组建企业集团，由核心企业对紧密层和半紧密层成员企业实施参股或控股，并视条件成熟与否授予集团核心企业以国有资产经营权，以此来控制和使用集团内不同经济成份成员企业的资产。其二，让一部分国有小型企业以租赁承包、分块经营、产权转让、嫁接改造、资产拍卖等方式“放飞”或进入集团，无论是以国有企业为核心企业的集团，还是以民营或私营企业为核心企业的集团，以此盘活国有资产存量。
据资料显示，到1994年底在全省160家企业集团中武汉市有36家，尚不包括国家计划单列而在汉的武汉钢铁集团、长江航运集团、华中电力集团。武汉市委、市政府在“五个一批”改革的基础上，正实施一项“壮大放小”工程。在现有的193家国有大中型企业和企业集团中，依照“择优扶强、重点突破”的“壮大”方案，计划到2000年，力争使50个企业集团销售额突破10亿元以上。其中，武钢、汽车、通讯等企业集团年销售额达100亿元以上；石化、医药、武建、武商等达到30至50亿元；生物制品、武锅、武船、包装、冰川等达到20至30亿元的规模。实施上述工程，必将使武汉市的国有资产在数量、质量和经济增长质量上，在关系国民经济命脉的产业与行业中发挥重大作用，进而壮大国有经济，巩固国有经济的主体地位。
二是采用集团化经营方式有利于促进其他经济成份的发展
其他经济成分，主要是个体、私营、外资等非公有制经济，它们与公有制经济的共同发展，这是由我国的社会主义制度和现阶段生产力发展水平决定的，有其存在和发展的客观必然性。特别是在我国经济发展面临着资金短缺、技术落后、就业压力比较大的情况下，调动一切可以调动的力量，鼓励个体、私营、外资经济的发展，可以筹集更多的资金，引进更多的技术，缓解社会就业压力，促进国民经济持续、高速、健康发展。诚然，我们还必须对非公有制经济加以正确引导、有效监督、依法管理，使其更加适应现代科技进步和社会化大生产的要求。而以集团化经营的方式，采用资金联结为纽带，用经济办法、法律规范来引导其发展，又避免了走以行政手段“一管就死”的老路。
引导个体、私营、外资等非公有制经济健康发展，一靠国有经济的实力，二靠有效引导的方针政策，三靠切实可行的符合经济规律的科学办法。据资料统计，1992年武汉市有企业54934户，其中国有企业17308户，集体企业36981户，合营及其他企业645户。全市有个体工商户69322家，从业人员达104097人，资金达18134万元。1990年到1994年，武汉市国有工业总产值增长69%，而集体经济增长1.4倍，个体经济增长3.8倍，以“三资”企业为主的其他所有制经济增长10.1倍。1995年上半年，非公有制经济产值已占到全市产值的10%，成为武汉经济的重要补充。非公有制经济还应有更大的发展，对他们的引导办法很多，但以集团化经营方式进行组合和引导不失为上策。具体引导办法可采取两种形式：一是让他们依据产业和行业关联特点，以资产为联结纽带，进入以国有企业为核心企业的集团，以便在集团内部成员企业的优势互补中得到发展壮大。比如武建集团、武商集团，其中就有若干非公有制经济成份的成员企业，彼此协调发展得很好。二是以一部分在经营实践中发展壮大起来的民营企业为核心企业，组建企业集团，在吸纳部分国有经济的同时，网络若干非公有制经济成份的成员企业，在集团内部实现优势互补，比如三特集团、兄弟集团，他们的经营业绩和集团实力已经显现出其特有的潜力。
三是采用集团化经营方式有利于从根本上实现两个转变
《建议》指出：“实现‘九五’和2010年的奋斗目标，关键是实行两个具有全局意义的根本转变，一是经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，二是经济增长方式从粗放型向集约型转变，促进国民经济持续、快速、健康发展和社会全面进步。”这既是深化武汉国有企业改革的重要战略性指导思想，也是实现武汉多种经济成份共同发展的重要战略性发展思路。采用集团化经营方式，是从根本上实现上述两个转变的有效途径。
集团化经营可以从企业制度和组合形式上，以资产为联结纽带，依照现代企业制度，建立起母子公司体制。这种母子公司体制，能够更加充分地体现“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度的基本要求，从而构筑起建立社会主义市场经济体制的基础。集团化经营顺应着生产关系适应生产力发展的变革，能更好地体现出以经济手段经营、管理和调控经济的特点，提高企业适应市场经济体制的应变能力。武汉市现有企业集团，特别是经过改制并授权经营国有资产的几个企业集团，已经明显地体现出上述特点。当然，集团化经营并不是不要政府的宏观调控，集团化经营会使得政府在政企分开之后，在体制转变中实现更科学更有效的宏观调控。
集团化经营还可以从企业技术创新和资金筹措及投放上，以科技为纽带，以创新能力追求为动力，建立起科技开发中心，形成可持续发展机制，向集约化经营转变。之所以如此，一是有需求，二是有可能。激烈的市场竞争，特别是面临来自国际市场的竞争和压力，迫使企业在组织结构和经营管理技术上寻求支撑，以便在获取市场份额，赢得资金来源等方面形成群体优势，在革新技术和开发产品方面追求卓越，以便在开拓新市场，占领技术制高点等方面形成团体行为。又由于企业集团在实践中锻炼和培育了一支职业企业家队伍，要求他们具备高超的经营管理能力，并善于同国际资本打交道，这就为经济增长方式的集约型转变准备了人才条件。还由于企业集团在资金的筹措和运用中的放大效应和整体效应，这就为经济增长方式的集约型转变提供了资金和技术条件。