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中国参与经济全球化是一个痛苦的自我调整过程，我国近年来艰难地向WTO大门靠近便是这一过程的切实写照。全球经济的一体化意味着市场的全球化和竞争的全球化，任何一国的经济都不可避免地被卷入世界市场，任何企业、部门乃至国家都无法回避激烈的国际竞争。
源于东南亚、波及日韩、俄罗斯和巴西的金融危机给积极投身于这场跨世纪的国际经济秩序新一轮竞争的中国经济带来了新的反思。今天，我国要取得在世界贸易格局中的主动地位，势必要对现有的长期依赖于计划经济的外贸体制进行深层次的改革，以求更有效地配置外向型经济的各类资源，让更多的企业直接进入对外贸易领域，扩大商品出口渠道，“大经贸”的概念由此应运而生。在当前世界经济形势下，如果仍把计划经济体制下进出口的唯一渠道专业外贸公司作为出口主力军，如果没有外资企业出口的迅速崛起，我国目前的外贸出口总量将是难以想象的。外资企业出口其实就是改革开放以来我国在外贸领域发掘的一种全新的资源，这充分说明，“大经贸”的战略理念就酝酿于我国改革开放的实践之中。
20世纪末的亚洲金融危机给中国经济带来的不仅仅是牺牲和负担，同时也提供了机遇，它向我们展示了这样一个现实，以日本和亚洲四小龙为代表的追赶型经济体系尽管在近二十年来取得了非凡的成就，但已经不适应21世纪知识经济时代的发展了，在新世纪，一个国家的创新能力及其体系将在新一轮的国际经济竞争中起决定性的作用。“大经贸”发展战略的酝酿和制定体现了我国政府在外经贸领域的变革和创新，通过改革我国的外贸体制，彻底转变在计划经济体制下的各级政府职能，转换国有外经贸企业的运作机制，提高其市场竞争力，最终达到更合理、更有效地对我国的外向型经济资源进行配置的目的。
在本市实施大经贸战略，关键在于“树立一个观念，实现四项突破”，具体而言就是在确立大经贸全局一体化观念的前提下，在产业战略、高新技术、金融支持和服务贸易等四个领域进行有效的突破，从而从根本上改变外经贸发展的现状，为迎接新经济时代到来打下坚实的基础。
一、树立大经贸战略的全局一体化观念是实现外贸体制转变的前提条件
大经贸发展战略的全局内涵，要求外经贸主管部门在分析问题和制定政策时，不能局限于几个专业外贸公司，一般贸易出口，几个主要市场和重点地区的思维定式，要跳出传统“小外贸”的圈子，加强对全行业的指导，特别是要加强对外商投资企业和自营出口生产企业的管理和指导。
按照大经贸的战略体系，应确立以下几个发展方向：
1.外贸、外资、外经、外服、外技一体化发展，相互促进相互协调，共同构筑大经贸战略的完整框架；
2.国内外市场一体化，即内外贸一体化，将国内市场统一纳入国际化经营的发展战略中，外贸企业国内市场的发展将成为开拓国际市场的资源依托，从而有效地降低经营风险，保持企业发展的稳定性；
3.出口市场多元化，在深度开发传统亚太市场的同时，实施重点开发欧美主流市场，积极拓展拉美、非洲、大洋洲等新兴市场的策略；
4.经营主体多元化，这是大经贸战略的核心内容，通过对外向型经济资源的充分利用，进一步打破由专业外贸公司垄断经营对外贸易的格局，外贸经营权不再是一种特许，而仅是一个渠道，由审批制过渡为登记制成为必然的趋势。
观念的转变将促进政府职能的转变，以大视野促进大经贸，政府应最大限度地从微观事务、审批管理中摆脱出来，而应就那些事关全局的课题进行深入的研究，推进外贸体制向更深层次改革。
二、开拓外贸产业发展战略，促进企业经营机制的转变
随着大经贸战略的逐步实施，专业外贸公司垄断局面有了根本性的改变，外贸企业依赖政策保护形成的优越环境一去不复返。因此，专业外贸企业应及早实施战略转变以适应新形势的要求。
1.以组建外贸集团为启动，推进规模经营。外贸企业因规模过小导致在规模效益、交易费用、垄断地位和宏观协调诸方面存在一些问题，为推行规模经营，应积极组建外贸企业集团，以专业外贸公司为核心企业，通过企业合并、资产划拨、授权经营、控股参股等形式，以资本为纽带，联合相关生产和流通企业走集团化发展道路，并着重在资产增值、功能开发、内部建设和考核等方面下功夫，全面提升企业等级和规模，提高市场适应性和竞争力。
2.提高企业实业化水平，增强发展实力。实业化是外贸企业发展的方向，其意义不仅仅在于控制出口货源，而是在推动产品结构升级和实施名牌战略等更高层次上培育企业的增长点，使外贸企业从根本上摆脱困境。目前，可选择对进出口业务有促进作用的行业鼓励实业投资，如轻工、电子、服装等资金需求较少，市场优势较大的行业，实现生产和流通一体化经营，从过去纯粹的流通型企业向以生产和开发为主导的实业型企业转变。
3.加快发展海外事业，促进国际化经营。在外贸企业集团化基础上，对现有海外网络进行重新规划，海外企业要从“接待站”、“代表处”向经营型转变，从代表经营向自主经营转变，成为自负盈亏的经济实体，独立开展市场经营，同时要逐步开展投资、融资、资产经营、资源开发、服务贸易等多项业务，最终形成融外贸、外资、外经三位一体的跨国经营格局。
4.转变经营方式，积极推行代理制。推行代理制可使外贸企业突破资金不足、实力较弱的制约，促进规模经营。实行代理制，关键在于转变经营方式，以优良的服务吸引生产企业，通过促销，完善售后服务，增强国际市场开拓能力。推行代理制可结合本企业的名牌战略，争取生产企业的总经销或总代理权，通过定牌生产将生产企业纳入自身经营体系之中。
三、培育跨世纪的高新技术产业，形成大经贸体系中新的经济增长点
知识经济时代的经济增长将由外延增长为主向内涵增长为主转化，经济增长不再主要依靠投资和就业的增加而是靠技术和知识的投入。经济数量扩张趋缓而质量改善（电子化、信息化、低能耗、低物耗）加快，今天世界的竞争已成为以经济为基础，以高科技为先导的综合竞争。
面对知识和科技较为落后的现状，如何去争取国际市场的主动权和控制权？笔者建议可通过以下两条途径：
1.加大招商引资力度，吸引国际跨国公司投资高新技术项目，进一步提高利用外资的质量和水平。
为了达到这个目标，对投资环境建设将提出更高的要求。除了传统的区域和智力资源方面的优势之外，应在树立特色和提供服务方面探索招商引资的新举措，努力培育一个交易机会多、审批环节少、投资成本低、服务质量高的受外商青睐的投资环境，争取在我国新一轮产业重点项目吸引外资方面占据一席之地，使外向型经济能够在诸如数字影视技术、数字传输、现代医药、微电子及计算机、汽车零部件、环保及绿色产品、新型材料等高新技术领域形成突破，在积极引进、消化和吸收国外先进技术的基础上突出创新，创造一批具有自主知识产权的高新技术产品，不断培育新的名牌产品，直接面向高新技术产业的国际大市场，加速高新技术产业的国际化进程。
2.实施科技兴贸战略，促进科技成果产业化进程。
本市已经将高科技产业化作为一项关键性的战略来抓，外贸出口企业就转变观念和机制，尽快加入这一行列。外贸企业可在工贸结合的基础上，加强技贸、科贸结合，发挥本市的科研优势，与有关高校和科研单位建立长期的战略伙伴关系，加快科技成果向生产力和产业化的转化，提高出口产品的科技含量和附加值。外贸企业应由政府牵头，建立起新品研制、开发、创新和储备机制，引进先进技术和管理经验，开发适应国际市场的高技术商品，通过技术改造增强对外竞争能力。
由于知识密集型企业在经营活动中智力投资比例很高，如信息产业，政府应制订合理的税收政策，同意企业将智力、无形资产投入作为生产要素加入成本，以避免构成对高技术产业创新和发展的障碍，为之开辟快速成长的道路。
当然，发展高新技术需大量的资金投入，其解决途径将涉及到大经贸战略中的金融支持体系。
四、建立金融支持体系，推动大经贸战略的顺利实施
大约贸战略实施的根本目的在于实现社会资源合理和有效的配置，外贸企业要开拓产业发展战略，培育高新技术都有赖于金融体系的有力支持。
1.产业与金融联合，发挥集团效应
产融联合是加快实施大经贸战略过程中涌现的新型探索。随着世界经济一体化进程的加快，国际贸易市场竞争日趋白热化，各国贸易保护主义倾向不断加强。因此，在全球性的贸易竞争中单靠独立的贸易和金融手段均难以取得优势，必须组建集金融、贸易、科技、信息为一体的大型产融联合集团，由银行对企业提供全过程的有效金融服务，通过发挥银企的合力效应获得规模、结构、时间和协同效益，增强同国际大企业财团抗衡的实力。
当前本市外贸企业和商业银行规模都相对较小，在外资银行和商社的竞争下极易处于劣势，因而更应及时加强联合，提高货币和商品的流通能力，协力参与同有着强大金融后盾支持的国际市场竞争。
产融联合可采取如下方式：即以某一骨干银行或外贸企业为核心，由若干企业和银行组建多层次、多功能、跨行业的大型股份制经济联合体，即综合商社的雏型，完成外贸企业在金融系统的支持下由商品经营向资产经营的转变。
2.创建高科技产业的风险投资机制
以技术进步为基本特征的高新技术企业资金运作的特点是高风险和高效益，庞大的研发资金单靠企业投资和政府投入是不可能实现的，因而应尽快建立风险资本市场，给公司的发展注入资金，也给投资人高回报，其高回报率将吸引更多的风险投资加入，形成一个良性循环。
笔者建议可由政府牵头，靠政府投入、企业投资和银行融资组建高科技投资基金，并尽快在上海证券交易市场上市，以形成高新技术与金融有机结合的机制，帮助有潜力的外向型高科技企业获得滚动投资，实现迅速发展。
五、以积极姿态迎接服务贸易领域内国际竞争的挑战
国际服务贸易发展是经济全球化的重要一环，扩大服务贸易是WTO提出的新的主要目标。上海已经外经贸部指定为发展服务贸易的试点城市，在发展服务贸易方面具有很多实际和潜在优势。首先，丰富的劳动力资源，为劳务输出提供了条件；其次，众多高等学校和科研机构为高智能的技术服务出口提供了潜在的深厚基础。
作为一个发展中国家，我国第三产业长期滞后，服务贸易远远落后于商品贸易的发展。即便如此，我国政府仍在《服务贸易总协定》上作了签署，这表示我国已在一定范围内对开放国内服务贸易市场作了承诺。事实上，国际服务贸易是双向发展的，针对我国服务贸易相对落后的现状，只有积极谨慎地开放国内市场，给予国际服务贸易进入我国市场以国民待遇，培育国内服务业的市场竞争力，才真正有利于我国服务贸易参与国际竞争。
为将国际服务贸易产业培养成第三产业中新的支柱产业，笔者建议可采取以下步骤：
1.积极做好我国加入WTO后发展服务贸易产业的预案研究，包括服务贸易产业的政策、法规、规划和统计等工作；
2.在适当时机组建以国际服务贸易为龙头，集贸易、产业、金融、信息、服务和开发诸功能为一体的综合商社式的大型服务贸易集团，扩大服务贸易业的规模；
3.适当放开服务贸易市场准入原则，大力引进和发展海洋运输、运输保险、国际银行贸易结算等领域的国际服务贸易，既为本地区服务贸易企业提供与国际接轨的窗口，同时又可繁荣经济，促进房产招商。
尽管目前本市服务贸易的发展尚在启动阶段，但只要充分发挥自身优势，研究积极参与国际竞争的对策，经过一段时间的培育，服务贸易必将与商品贸易一起茁壮成长，成为实施大经贸战略新的突破点和增长点。