【文 摘】黄河水利工程管理体制改革和黄河标准化堤防建设，为黄河水利工程管理工作带来了前所未有的发展机遇，水管体制改革进一步理顺了管理体制，工程管理工作的主业地位也越来越突出，新形势、新时期对工程管理工作提出了新的、更高的要求，就需要我们不断转变观念，提高认识，总结经验，创新工作，把黄河工程建设好、维护好。
【关键词】工程管理；问题；建议及对策
黄河水利工程管理体制改革和黄河标准化堤防建设，为黄河工程管理工作带来了前所未有的发展机遇。水管体制改革进一步理顺了管理体制，实现了管养的彻底分离，为黄河工程维修养护提供了资金支持和人员保障；标准化堤防建设，进一步提高了工程的抗洪能力，大大改善了工程面貌，为工程运行管理打下了良好基础。因此，当前黄河工程管理工作的重点应该向经常化和精细化管理方面发展。近几年东平河务局在这方面进行了初步探索，先后成立了相关组织，制定了详细、可行的实施办法和考核标准，工程精细化管理实现了新的突破，工程管理水平得到逐年提高。石洼闸、十里堡险工、肖庄控导控导被评为黄委会示范工程。2012年省局年终工程管理检查中，东平河务局位列全省第11名，创近年来最好成绩。
1、当前东平黄河工程管理存在的问题
1.1管理水平亟待提高
面对治黄新阶段、新任务、新要求，部分干部职工的思想观念还不够解放，争先创优的意识不强。很多养护人员仍对工程管理养护认识不足，重视不够，以至于出现管理档次不够，水平不高，工程管理面貌变化不大，日常管理不到位，应对检查被动应付，从而直接影响了工程管理与维修养护的质量，制约工程管理水平的提高。
1.2工程管理模式比较粗放
水管体制改革后，建立了全新的运行管理机制，实现了工程管理和维修养护的分离，但是由于维修养护单位基础能力比较薄弱，管理手段还相对单一，还只能延续原来的维修养护经验，管理模式还比较粗放，工程管理标准化、精细化不够。
1.3工程管理现状方面
东平黄河防洪工程涉及东平县旧县、斑鸠店、银山、戴庙四个乡镇，工程点多、线长、面广，管理养护任务十分繁重，难以实施有效的现场管理和控制，导致水管单位难以控制和计量水利工程维修养护的进度和质量；其次在内业资料管理上的脱节，主要表现在记录不规范、不及时、不完整、水管单位与维修养护单位内业资料不一致等诸多问题，以至于相关技术资料经不起审查和考验，这也是历次工程管理检查经常提出的问题。
1.4客观因素的影响使工程管理难度加大
东平黄河河务局所辖工程大多位于群众居住密集处，沿黄群众的护堤意识较差，破坏防洪工程现象比较普遍，极大地制约了工程面貌的提升，这也是东平黄河河务局在工程管理方面存在许久的一个“老大难”问题。辖区工程范围内山石料厂众多，山石料开采量大，堤顶道路特别是二级湖堤西段、斑清堤、两闸隔堤多为山石料运输的必经路段，由于长期大流量超负荷通车运行，给工程特别是堤防工程的维修养护造成很大的养护压力。
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2、加强工程管理工作的几点建议
2.1不断提高管理人员的管理水平和意识
要想真正实现黄河工程管理的标准化，首先要从思想上有正确的认识，彻底改变过去粗放管理的观念，要充分认识精细化管理所带来的管理效益；目前职工普遍存在精细化管理意识不强，仍然有粗放管理的意识，没有创一流，打造精品的意识。要通过加强业务培训，使一线管理人员真正掌握精细化管理的要求和做法，组织职工认真学习有关工程管理的标准，真正领会贯通，真正用于工程管理。采取走出去学习和集中学习相结合的方式，使管理职工从根本上转变观念，通过学习、考察、交流等方式，学习先进的精细化管理技术和管理经验，提高各级管理人员的业务水平。在维修养护过程中才能够有章可循，才能够不断积累和总结维修养护经验，提高标准化管理水平。
2.2严格考核标准,继续推动示范工程建设
水管单位要牢固树立严格标准、精细管理的意识,从工程普查、计划编制、合同签订,养护施工、考核验收等各个环节人手,紧紧抓住统一标准、规范管理、量化考核的核心,全面推行精细化管理。要严格依据当前黄河工程管理新形势、新要求、新任务的需要,继续以示范工程建设规划为依据,按照防洪保障线、抢险交通线和生态景观线的建设要求,结合维修养护专项,对防洪工程有计划,有重点,分步骤的整修，高起点、高标准地建设一批堤防、险工、控导、管护基地等"示范工程"，以点带面促进工程面貌的全面改善。
2.3加强规范维修养护过程中的技术资料的管理工作
工程维修养护技术资料管理工作是工程维修养护过程中不可或缺的一项重要工作,是一项系统工程,是涉及各个专业技术部门的一项复合性工作,要保证维修养护工程竣工资料完整,准确,系统,齐全,真实地记录和反映维修养护及验收的全过程，就必须不断加强水管单位、监理和施工单位的管理水平,只有这样才能保证形成一流的工程维修养护技术资料,才能经得起各领导和部门的审查,考验。
2.4完善建立健全管理组织，强化监督考核
工程标准化管理是一项长期不断积累管理经验的过程，需要管养双方的共同努力。作为运行管理单位要成立专门组织，定期和不定期进行监督考核。把工程精细化管理作为管理工作的重心，要层层落实责任制，尤其是管理段人员要充分认识工程管理精细化工作的重要性和紧迫性，要进一步加强领导，更新观念，细化管理责任，明确目标任务，做到人员到位、责任落实到位、管理措施到位。同时，督促维修养护企业内部也要成立组织，定期进行考核，将考核结果和企业人员收入挂钩，实现奖惩结合，充分调动养护人员积极性，真正实现管理的标准化、精细化。
2.5认真学习水法规,进一步落实工程管理措施
我局工程管理工作应在水法规的正确指引下,广泛开展水利工程安全鉴定、水利工程的划界确权、病险工程除险加固等,使水利工程管理逐步上法制化和规范化,确保工程安全运行,实现良性循环。
3、结语
工程管理工作是一项长期而艰巨的工作，同时又是复杂的零碎的工作,要不断转变观念,深化改革,要常抓不懈,平时重视和强化管理,达到管理人员和养护人员齐抓工程管理的局面,努力推动工程管理与维修养护工程健康,有序发展,精心打造"绿色工管,生态工管,和谐工管"。努力使今后的工程管理标准化,养护队伍专业化,维修养护手段现代化,技术管理数字化,全面实现工程管理的精细化。全面提高工程管理养护整体水平,使之走上正规化,规范化的道路,实现"维持黄河健康生命"的伟大目标。
作者简介：袁超（1988.11-），山东东平人，助理工程师，现从事水利工程运行与管理，具有丰富的工作经验，多年来工作认真，业务扎实，具有一定的工程管理经验与能力。
论文作者:袁 超,,
论文发表刊物:《新材料·新装饰》2018年8月上
论文发表时间:2019/3/13
标签：黄河论文; 工程论文; 工程管理论文; 东平论文; 管理工作论文; 精细化论文; 水利工程论文; 《新材料·新装饰》2018年8月上论文;