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摘要：公路工程项目管理是一个系统而又复杂的管理范畴，其贯穿于项目的全过程，而公路的施工又更具有着一般房建项目许多不同的特点，项目管理水平的高低，直接影响项目质量、进度、成本、安全及其它关键要素，因此，注重公路工程项目管理中的关键问题，既可以提高项目运行水平，又能保证工程质量和公路建设的安全性。
关键词：公路工程；项目管理；关键问题
1公路工程施工项目管理内容
从管理内容来说，具体如下：（1）造价管理。项目管理实践中，工程造价管理的实施，贯穿于工程全过程，通过强化各类因素的把控，采取相应的措施，比如编制投资概算文件等，实施造价管理。（2）合同管理。一般来说，工程合同提出了施工项目管理的投资以及质量要求，并且明确了权责利关系。在工程施工中，根据项目合同管理，保证工程按期进行，保证工程质量。（3）安全文明生产管理。严格按照安全文明生产制度，对引发安全事故的因素，采取相应的措施，比如安全教育和安全防护措施等，强化安全管理。（4）技术管理。施工技术的应用质量，直接影响着工程的质量，因此在工程施工项目管理实践中，要采取相应的措施，做好严格把控。（5）进度管理。施工项目管理实践中，进度管理为重点内容。若产生工期延误，则会影响工程效益，因此必须要做好严格把控。
2当前公路工程项目管理中存在的关键问题
2.1进度管理问题
目前，我国公路工程项目进度管理普遍存在着进度规划不科学、可执行性不强与不重视进度计划等问题。一方面，部分公路工程施工企业在设计施工进度计划表时，不能严格按照国家规定的三级进度计划原则，制作过程具有较大的主观性和随意性，工程施工进度计划表或过于粗糙，或过于精细。若进度计划表较粗糙，则施工人员往往难以准确把握施工工序及其所对应的施工时间，从而发生某项施工工序延误或后期时间不足等问题；若进度计划表过于精细，则施工人员无法理解和掌握各个施工工序之间的关联性，从而给工程施工效率和质量造成消极影响。另一方面，一些施工企业并未树立进度计划管理意识，也不重视进度计划的设定，最终造成了施工安排混乱或工期延误。
2.2质量管理问题
工程质量是公路工程项目施工的核心，也是检验工程施工的最重要标准。因此，施工企业必须重视公路工程的质量管理。然而，我国现阶段的公路工程项目质量管理存在着质量管理意识不强、质量管理效果不佳等问题。首先，质量管理意识不强。一部分公路工程施工企业及其工作人员并未树立起强烈的质量管理意识，他们仅关注公路工程的施工进度、施工效率与企业可获得的经济利润，认为质量仅需在竣工验收前进行统一检测即可。这使得公路工程施工过程中的质量监管不到位，从而造成公路工程的某项环节或整体质量出现问题。其次，质量管理效果不佳。一些工程监管人员仅重视公路工程施工的关键性环节，并对其进行严格管理，而忽视了其他施工细节，这也可能引发公路工程质量不达标。
2.3成本管理问题
项目成本直接影响着施工企业的经济效益，目前我国公路工程项目成本管理不完善，主要表现在成本管理体制不健全。项目成本管理体制与公路工程项目成本管理效果紧密相关，然而，从我国已有的公路工程项目看，许多施工企业在构建项目成本管理制度时均存在着权力、责任与利益相分离的问题。权责不对应，这使得一些项目经理忽视了自身的职责，却利用手中的权力为自己谋取利益。管理制度的不完善与治理力度的不足，使得一些工作人员随意行使权力，即使引发不良问题，也没有被追究责任，长此以往，必将造成公路工程项目资金的大量浪费，甚至给企业带来巨大的经济损失。
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3解决公路工程项目管理关键问题的措施
3.1加强人员队伍管理
人在公路工程项目管理关键问题过程当中发挥着重要的作用，引进先进的工作人员以及施工队伍，对于公路工程项目的顺利完成具有重要的意义。在人员的基本素质上，要求重视安全事故的发生。而针对于公路工程项目容易出现的安全事故，需要加强员工的素质培训，能够建立健全人才培养机制，通过相应的培训提高整个施工队伍的素质以及工作效率，从而使得公路工程在施工项目过程当中遇到的问题都能够得到及时的解决，以此更多的保障公路工程的安全。
3.2建立健全管理体制
在成本以及施工过程当中遇到的问题，都需要建立规范化、完整化以及科学化的管理体制，才能够防止公路工程项目出现的事故，从根本上来提高工作人员对于安全事故的重视程度，从而使得每一个施工人员都能够约束自己的行为方式。而在成本控制方面，成本决定了工程完成的质量和时间，因此公路工程项目施工队伍已定在成本上进行明确的预算，而对于施工过程当中的费用都做好数据的统计，从而能够预防在施工过程当中，由于不抵抗因素而造成到成本的增加，在这一过程当中需要严格的管理人员对于相应的公路工程有很好的把控。
3.3加强安全管理
安全性是公路施工过程当中遵循的基本特征，而材料的好坏以及质量的保证对于公路工程项目的安全起着重要的作用。因此施工单位不仅要根据时代的发展以及道路的特殊性以及先进的技术设备使得施工的效率有所提升，同时也要在施工质量上进行严格的把控，定期的对工程进行检查，就出现的问题要及时的处理，对于威胁人们的生命和财产安全道现象扼杀在摇篮里面，才能够使得公路建设的材料保证其正规性。
3.4加强施工进度管理
结合现阶段我国公路工程项目建设情况来看，施工进度控制不当是导致大部分施工管理问题的主要因素，例如，进度管理不当很容易引发施工质量和技术等方面的问题。因此在开展公路工程施工管理的过程中，必须加强对施工进度管理的重视。在具体管理工作中，施工管理人员应该针对所有可能影响到施工进度的问题以及因素进行分析，在此基础上有针对性的采取相应的管理措施，并制定合理的应急预案。另一方面，施工进度管理必须和实际施工进度要求结合起来，尽可能的消除一切可能会拖延施工的不利因素。一旦出现进度拖延，可以采用增设人员、设备或是改进管理等手段提高施工效率，尽快赶上进度。但需注意的是，一定要避免盲目追赶进度、忽视施工质量的情况出现，因为这样很容易造成返工，反而会对施工进度造成更严重的影响。
3.5加强公路工程施工质量管理
公路工程建设施工质量直接影响着其投入运行后的实际效果及其使用寿命，同时也关系着工程施工企业的经济效益，因此在施工管理中，必须加强对质量管理的重视。在公路工程施工质量管理中，具体应该从施工工序和施工材料两个方面入手，一方面对材料的性能、规格进行严格的检查；另一方面则要严格按照工程设计对各个环节的施工进行监督，保障施工质量符合标准。在管理结构上，应该采用多级管理结构，对施工质量管理责任进行科学的划分，之后逐级落实到具体的部门和个人，同时建立完善的考核机制，使所有岗位的工人都能够严格履行自身的职责，为公路工程施工管理活动的有效开展创造良好的条件。
结束语
公路工程是我国至关重要的公共基础项目，其施工秩序与施工质量均易受到外在因素的影响，一旦监管不当，即可能引发质量低劣、重复施工、工期延误或安全事故等问题。因此，为切实加强公路工程项目的有序施工、维护施工单位的经济效益与人员安全，必须重视并针对性地开展公路工程项目管理。
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论文作者:李桂相
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年第04期
论文发表时间:2019/6/21
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