摘要：随着我国经济快速发展及国家对PPP模式的大力推行，市政工程建设项目规模得到空前发展，社会对市政项目管理的要求也越来越高。做好市政项目不仅是工程人的天职，更是利国利民的百年大计。笔者根据自己现场实际管理经验，借本文谈谈自己对市政建设工程项目管理的理解。
关键词：市政；PPP；管理
一、前期手续办理
1.征地拆迁
市政项目范围大，涉及需要征地拆迁工作量巨大，而项目的成功与否与拆迁工作的顺利程度有着不可分割的关系，阻碍项目顺利推行的往往是征地拆迁工作遇阻。但PPP模式相比BOT模式的优势在于政府在项目建设中起到了主导作用，对征地拆迁的工作的顺利进行起到了积极作用。
2.国土部门
市政工程往往占地面积大，涉及到土地权属问题尤为突出，在项目庞大的红线中存在各式各样性质的土地，作为项目公司取得这些土地的划拨是难度很大的。取得土地的流程大致可以分办理为1:2000地形图附道路红线图，取得标注供地位置的土地利用总体规划图，取得土地勘测定界报告，取得地灾危险性评估报告，取得压覆矿产论证报告，之后再凭借初步规划设计方案到国土局办理土地权属证明文件。可见流程之复杂程度没有政府的大力支持项目土地事项的推进是相当困难的。
3.规划部门
取得建设工程规划许可证是项目取得施工许可证的基本前提，是项目合法性的重要组成部分。建设工程规划许可证的取得流程大致可以分为取得红线定位图册，到建设局、执法局、公安局等相关单位办理手续，取得土地划拨决定书或土地权属证明文件，取得城市基础设施配套费收据，之后到质监、安监部门报建，之后方可到建设局办理施工许可证，取得合法施工资格。
二、设计及施工管理
1.设计管理
(1) 内部设计协调。市政项目涉及设计单位多，工作量大，设计对于项目进展起着重要的作用。应给予设计工作足够的重视与支持。
(2) 相关单位协调。市政工程占地面积大，其中涉及各种管线的施工，如给水、雨污水、电力、燃气、通讯光缆、有线电视等。为了保证施工正常进行，保证工程进度与质量，避免不同管线之间交叉打架，避免“拉链工程”造成多次开挖。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因此，业主应与各管线管理单位充分协调。其措施包括事前规划好各管线单位进场时机及其需要的施工工期，制定各自管线的工程质量保证措施，不同专业的管线施工采用交叉施工的办法来解决，确保道路工程质量不因管线施工而降低，避免拉链工程，避免管线施工造成施工工程工期的延误。
(3)设计与施工协调。设计是施工的基础与指导，施工是设计产品的具体实现。由于市政项目性质的特殊性及工期的紧迫性，使得现场施工对设计的质量与进度提出了很高的要求，市政工程如果工期缓慢势必会造成城市运行的不便，附近居民的抱怨。设计必须走在前面，做好充足准备，避免不必要的修改，保证高标准高质量的完成设计任务，给施工提供有力支持。施工单位在施工过程中发现问题应积极向设计院反馈，为设计院优化设计提供现场第一手依据和最直接的意见。通过设计与施工的良好互动，为项目的成功提供最有力的支持。
2施工管理
（1）进度管理。随着市政项目的全面铺开，进度控制难度尤为加大，如何在保证施工质量和安全的基础之上按工期要求完成项目建设成为施工管理的重要课题。在现场施工稳步向前推进的同时，也受到多种外部条件的限制。其中不乏影响项目推进的较为严重的事项，如土源问题，征地拆迁问题等，为保证工程的顺利推进，这些问题亟待相关部门予以协调解决。进度管理是项目成功的重要方面，市政项目对进度管理的要求更高，项目的早日完成对资金的回收和交通运行的通畅起着重要意义。
（2）质量管理。工程质量是一个项目的根本所在，是项目成功的根本立足点，市政项目涉及社会的运行，是民生问题，是国家的百年大计。质量的关系尤为重要，工程管理必须把好质量每一关，坚决做优质工程。因此市政项目建设过程中采用多种手段控制，包括严格按照设计图纸和国家规范施工，人员严格执行持证上岗制度，对建筑材料、设备的检查监测，进行详细设计交底、施工交底等。质量的管理不仅体现在方法上，更应该体现在观念上，只有优质工程的概念存在每一个具体的施工人员心中，才是最成功的质量管理。
（3）安全管理及文明施工。安全管理和文明施工是项目运行的基础保障和企业形象的直接体现。市政项目应着重从以下措施控制现场安全与文明施工管理：施工现场材料必须按规范整齐摆放，设立明显标牌、警示牌，加强对员工的文明施工教育，每周一次的安全文明检查，每月一次安全文明大检查，对检查进行总结，并与经济挂沟，实行合理的惩罚制度等。
参考文献：
[1]钱治华；张飞.业主对市政道路工程施工的管理.《工程与建设》，2008
[2]张雷.浅谈道路建设管理中协调与控制要素.《城市道桥与防洪》，2010
作者简介：
刘雨鑫（1989-04-05），男，汉，籍贯：辽宁省鞍山市，学历：大学本科，研究方向：工程管理
论文作者:刘雨鑫
论文发表刊物:《基层建设》2017年4期
论文发表时间:2017/5/25
标签：项目论文; 市政论文; 管线论文; 土地论文; 工程论文; 工期论文; 进度论文; 《基层建设》2017年4期论文;