摘 要:国土资源本身不仅仅包括一个主权国家范围内的所有资源,同时还是地区性发展得以依托的重要物质基础。本文主要针对国土资源管理工作中面临的关键问题及处理展开了探讨，对国土资源管理面临的关键问题作了系统的分析，并在此基础上给出了一系列相应的处理方法，以期能为有关方面的需要提供有益的参考和借鉴。
关键词:国土资源；管理；问题；处理
1 前言
国家长治久安的发展，离不开国土资源的管理。土地资源的合理分配利用能够有效的保障国土资源的可持续发展，对国家的经济、文化和政治有着深远影响。但在实际的国土资源管理工作中，会面临着一定的问题，需要我们及时做好处理。基于此，本文就国土资源管理工作中面临的关键问题及处理进行了探讨，相信对有关方面的需要能有一定的帮助。
2 国土资源管理面临的关键问题
2.1 国土资源不合理利用
由于我国部分偏远地区的经济发展和思想转变相对失衡，导致部分偏远地区对国土资源的重视和管理度不足，引发严重的土地不合理利用现象。特别是近些年来的煤矿随性开采，丧失法定约束，使国土资源滥用，短期性和效益性低下后果严重。根据目前我国的社会环境和经济条件，采用什么样的方式提高我国国土资源的利用效率是当前我国应当重视的核心内容，而改善资源利用效率的核心是国土资源的市场化和审批流程的规范化。目前我国改善国土资源利用环境问题的关键所在就是市场化改革，但是我国的市场经济离要求还有很大距离，从根本上也无法适应社会发展的需求，这在一定程度上影响了企业的发展和进步。
2.2 管理制度的不完善
国土资源的管理需要依靠完善的管理制度来提供保障，但是就目前来看，我国国土自由管理制度还不够完善，主要体现在我国国土资源审批体制不完善，没有落实相关责任，在出现问题后，责任无法追求下去，从而影响到国土资源管理工作的开展；其次是国家资源管理规划落后，相关工作的执行力度还不够全面，对国土资源的监督不到位，从而造成了许多非法倒卖国土资源行为日益猖獗。
2.3 宅基地管理缺乏完善的法律规定
法律是一切工作的执行的依据，对于国土资源管理工作而言，依法办事、依法管理十分重要。但是就目前来看，我国国土资源管理相关法律法规还不够完善，现阶段的法律法规还没有全面囊括我国国土资源管理工作，从而使得许多人钻法律的空子。虽然国土资源部也于2004 年11月出台了《关于加强农村宅基地管理的意见》, 但该《意见》的法律效力不够, 不能与立法较为完备的城市房地产管理相比, 自然也出现了一定的法律真空。宅基地管理工作面大量广, 各地差别较大, 实际工作中面对的情况极为复杂, 现有的政策规定相对宽泛, 不够细致, 操作性差, 加大了相应的管理难度。再加上法律执行力度不强，对那些非法行为惩处不严厉，法律的权威性不够，从而使得国土资源管理质量不高。
3 国土资源管理面临关键问题的处理
3.1 对国土资源进行集约化利用合理保护
针对目前面临的关键问题，我们需要对国土资源进行科学的保护。针对目前我国的国土资源利用的现状，一方面是以土地、能源及矿产等国土资源的节约为重点，来有效快速的提高资源利用率，另一方面是重视推行资源的循环利用，着重国土资源的综合利用，对国土资源利用进行严格的把控，防止出现不必要的利用和浪费现象，对于不合理的国土资源利用行为实行严厉的惩治，保证资源在最大程度上被可持续的利用，在宏观政策方面，树立科学可持续发展发展观念，在节约集约利用土地的过程中实现综合效益最大化，深入贯彻集约型经济增长方式，降低国土资源消耗.将粗放型经济增长方式渐变为集约型经济增长方式。
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3.2 加强对土地资源的保护力度
为了能够促进我国国土资源管理的有效开展和提高基层国土资源管理部门工作人对国土资源的保护意识，我国应加强执法监督力度，尤其是对基层国土资源管理部门的工作人员，要端正他们的工作态度，才能加快土地资源管理工作的进行。领导干部在管理工作中起到了重要作用，如果领导干部出现态度问题，就会导致行业竞争出现失衡的现象，造成我国国土资源不能够合理利用，最终会给我过社会带来不利的影响。因此，对于我国一些违法乱纪的
行为应及时叫停，为了能够有效促进我国国土资源工作的开展，我国应加强对国土资源管理部门的督查力度和处罚力度。目前，我国存在的一些违法开采和企业或个人违法建设的行为大多数都是由于对法律意识了解不多而引起的，所以加强对国土资源保护工作的宣传力度是很有必要的，同时也要提高企业及个人的保护国土资源的意识。
3.3 完善相关管理制度
要想促进我国国土资源的持续发展，相关部门就必须结合我国土地资源管理工作实际情况来完善相关管理制度。首先，要将国土资源管理工作提上日程，要提高相关人员对国土资源的认识，合理规划和配置国土资源；其次，要完善国土资源的审批体系，对土地资源进行审批时要坚持一切从实际出发的原则，公正、公开的对土地进行审批登记，防止以权谋私的行为发生；再者，要全面落实责任制，将国土资源管理相关责任落实下去，将责任追究到人的身上，从而更好地规范工作人员的行为。另外，要建立全面的监督机制，对国土资源管理工作进行监督，确保各项工作高效、健康、有序开展。
3.4 完善技术支撑体系建设
完善的技术体系是对管理工作能提供质的帮助，只有完善的技术支撑体系下，采取能够有效的保证管理工作的高效运行，才能达到管理工作的理想效果。因此我国的国土资源管理要建立品牌技术支撑体系，根据国家规章制度法律法规制定出一套完善合理的标准流程，合理规划土地,提升国土管理工作者自身管理水平，强化责任意识和自律意识，不间断的进行各项常规业务和新业务的培训，在现代高科技的创新时代，充分有效的利用现代新技术，提高国土资源信息获取技术和信息管理水平。
3.5 明确部门责任、加强部门之问沟通协调
我国的国土资源管理部门的主要职责是管理我国的国土资源，合理的划分国土资源，在工作中以预防国土资源问题为主要工作职责。建立和完善规章制度，理清政府各个部门之间的关系，规范各部门行为，明确各个部门的责任以及义务，增进沟通协调，加强相关部门联合管理，首先要明确中央部门与地方部门之间的权利和义务.其次是明确各个部门之间的责任和义务。明确各部门之间的工作范畴和联系，各在各岗、多岗互助。保证各个部门的每个成员都能够积极踊跃的投身到各自工作中去，从而提高国土资源管理效率，此外也可制定相关的法律法规或者出台相应的政策。明确规定部门之间的权利及职责，约束各部门的执法程序，并加强对违规部门的惩处力度，实现统一管理合理分配，以发挥各部门工作的最大效益。
4 结语
综上所述，我国的国土资源广阔并且土地的形态丰富多彩，但是在这些土地中能够被人们所利用的资源是非常有限的,对国土资源管理工作来说，压力与动力并存，挑战和机遇同在。随着我国经济发展进入了新的时期，我们一定要坚定决心和信心，认真分析管理工作中存在的关键问题，积极参与到政府经济社会发展宏观调控工作中去,严把“土地闸门”, 保障国家的经济发展和社会稳定。
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论文作者:叶连桥
论文发表刊物:《防护工程》2017年第15期
论文发表时间:2017/10/18
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