以政治建设统领新时代党的建设
冯 钺
【摘要】 党建搞得好不好，党的队伍是否过硬，关系着中华民族伟大复兴能否实现。政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果，统领党的思想、组织、作风、制度等各方面建设。我们党要始终成为时代先锋、民族脊梁，自身必须过硬，因此要坚持以人民为中心，把党的政治建设放在首位，消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，不断开创党的建设新局面。
【关键词】 新时代 党的建设 政治建设
新时代推进党的建设是一切工作的重中之重。由于所处的历史方位、执政条件、党员队伍组成结构都发生了重大变化，我们党前所未有地面临来自各方面的风险挑战，党的建设上也出现了许多亟待解决的突出问题。因此，全面从严治党，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，成为当前和今后相当长一个时期我们必须常抓不懈的重大任务。只有抓好了这些建设，才能更好地保持党的先进性和队伍的纯洁性，才能更加提高党的执政能力和党组织的战斗力，确保党始终站在时代前列，始终成为中国特色社会主义的坚强领导核心。
党的建设本身是一个重大的政治问题
习近平总书记在党的十九大报告中指出，坚持和发展新时代中国特色社会主义基本方略之首要一条就是，“坚持党对一切工作的领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”。党领导一切，中华民族复兴大业就有了根本保障。如何做到党领导一切？唯有始终坚持以人民为中心，坚持和加强党的建设，坚持全面从严治党，保持党的先进性、纯洁性，才能满足这些要求。这就是党的建设本身即是一个重大政治问题的意义所在。
纵观党的发展历程，党的事业从来都不是一蹴而就的，而是在面对现实、展望未来，总结各种经验教训的基础上，在一路的苦难辉煌中战斗过来的。在建设中国特色社会主义的新时代里，我们依然要把党建工作作为一项长远的事业来抓、作为一项日常工作来做，时时刻刻牢记党的宗旨，牢记人民的嘱托。
鼻青脸肿的陶小西朝温衡得意地笑，一笑起来又疼得龇牙咧嘴，温衡笑一笑，看着窗外的台风。她最不喜欢台风了，等长大以后，她一定要去没有台风的城市生活。
中国共产党的成功不仅是一个党派，或一群人的成功，而且是中国人民的成功。从中国共产党诞生，到新中国成立，再到改革开放，中国总体上是在成功的道路上前进的，虽然中间有过曲折或失败，但我们都能够及时总结经验教训，在坚持基本原则和发展方向的基础上，进行适当的调整和变革，使中国特色社会主义既能够符合国家民族长远发展的需要，又能够满足当前社会形势下人民群众的基本要求。须知，这样的调整和变革并非易事。看看世界其他国家及原社会主义国家同时代的发展史，不少国家的执政党在这方面并没有交出一份满意的答卷，但中国共产党做到了。由此看出，中国成功的最根本保证就是中国共产党的领导。
由于水库管理范围内的土地权属问题，紧密关系水库防汛调度和兴利效益的实现。随着土地管理问题的凸显和人们法律意识的增强，国家应对水库确权划界予以足够重视。 水库管理单位要按照 “全面开展，确保重点”“先易后难，由点及面”的要求，逐步稳妥地推进确权划界工作。对已确权的土地，必须建立管理档案，制定管理规章，定期巡查土地使用情况，巩固确权划界成果。
2.受众群体流失，市场出现危机。在微时代环境下，网络媒体发展迅猛，而报刊发行量则呈现下降趋势，甚至有的报刊行业面临着倒闭的危险。尤其是近几年，报刊流失了大量的读者。当前，很多年轻人玩微信，发微博，看微视频，无暇也没有心思读纸质的文章或信息。在这种情况下，年轻群体的流失成为报纸阅读率下降的主要原因。
通过文献回顾分析，对于采用PPP模式开展高校基本建设的总体可行性和存在的风险就行研究，并提出一些具有建设性的意见；但是高校基本建设所包含的内容较多，各个具体的项目类别之间存在明显差异，同时PPP项目的具体操作模式也是各具特点，因此针对不同的高校基本建设项目需要深入研究选择合适的PPP具体操作模式，这对推动采用PPP模式促进高校基本建设的落地具有重要意义。
习近平总书记指出：“我们党面临的执政环境是复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的，党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。”要解决这些问题，首先要在思想上做到始终“不忘初心”。这个“初心”就是要记住我们党从哪里走来、如何走来。当年的革命先辈就是带着这个“初心”义无反顾地加入中国共产党的。众所周知，革命时期入党是要冒随时可能牺牲生命的危险的，这个“初心”是我们后来者永远不应忘记的。但和平时期，由于国内外环境的变化，党内也受到各种不良风气的侵蚀，一些党员干部忘记了入党的“初心”，求级别、讲待遇，把入党视为一个得提拔、获好处的捷径。可见，只有保持入党时纯洁的“初心”，党员干部才能不计名利、奋勇前进，始终与人民站在一起，践行好为人民服务的根本宗旨。这是我们党推进各方面建设的政治思想基础。
政治建设是党的根本性建设
当年毛泽东同志领导的“三湾改编”、朱德同志领导的“赣南三整”以及著名的“古田会议”，确立了支部建在连上和党对军队的绝对领导原则，这些既是我们党早期进行政治建设实践的核心内容，也是党开展思想建设、组织建设、制度建设的生动体现，从而保证了我们党的自身建设和军队建设的顺利进行。新时代党的政治建设应坚持标准更高、抓得更实、做得更好，将党的政治工作全面贯彻落实到党的建设实践的各领域各方面。
我们党之所以能够获得这些成功，关键一条在于：坚持和加强党的建设，始终同人民想在一起、干在一起，拥有一支政治过硬的党员干部队伍。早在新民主主义革命时期，中国共产党就将其成功的经验总结为三大法宝，即统一战线、武装斗争和党的建设，其中党的建设是根本。今天这个根本依然未变。
党的十九大报告对原来党的各方面建设作了新的调整和布局，并新增了党的政治建设和纪律建设的内容，尤其是把党的政治建设摆在了首位，这充分说明党的建设中政治建设的极端重要性。政治建设是党的根本性建设，统领着党的思想、组织、作风等一切建设，决定党的建设方向和效果。同时，党的政治建设集中体现了党在思想、组织、路线、方针等方面所做的工作，而加强党的政治建设的目的是为了巩固党的执政地位。
搞好组织建设要突出政治标准。有了德才兼备的优秀人才，才能更好地为人民服务，人民的事业才能得到保证，因而党的组织建设的重要目标是为党选拔好、培养好人才。政治上的忠诚和可靠比其他方面都更加重要，完善的选人用人机制决定着是否能够选拔好、培养好政治上忠诚可靠的人才，这是组织建设的首要任务和政治要求。中国共产党之所以能够取得革命的胜利，原因之一就是成功地从政治思想上和组织上将长期一盘散沙的人民群众及其先进分子有效地组织起来，打造成一支具有坚定政治信仰、严明政治纪律和极强战斗力的队伍。当下，各级党组织必须突出政治标准，始终坚持从政治高度选人用人，匡正选人用人风气，提拔使用牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的党员干部。
历史和现实一再证明，什么时候我们放松了党的建设，就有可能出问题；什么时候领导干部自满了、懈怠了，就有可能脱离群众，老百姓的怨气就大了。而脱离群众、脱离实际，无视群众困难，忽视群众对美好生活的向往等一系列行为，都是导致老百姓产生怨气和不满的根源。比如，在我们党的历史上确实发生过，当取得一些成绩时，骄傲、自满、懈怠情绪不同程度地在一些党员干部中滋生的事情，这种情况极其危险，也造成了一些危害，所以全体党员干部必须时刻警惕和提防。虽然我们早已解决了基本温饱问题，正在全面建成小康社会的道路上大踏步前进，虽然我们比历史上任何时候都更接近实现中华民族伟大复兴的目标，也更有能力实现这个目标，但越是在这个时候，我们会遇到各种更加严峻复杂的新情况新问题新挑战，所以全体党员特别是领导干部越要增强忧患意识，居安思危、知危图安，看到形势发展变化给我们带来的风险挑战，从最坏处着眼，做最充分的准备，朝好的方向努力，争取最好的结果。
紧紧围绕政治建设推进党的各方面建设
党的十八大以来，全面从严治党取得了一系列重要成果。面对党内存在的突出问题，我们正风肃纪、反腐惩恶，消除了党和国家内部存在的严重政治隐患，党内政治生活气象更新，党内政治生态明显好转，党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强，党的团结统一更加巩固，党群关系明显改善，党在革命性锻造中更加坚强。这些是党在政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设，推进反腐斗争过程中取得的重要成果，对此人民群众给予了很高评价，但是一个政党、一个政权，其前途命运取决于人心向背，全面从严治党依然任重道远、永远在路上。因此，要坚持问题导向，保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展，把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效。
太阳光照射在地球表面，会使地表的温度升高，地表的空气受热后就会变轻而上升。热空气上升后，与该位置在同一平面的冷空气就会流动以补充流失的空气。热空气升到高空后又会变冷，从而下沉到地面……这种空气的流动就形成了风。
加强思想建设首先要端正政治立场。思想上松懈了，就可能受到不良意识形态和各种错误思潮的侵蚀，从而放松对自己的要求，导致政治觉悟和领导力的降低，进一步影响党的组织建设进程，即由于政治标准的降低，在组织选拔过程中可能把政治观点和立场上不那么端正甚至错误的人吸收到党的队伍中来。在党的历史上就曾出现过这类事件。更为严重的是，思想上、组织上的要求放松了，纪律要求就会抛之脑后，党和国家的事业也会遭受损失。
近年来，党内一些野心家暴露出来的问题深刻警示我们，如果党员干部在政治上出问题对党的危害极大，其职务越高、平台越大，给党和国家造成的损失也越大。因此，唯有不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党，中华民族伟大复兴的大业才有可能获得成功。全体党员干部要从国家民族命运的高度出发，坚决尊崇党章党规，深刻领会加强党的政治建设的重大意义，坚定执行党的政治路线，提高政治意识、政治觉悟，严格遵守政治纪律、政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，坚决维护习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，坚决拥护党中央权威和集中统一领导。
推进作风建设要不断厚植党执政的群众基础。保持风清气正是对党的组织和党员干部提出的一个基本要求，也是党的建设的基本标准。我们党来自人民、植根人民、服务人民，人民群众的支持是党执政的政治基础，一旦脱离人民群众，党就会失去生命力。因此，必须保持党同人民群众的血肉联系，增强群众观念和群众感情，不断厚植党执政的群众基础。有了坚强的群众基础，党的建设的政治基础也就更加厚实、可靠。保持党同人民群众的血肉联系不是一句空话，因为人民群众会看在眼里、记在心里，同时，“上行下效”是一个人人都明白的基本规律，有什么样的领导干部，就有什么样的党员，就有什么样的党风。这就要求党员尤其是领导干部时刻严格要求自己，以身作则、率先垂范，否则难以让普通党员群众服气。
加强制度建设要坚持政治方向。要扎紧制度的笼子，让权力在简洁、透明、有效的制度中运行。自人类社会形成国家以来，历史上从来没有哪种单一的制度能起到彻底治理腐败的作用。反腐败是全面而长期的工作，需要清廉的社会文化和综合有效的机制作支撑，为此必须构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来，增强监督合力，净化党内政治生态。
纪律建设是制度建设的重要内容。古人强调“一日三省吾身”，就是让人们思索自己每天是否行得正、做得直，有则改之，无则加勉。作为新时代的党员干部，更要及时反思自身存在的问题，抓早抓小、防微杜渐，经常性思考对照政治标准、思想要求、组织纪律，想一想自己有哪些不足，有哪些需要改进、提高的地方，养成知敬畏、存戒惧、守底线的习惯，尤其是一把手和手中握有实际权力的党员干部，更要习惯在受监督和约束的环境中工作生活。
同时，围绕政治建设推进党的各方面建设，还要处理好党建工作与全面推进依法治国的关系。全面推进依法治国要求增强我们党运用法律手段领导和治理国家的能力，这与党自身的建设密切相关。某些党员尤其是一些领导干部法律意识淡漠、独断专行，动辄把自己或自己所处的机构凌驾于法律之上，对党群、干群关系造成了不良的影响。在媒体极为发达的今天，党员干部作为各个行业、各类组织机构中的带头人和负责人，更要不断增强法律意识，知法、学法、守法、护法、用法，提高依法决策、依法办事的能力。
历史已经并将继续证明，没有中国共产党的领导，民族复兴必然是空想。始终坚持以人民为中心，维护人民根本利益，为人民办实事、办好事，这就是最大的政治。我们党要始终成为时代先锋、民族脊梁，成为马克思主义执政党，自身必须过硬。为此，必须不断推进和加强党的建设，把党的政治建设放在首位，勇于直面问题，敢于刮骨疗毒，消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保党永葆旺盛生命力和强大战斗力。
【参考文献】
①《习近平谈治国理政》（第二卷），北京：外文出版社，2017年。
【中图分类号】 D26
【文献标识码】 A
（作者为中国社会科学院政治学研究所研究员）
责编/张忠华 美编/陈媛媛
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