摘要：我国建设行业的迅速发展使得当前工程建设的规模逐渐增大、增多，且建设种类繁多。同时随着施工技术的更新换代，许多新技术、新工艺和新装备不断的运用到具体的建设施工中。但是我们也应看到施工过程中的危险源也在迅速增多，安全隐患越来越多，安全事故频发。高空坠物、火灾、地基塌方、边坡坍塌、物体打击和机械伤害等是当前主要的安全事故。因此，我们需要强化建设工程施工现场的安全监督，保证施工安全。
关键词：水利枢纽；建设工程；施工现场；安全监督管理
引言
水利工程属于民生工程、基础工程，在经济社会发展中具有重要作用。水利工程进行施工时，由于工程的特殊性，施工作业大部分是在露天进行，或是在高空进行作业，因此施工环境、作业条件差，容易受到地形、地质、环境、汛期等因素的影响。另外，水利工程周期长，施工环节多，作业面线路长，因此施工过程中会有很多不可预见性；施工项目一般分标段，施工队伍多，且施工单位内部存在安全管理体系不同，管理难度大，施工过程存在安全隐患，施工安全事故时有发生。因此在水利工程施工时要重视安全工作。
1建设工程施工现场安全监督管理主要存在问题
1.1施工现场安全监督管理制度与体系存在缺陷
在建设工程施工现场，想要开展安全监督管理，相关制度体系建设与完善是必不可少的，它们可以帮助相关单位对建设工程施工现场进行安全监督管理，同时也是安全监管工作开展效果的直接保障。但在实际的施工过程中，安全监督管理制度与体系的建立与完善是存在着较大缺陷的，制度与体系之中往往对安全监督管理单位的工作与责任细化程度不够，对建设施工过程中可能存在的安全隐患与风险考虑不够全面。这就导致建设工程的施工过程普遍存在重进度、重质量、轻安全的现象，对施工过程中可能出现的安全事故与安全隐患的关注不够，而一旦出现安全风险与事故，将会造成不同程度的生命安全与资产损失，对建设施工产生不利影响。
1.2安全监督管理队伍建设与发展无法满足当下建设行业发展要求
近年来，随着国家经济的发展与建设需求，我国建设行业无论规模或区域覆盖都有着较大的发展，相应的，进行建设工程安全监督管理也需要与建设工程相匹配的团队来完成。而目前，建设工程施工现场安全监督管理队伍的配备常常无法满足安全监管的需要，安全监督管理人员在人数、人员专业性、综合能力等方面存在不同程度的不足，导致施工现场安全监督管理工作的开展存在较大的难度与桎梏，施工过程的安全性也大打折扣。
1.3管理模式不科学
当前国内建设工程管理行业仍然秉承的是“自管自理”的运作模式，就是委托方将施工要求以及管理权委托给施工方，施工方按照委托方的要求进行施工，同时进行自我管理。此种管理模式之下，相关人员往往既需要负责工程质量以及进度，又需要负责工程安全。通常情况下基于多方面因素的考虑，现场管理人员往往会忽视安全而只关注质量，一味的赶进度使得施工现场一片混乱，各类问题往往层出不穷，却难以得到有效的解决。再者，因为缺少必要的约束机制，所以大多数管理者也很难落实好工作中的细节。
2建设工程施工现场的安全监督管理对策
2.1施工前进行安全交底工作
在进行该工作时需要设计与施工双方负责人进行沟通交流，使双方都能明确施工各个时期，施工内容、施工特点以及相应的要求等内容，其主要包括：①分部（分项）工程概况、材料准备、周边环境、气候等情况简介。②作业场所、工作岗位、施工过程中存在的危险因素。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆③应采取的防范措施，包括个人防护用品的配备和使用、现场防护设施的要求、工种和设备操作规程、材料安全、用电安全、防火要求、文明施工、工艺安全等，必要时用图表说明细节。④发现安全隐患后如何处置。⑤可能发生的紧急情况（含事故）及相应的处理措施。⑥其他应交待的安全注意事项。这一交接的过程是安全施工的关键要素。另外监督管理人员还需要根据施工全过程的安全要求，做好详细的工作安排，如不同施工工种安排给不同专业的施工人员，促进其整体项目的有序施工，使得施工人员按照合理的划分展开工作，这样他们也能更加明确自己所要负责的项目以及需要按照什么样的工序以及技术进行相应的施工操作。交底工作完成后需要签字确认，这一过程不能草草了事，需要特别注重签字的程度，在这样的氛围中，相关人员的责任心能进一步得到提升。
2.2完善安全监督管理制度
健全的安全管理制度是施工现场安全监管的重要保障，施工企业必须建立起完善的建设工程施工现场的安全监督管理制度，并且将安全监督管理制度落到实处。具体来说:一是要建立施工现场安全情况定期汇报制度。施工现场人员众多，机械设备以及建设材料繁杂，随时可能出现安全事故。因此必须要对施工现场的各种安全隐患进行实时排查和监控，保证施工安全；二是要健全工作人员的准入制度。建设施工现场情况复杂多变，诸多的工作需要专业性的人才。因此，施工方必须保证施工人员的专业性，严禁无证上岗作业。施工人员只有经过三级安全教育培训之后才能从事相关工作，否则一律不许上岗工作。非专业型的施工人员极易导致工作上的失误，造成安全事故的发生。施工方必须在源头上制止，保证施工安全。
2.3明确安全监督管理的主体责任
在建设施工建设过程中，除了施工方本身的安全监督管理人员之外，政府也肩负着非常重要的安全监督管理职责。一方面，政府需要完善相关法规，制定安全生产和安全监督管理工作的规章制度。同时制定科学规范的安全监督管理工作流程，用规范化、制度化的管理条例保证施工企业在施工过程中能够依照一定的规章制度进行安全监督管理，保证安全监督管理工作的有效进行。另一方面，政府需要明确建设施工单位的主体责任，定期对施工单位进行监督考核，保证建设施工单位建安全监督管理工作落到实处。同时让建设单位的各个部门及其工作人员明确自身的责任与义务，在建设施工过程中将责任落实到每一个部门、每一个工作人员中，从而保证建设施工工作的安全进行。
2.4做好人才培养工作
做好人才的培养工作，保证各个基层管理岗位上都能够有后备的人才资源，让一线工人提高安全施工、规范施工的意识，才能够确保各项安监措施发挥其应用的作用。首先是安全生产方面的培训，通过组织报告会观看相关教育视频等方式，让一线工人对安全生产方面的工作有一个清晰的认识。让他们能够准确了解事故的危害性，之后要做的就是安排相关的技术人员对施工中用到的机械设备的正确用法进行讲解，以杜绝违规操作的现象发生。当然让他们学习一些专业的知识也能够提高他们的工作能力。其次对于工程一线管理岗位上的人员要对他们进行管理方面的培训，改变过去粗暴式的工作作风。教给他们必要的管理技巧，让他们用一种更科学的方式来完成日常的工作，真正尊重一线职工的合法权益，坚持安全生产，以工程质量为先。
结束语
工程质量和进度决定水利工程的顺利进行，而施工安全是水利工程顺利进行的最好保障，水利施工安全监理是保证工程建设顺利进行的重要手段。而水利工程施工监理是安全监理的重要工作，它直接关系着水利工程能否顺利实现，以及人民群众的生命财产安全。因此，需要全方位提高认识，重视安全监理工作，抓好落实，做到安全生产、文明施工，促进水利工程施工的健康、稳定发展。
参考文献
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[3]汪文生.水利工程建设安全监理工作探讨[J].江淮水利科技，2016（5）.
论文作者:林萍
论文发表刊物:《基层建设》2018年第17期
论文发表时间:2018/8/8
标签：施工现场论文; 建设工程论文; 工作论文; 安全监督管理论文; 安全监督论文; 水利工程论文; 作业论文; 《基层建设》2018年第17期论文;