摘要：随着近年来我国社会整体发展水平的提升，各行各业都得到了稳定的建设与发展，特别是道路运输管理工作，更是在近年来得到了稳定发展。而作为我国基础经济建设项目之一，道路运输行业更应该受到关注和重视，公路运输工作作为运输行业中的关键组成，在全新社会背景下怎样开展道路运输管理工作也应该是当前关注的重点问题之一。规范的道路运输管理能够有效维护交通运营秩序，是国家或地区提高公共物流服务质量的重要起点，是现代经济社会快速发展的重要基础。
关键词：道路运输；交通市场；安全管理
引言
随着当前社会整体发展水平的提升，交通行业作为社会发展基础组成环节也逐渐受到了关注和重视，但是在交通行业发展中，我国道路运输管理的问题也逐渐凸显，极大程度上的影响了我国大陆交通运输管理工作的发展，采用的工作思路和方法也难以实现对现阶段问题的有效解决，所以在此种背景下强化创新意识的提升对于当前工作的开展也有着十分重要的影响作用。针对这种情况，本文就将针对当前道路运输管理工作中的问题进行详细研究，进一步探索当前道路运输管理中需要完善的地方，从而更好的维护交通市场运营秩序。
1道路运输安全管理现状分析
公路的畅通性，直接影响着区域经济的发展，因此各地区纷纷开展公路建设工作，为社会经济的发展助力。近年来，道路运输行业将迎来大的发展机遇，同时也会面临着安全管理的重大挑战。近年来，我国道路运输安全管理工作获得了不错的成效，事故发生率不断降低，但安全事故问题仍有发生，阻碍着道路运输行业的发展。目前，全球每年因为道路交通事故死亡人数超过120万人，位居死亡原因第八位。血淋淋的教训摆在面前，使得社会以及相关部门高度重视道路运输安全管理，加强安全运输管理，具有重要意义。
2道路运输行业安全管理问题分析
2.1安全监管问题
从道路运输行业安全监管来说，存在着以下问题：（1）安全监管边界划分不明晰。大多数交通运输主管部门以及道路运输管理机构，没有做好安全监管法律法规等的全面梳理，没有明晰安全监管工作边界，比如行业监管和专项监管边界等，使得监管责任不明晰、边界模糊问题，常见越位情况或者缺位情况，无法落实行业监管责任。（2）事前预防、事中监管以及事后应急转变的理念缺乏，难以扩大道路运输安全监管范围。（3）道路运输安全监管手段不够全面。从实际情况来说，监管手段比较少，加之重点不突出，缺乏强有力的方法，难以保证监管工作的高质量落实。
2.2企业主体责任落实不到位
由于企业和监管部门职责的划分不明确，企业在安全和效益的平衡等方面，没有做好有效把控，未能落实主体责任，安全管理工作落实不到位。具体体现如下：（1）注重效益的观念尚未转变，缺乏对安全运输的认识，安全生产主体责任没有落实到位。（2）缺少安全生产管控方法。从企业安全生产管控实际来说，采取的主要措施包括安全隐患排查治理，以及道路运输企业安全生产标准化。很多企业尚未构建有效的安全隐患排查治理机制，没有实行安全隐患闭环管理。除此之外，在安全生产标准化方面，未能发挥其作用。
2.3安全责任体系不完善
从道路运输行业实际来说，在安全责任体系构建方面，虽然获得了不错的成效，不过具体实施方面，体系设计和责任实施不相配的问题。具体如下：（1）安全事故责任追究主体具有不确定性。由于职责划分不明确，当发生安全事故时，企业和监管部门相互捆绑，将工作重心放在责任追究上，为实现政府和企业的相互权衡。（2）安全责任体系的构建不够全面。从构建的安全责任体系来说，尚未实现全覆盖，社会服务体系不完善，未能发挥出公众监督的作用，构建的体系重于问题责任主体的追究，淡化事故发生的根本原因。
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3加强道路运输管理措施
3.1提升工作人员思想教育有效性，树立全面的服务运输管理理念
道路运输行业是目前我国最大的服务产业，其运输量更为巨大，是其他任何一个行业无法比拟的，因此作为道路基层管理人员不仅和城市建设存在紧密联系，还与国家发展之间存在不可分割的密切联系，尤其是在当前经济水平的飞速发展背景下，更应该不断提升对基层道路管理人员的思想教育，从而树立起更为科学的管理理念，认识到以工作服务的重要作用，避免在工作中出现拜金主义或是资本主义思想。此外，道路运输工作人员还应该对定期开展的思想教育培训工作进行关注和重视，通过这种方式实现对自身综合素质和专业技术水平的全面提升。在开展思想教育培训工作的同时还要加强和工作的紧密结合，比如增加工作的服务性，“献爱心”“送温暖服务”等活动的开展过程中实现对工作服务性的全面提升，只有在此种背景下，道路运输行业中的服务性作用才能深刻的贯彻在日常工作中，更好的为群众提供帮助。
3.2建设起业务水平完善和素质更高的管理团队
道路运输管理人员有着重要的责任，不仅需要承担运输市场管理工作，还要对客运输和货运输的秩序进行有效维护，可以说其执法行为和广大人民的利益有着紧密联系，所以道路运输人员的职业道德和业务水平也是十分重要的环节。此外，在执法环节中还要尽可能保证公平、公正、公开性，在秉公执法的过程中，为广大经营者创造更为舒适的经济氛围，只有这样才能为群众提供更为安全和良好的运输环境，所以广大运输管理人员也要加强对国家道路运输管理条例的学习，从而做到依法办事，用更为科学和标准的行动对国家权益进行维护，从而树立起更为健全的国家形象与城市形象，这对于群众满意程度的提升也有着极大的帮助作用。怎样对运输管理人员的能力和素质进行提升也是我国道路运输管理中需要研究的重点环节，因此在道路运输基层工作开展中，也可以不断探索全新的工作制度，常见的就是末位淘汰制，也就是每年考核结果末位的进行重新培训，并且在实际工作中不断吸收和引进专业素质高，个人能力突出的毕业生进入运输团队，从而为道路运输团队融入更多新年的血液，确保在此种背景下道路运输团队的业务水平和素质得到更显著的提升。
3.3新形势下有效进行监督检查，为群众创造良好的运输环境
运输工作所涉及的人很多，并且复杂性较高，在当前全新社会背景下群众的思想也出现了十分显著的变化和发展，但是经过实际研究可以发现，社会上仍然存在很多仇视社会的极端人员，在此种背景下广大管理人员更应该擦亮双眼，对于每一个进入车辆的每个人员和货物都应该进行认真检查，不放过任何可疑人员或是可疑货物，比如在对身份证进行检查的环节中，就要确保身份证与本人的详细比对，避免公安系统追逃人员的蒙混过关。在对货物进行检查的过程中，也要对货物进行详细检查，避免车中出现危险物品，特别是要对触犯法律的人员进行严肃处理，只有通过这种方式才能为广大群众提供更为有效的运输环境。在广大基础工作人员的执法监督过程中，还需要对运输企业的营运证照和票证等环节进行检查，这样才能实现运输管理秩序得到稳定提升，换句话说，只有对纠纷和问题进行有效解决，才能为广大经营者创造更为稳定的市场环境和秩序。
4结束语
综上所述，从当前道路交通运输行业发展实际来说，安全事故频发，严重阻交通运输行业的发展。对于此问题，要从当前运输安全管理实际出发，结合存在的问题，采取相应的完善和改进措施，提高安全管理水平，减少安全事故的发生，有效的维护交通运输市场的秩序，促进交通运输行业的发展。
参考文献：
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[2] 季良.道路运输行业管理问题思考[J].山东工业技术，2017（20）
[3] 于金英.道路运输管理与市场秩序的关系[J].中国公路，2016（03）
论文作者:梁启源
论文发表刊物:《基层建设》2019年第7期
论文发表时间:2019/6/24
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