对建设工程造价审计若干问题的思考论文_刘春苗

对建设工程造价审计若干问题的思考论文_刘春苗

江苏万源工程咨询有限公司连云港分公司 江苏连云港 222000

摘要:随着我国市场经济体制的完善和发展,我国工程造价管理制度发生了重大变革。这种形势对当前工程造价审计人员来说,既是难得的发展机遇,又是一种严峻的挑战。鉴于此,本论述介绍了建筑工程造价审计工作的主要内容,并结合我国工程造价审计工作现状,提出建筑工程造价审计中存在的问题。同时,结合本人多年工作经验,就完善工程造价审计工作的对策提出几点个人看法,以供参考。

关键词:建筑工程;造价;审计;问题;对策

建设工程造价审计是一项技术与经济相结合的核算工作。因此,审查人员不仅要具有建筑设计、施工技术、工程造价等建设工程方面的专业知识,而且要具有较高的政策、法律和业务素质,只有这样才能完成建设工程造价审计这项综合性极强的工作。

1 工程造价审计工作的主要内容

1.1 审核工程量

一般情况下,实际工程量与设计工程量会有一定的误差,因此必须按照合同规定的工程量计算规则计算工程量。

为了确保计算准确,甚至可以进行现场考察。例如:砖石工程中基础与墙身的划分必须分清限制范围;一旦建筑物层高超过3.6m,就应计取现浇钢筋混凝土构件的支模超高增加费以及顶棚装饰脚手架相关的费用等。

1.2 审核套用单价

是否按照合同要求套用单价,单价的换算是否符合相关要求;是否按照设计图纸的标准要求制定工程决算书的项目名称和工作内容。

1.3 审核费用项目的计取

是否按照相关规定标准计算项目费用,费率的计取基础是否符合要求,是否按照文件的规定调整价差。

2 建筑工程造价审计中存在的问题

2.1 对工程造价审计工作的重视程度不足

目前,建筑工程项目建设中工程造价审计的作用发挥的情况并不理想,还没有正确认识工程造价审计的重要性,缺乏对工程造价审计的重视。作为工程项目建设的一个重要环节,工程造价审计的作用就是监督工程项目的资金结算,这对于工程成本的控制有着十分重要的意义。然而,缺乏对工程造价审计价值的认识是很多工程建设单位管理人员的通病,这显然会造成工程造价审计无法充分发挥其价值,效用低下。这一问题导致工程造价审计工作形式化,在实施审计工作时工程造价审计的制度也无法起到实质作用。

2.2 工程造价审计工作效率不高

随着我国社会经济的迅猛发展以及城市化进程不断推进,建筑行业得到了极大的发展空间,其发展水平越来越高,我国建筑工程项目的数量与规模也越来越庞大,这也对工程造价审计工作提出了更高的要求,工程造价审计面临着巨大的挑战。目前,工程造价审计的方式无法与日益提高的建筑行业发展水平相适应,相对比较落后,缺乏对各个工程项目专项审计的能力,导致工程造价审计工作难以发挥其整体作用。通过升级变换审计方式,工程造价审计工作中计算机技术的运用已经十分广泛,然而传统的审计方式仍然在部分建设单位得到沿用,这明显会影响到工程造价审计工作的效率。

2.3 缺乏对工程造价价格标准的控制

目前,缺乏对工程造价价格标准的控制是工程造价审计工作中的一大问题,这一问题主要反映在两个方面。首先是一些施工单位在收费项目制定上与政府规定的收费标准存在很大的差异,造成工程结算时工程施工的费用被提高,使工程造价审计工作的难度加大。另一方面,由于受到市场与产品变化的影响,工程建筑材料的价格存在一定的波动。一些施工单位为了追求私人利益,在工程审计过程中,施工单位通常会以高档材料的价格作为工程建筑材料的价格,而在实际施工中,却用普通材料代替。

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2.4 工程造价审计工作人员的整体素质不高

作为工程造价审计工作的主体,审计人员的整体素质对于工程造价审计工作的质量有着十分重要的影响,这主要包括其专业技能水平以及职业道德素质两个方面。目前,一些工程造价审计人员的职业道德素质较低,导致审计工作的质量与工作效率受到严重的影响,甚至在实际操作中为了谋取自身利益,出现违规违法的行为,进而损害到建设单位的经济利益。随着建筑工程项目的增加,工程造价审计本身的难度在不断加大,而作为审计人员的基本要求,专业素质低下更是加大了工程造价审计工作的难度。因此,就必须对审计人员提出更高的要求,在开展审计工作时必须以工程建设实际发展情况为导向,使自身专业知识得以加强。目前,部分工程造价审计人员的专业水平显然还不满足工程造价审计工作的要求,导致审计工作的效率并不理想。

3 完善建筑工程造价审计的对策

3.1 加强对审计信息的审核

为了使建筑工程项目的成本控制得到充分的保证,在开展工程造价审计工作时应对相关资料进行细致的审查,使工程造价审计的作用得以有效发挥。审计工作中要提高对施工单位的监督力度,对工程资料加以严格的控制,保证其真实性,一旦发现谎报信息的行为,应予以严肃处理。同时,审计部门对项目工程信息的复查也是十分必要的,如此才能在核对资料时进一步保证其真实性。对于资料与实际情况出现出入的地方,应提出相应的措施,对审计信息进行重新核算,确保工程造价审计的效用得以充分地发挥。

3.2 对建筑工程造价进行全程审计

建筑工程结算环节在对工程造价审计会面临诸多问题,所以有必要在建筑工程建设的全程对工程造价动态跟踪审计。在进行招投标时,审查招标文件可以有效确保招标文件的科学性,确定各项价格信息,防止在施工中出现违规问题。在实际施工中,建筑工程造价审计可以对施工各环节进行有效监管,严格监控工程造价。对建筑工程造价进行全程审计,为加强建筑工程造价审计效用的有效方法。

3.3 创新优化工程造价审计机制

创新优化工程造价审计机制对保证造价审计工作质量具有积极作用。法律机制建设为建筑工程造价审计机制的核心组成部门,从法律角度对建筑工程造价审计构建操作规范,能够为建筑工程造价审计工作提供有利依据,对造价审计工作有序开展十分有利。此外,审计部门也需构建健全的规章机制,将审计工作职责切实的落实给相关工作人员,加强造价审计工作质量。

3.4 提升造价审计人员的综合素养

对工程造价审计人员的综合素养进行严格控制,要求审计单位慎重选取工程审计人员,在内部定期开展职业道德培训与教育活动,让审计人员保持良好的工作态度与道德素养。为提升工程审计人员的综合素养做铺垫,审计单位需同建筑工程发展有机结合,为审计人员提供新的培训方式,以便优化建筑工程造价审计人员在实际工作中所遇到的现实问题。对于建筑工程审计工作来讲,加强造价审计人员的综合素养十分重要,其不但能够提高工程造价审计工作质量,还能保障建筑工程经济效益,是审计单位需高度重视的一项工作。

4 结语

总之,建筑工程的施工量大,涉及的人员、设备、劳务问题较为繁杂,工程造价审计问题复杂、工作量大,保证建筑工程造价审计的科学性,能够直接监督工程造价的合理性,合理控制建筑施工资金使用。然而现阶段建筑工程造价审计中还存在很多问题,限制了审计质量的提升,对建筑工程造价审计中存在的问题进行分析,并针对性的提出解决策略,对于提升审计质量具有重要意义。

参考文献

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论文作者:刘春苗

论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第28期

论文发表时间:2018/12/29

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