摘要：市政道路项目普遍在城市中进行露天工作，会受到交通以及环境等因素的影响，相较于其他施工项目其特征更为显著，而这也导致市政项目的安全管理工作的独特性，目前，市政道路施工安全管理工作是市政项目中最为关键的部分。道路施工安全管理工作应该实现人力资源的合理分配，以及相关生产因素等。施工安全管理的措施应该具有针对性，技术手段应该先进，以此保证市政道路施工的顺利开展，营造优质的市政道路氛围。
关键词：市政道路施工；安全管理工作；影响因素；应对措施
引言：
市政道路施工安全管理是市政工程中的重要环节。然而，影响施工安全管理工作的因素有很多，同时，这些因素都是非常复杂的，且处于不断的变化中。无形中增加了市政道路施工的难度与危险因素。因此，我们必须要强化安全施工的意识，开展安全生产管理责任制，保障路面施工人员的安全。
1、市政道路工程特点及安全管理概述
市政道路工程涉及范围较广，城市立交、地铁建设、跨河大桥、隧道工程等都属于其施工范围之内。同时市政道路工程的作业环境也较为复杂，既有空旷的郊区，也有拥堵的市区，且多为露天作业，这种高复杂性的工程作业必然对施工安全管理有较高的要求。
安全管理是现代企业生产管理中的必要组成部分，它通过科学的管理办法对企业中存在的不安全因素进行分析，并从各方面采取有效的问题解决措施，降低企业生产中事故的发生率，达到促进企业顺利安全生产经营的目的。在具体的企业运行实践中证明，企业对安全管理的重视必然会减少事故的发生，促进企业安全顺利运行。在市政道路工程中面对高复杂性的施工，如果安全管理工作不到位，就很容易造成安全事故的发生，不仅会减缓工程的施工速度，还会降低施工单位的企业形象。
2、市政道路施工安全管理中存在的问题
2.1安全管理制度不健全
健全的安全管理制度是市政道路施工安全的重要保证。虽然我国已经颁布了一系列的法律法规，各施工企业也制定了自己的规章制度，但总体来看，这些规章制度的可操作性并不是太高，在实际的执行过程中也大打折扣，没有得到比较好的落实，远远不能满足新形势下市政道路安全施工的需要。
2.2安全管理措施落实不到位
虽然安全事故的发生都有一定的客观因素存在，但是更重要的是安全管理措施落实不到位，主要原因就是市政道路施工企业没有明确安全管理的责任，这也是市政施工企业向市场化转型过程中存在的缺陷。市政施工单位多为当地的建设类行政部门或受其委托的单位，受传统项目管理模式的影响，再加上一些单位自身权利的影响，很多项目建设流程中不实行合同管理制、招投标制等法定的项目管理制度，甚至很多工程都是先开工，等上级检查时再补办手续。一些政府部门一方面为了追求政绩、献礼，另一方面为了减少对周围民众日常生活的打扰，一味地压缩工期，很多施工工艺都是草草了事，导致设计中的很多功能都得不到实现和完善，工程运行后出现大量的质量问题。
2.3安全管理人员素质不过硬
从整体上来说，道路施工人员的素质普遍偏低，在实际的工作中往往是说一套做一套，没有较强的安全管理意识。在日常的安全管理工作中，管理人员没有按时到施工现场进行安全工作的检查和监督，对于安全隐患的认识不到位，没有开展有效的安全防范措施，人为因素永远是引起安全施工的重要因素。
2.4对施工中危险源的警惕性不高
对于一些施工环境比较恶劣的地区以及一些人流量比较大的地区，存在的安全隐患比较多，但在施工过程中由于思想意识的麻痹，容易放松对施工过程中危险源的警惕性，从而造成不必要的安全损失。
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3、提高市政道路施工安全管理的有效措施
3.1强化安全生产意识
在进行施工之前，首先管理部门要对施工人员进行安全生产知识的讲解，像其灌输安全生产的重要性，可以通过以往发生的实际的事故，对他们进行教育。因为在施工现场中的管理人员是有限的，而路面施工的范围比较广，如果是单纯的依靠管理人员来对安全问题进行的管理的话，将是很难完成的一件事情，所以就要依靠管理人员的组织宣传将这种安全意识向每一个施工人员进行灌输，只有将全员的安全生产的积极性动员起来，大家一起遵守，才能够有效的拒绝事故的发生。在施工之前，将工作中的具体事项进行合理的安排，每一个岗位都有专人负责，将责任具体的落实到每一个人的身上。出现事故，可以发现责任的起源，有效的避免了事故的发生率。
3.2加强设备管理工作
（1）完善机械设备使用与维修保养制度，结合施工机械设备的具体投入情况，科学、合理的分配机械资源。在提高机械设备利用率的基础上，加大对机械设备的保养力度，发现机械异常情况，要及时修理，坚决避免带病作业的现象；
（2）合理制定机械设备使用计划，结合实际的施工情况，完成配件购买计划，争取做到在机械设备进场后就能立即进行施工，这样一来，有效杜绝了浪费现象的出现，大大降低了施工成本。
3.3一步强化施工现场的管理
在施工现场，按照危险源的等级进行分类，认真做好安全管理工作。可以在临近施工段防止安全警示标志，这样一来，便可以提醒施工进入施工段的人员要注意安全，在机械设备上挂警示标语，从而有效提醒施工人员要远离机械伤害。在施工时，施工人员必须佩带安全防护工具，确保人身安全。施工单位要认真落实施工安全管理制度，在上岗前，对每个阶段的施工内容做好技术交底工作，熟练掌握一些发生紧急事故的安全防护知识。除此之外，还要根据实际的施工情况，制定相关的消防、医疗等各项管理制度，与此同时，各个部门都要加大安全检查力度，坚决制止不符合要求的行为，并且要求限期进行整改。
3.4加强建筑施工的安全教育
在道路工程施工过程中，建筑单位必须要加强建筑职工以及其他相关施工人员的安全知识培训工作，安全技能培训教育以及加强管理人员的思想法制教育。由于在施工过程中，大部分施工人员的文化程度较低，思想水平有限，所以必须采取日常的施工规范等安全常识教育，提高施工人员的安全意识，增强安全生产的责任感，并且使施工人员在建筑施工中自觉的执行安全管理制度。加强施工人员的安全技能培训教育，可以提高施工人员在安全事故发生时，掌握自救或者逃生的技能，这一点也是不容忽视的，因为大部分人都没有经过专业的安全技能训练，在安全事故发生后，造成不知所措的后果，贻误逃生的或者自救的最佳时机，造成了不必要的损失。加强建筑企业管理人员的思想法制教育，可以使建筑单位的员工提高安全法律制度的学习，提高他们的法制水平，在思想上和法制上都要对安全管理措施有一定高度的认识，确切的理解公司的安全管理制规范，在道路工程施工过程中，能够贯彻执行公司的安全管理措施，促使施工人员严格按照公司的安全施工规范进行施工，正确的履行安全管理人员的责任。
4、结束语
在市政道路施工管理中，安全管理工作应得到强烈的重视，其不但关系着工程施工的效益、安全，也关系着施工的进度。非常多的因素都影响着市政道路施工工程，所以，我们对可能存在的不利因素应做好全面的了解及分析，同时使用安全、有效的措施来减少甚至避免对工程不良的影响，降低在工程施工中存在的安全问题，才可保证工程顺利进行、保证工程质量和效益，维护工程施工过程中的安全。
参考文献：
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[3]陈国军.市政道路施工安全管理的有效措施分析[J].中国科技投资,2014,(14):322-322.
论文作者:冯磊
论文发表刊物:《建筑实践》2019年第10期
论文发表时间:2019/10/29
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