摘要:我国是农业大国,近年来,随着经济发展水平的提升,农业经济的发展观念也发生了转变,传统自给自足式的农业发展模式逐渐被市场经济模式所取代,也因此农业发展需要先进的生产力作为支持,逐步提升农业生产的机械化水平与科技化水平,才能在农业市场中立足。为此,文章对新时期中国农业技术推广体系模式构建进行了具体的分析,从而构建原则到具体策略,以便为实现我国农业经济的可持续发展提供有力的支持。
关键词:新时期;农业推广技术体系;构建策略
农业不仅是经济之本,更是我国民众赖以生存的根本,虽然新时期经济发展态势良好,为农业经济发展创造了更多的机遇,但是社会也在不断进步,对农业生产力水平提出了更高的要求,农业经济的可持续发展必须以科技、机械作为支持,不断提升生产效率。为此,需要结合新时期的发展形势,对构建新型农业技术推广体系模式进行深入的探讨,从而适应经济发展规律,在促进农业经济持续增长的同时,实现农业经济平稳、健康、持续发展。
一、新时期中国农业推广体系模式构建的原则
一是,以先进的科学技术为基础。目前我国市场经济正处于不断变革时期,先进的科学技术是最大的推手,所以,在新时期完善农业技术推广体系模式建设必须以先进的科学技术为基础。但是需要考虑的是,我国地域辽阔,不同地区农业技术体系模式有着不同差异,不能让新时期农业技术推广体系模式的先进性成为各地区的束缚,所以,在构建中要体现出针对性,结合不同地区的农业发展情况、不同地质条件,为构建农业技术推广体系模式构建统一的标准,让各地区针对实际情况补充具体的细则[1]。同时,由于新时期农业技术推广体系模式事关我国农业经济的未来发展,我国必须重视相关技术人才的培养,能够切实了解农业发展的实际情况与农业技术的专业知识,提出有建设相关的意见,从而全方位提升农业技术推广体系的科学性。
二是,与农业生产组织发展相适应。随着农业发展模式的改革,农业生产逐渐朝着经济合作的方向发展,分散式也逐渐转向了集约式,这在一定程度上提升了农业发展的自动化与机械化水平,所以,构建农业技术推广体系模式也要与农业生产组织发展情况适应,避免出现科研项目与技术指导之间脱节的问题,从而能够紧密的将农业研究与技术实践相联系,逐步促进农业生产水平的提升。
三是,与市场经济发展要求相符。农业经济是国民经济的重要组成部分,处于市场经济环境中,但目前由于农业技术推广任务一直被政府承担,极易导致推广不彻底的问题,从而影响农业经济发展出现贫富悬殊问题。所以,在看到问题的同时,新型农业技术推广体系模式应深刻体会市场经济的要求,在完善推广体系模式的同时,逐步转化农业推广服务模式,保障农业技术推广的有效落实。
二、新时期中国农业推广体系模式构建的策略
基于目前国家经济发展趋势与现代农业发展形势,从纵向角度来分析,农业技术推广体系建设主要有三种模式:第一种政府主导,公益性进行推广;第二种产业化组织,以合作经济组织形式为主导;第三种是其它形式。从横向角度来讲,在政府的引导下,能够保障纵向三种途径有机结合,互相影响与协调,使整个推广体系的功能得到充分发挥。因此,从这三种途径出发,寻找多种不同联系的可能样,使推广途径之间能够多元化展开联系,保障技术推广的深入贯彻执行。
从功能上来讲,三种途径由于主体不同所具备的功能也有差异。其中无论在哪一种方式中,政府都是宏观的推广主体,所以不可避免的使推广体系具有公益性质,而政府主导将会实现宏观与微观推广主体重合,所以在推广过程中主要侧重的是农业技术推广的宏观调控,并利用保护性政府为技术推广创造良好的环境。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆而产业化经营组织模式,是指政府为宏观主体,经营组织为微观主体,以产业化生产一体化作为辅助,重点研究经济价值高、农业技术上有优势的生产技术,并通过快速实现科研成果转化,尽快在实际农业生产中看到效益[2]。这种模式与政府推广不同,其需要社会资金以及技术作为支持,所以适用于农业经济较为发达地区。而其它途径则是作为辅助,其主体仍然是政府或产业化经营组织,这种途径适用于各种情况,可以针对各地区农业发展实际情况来确定。
从构建上来讲,新时期农业技术推广体系模式的具体构建策略为:一是,政府应严格进行科研单位招标,提供合理的农业科研项目,加大公益性农业推广项目的经济投入;并且由农科院与大学联合向政府进行科研项目申请,保障科研方向的正确性。二是,为了保障在推广过程中,资金资源能够得到充分保障,科研单位可以将研究成果有偿向推广单位进行转让。三是,政府要严格对产业化经营进行控制与协调,及时收集反馈的相关信息,制定指导性政策。四是,行业内部要时刻关注国内外农业市场的变化情况及时进行产业化经营方向调整,保障科研成果能够及时有效应用到农业生产中[3]。五是,由政府引导、社会注资建设产业化龙头企业,直接进行科研成果的有偿接收。六是允许推广组织参与产业化经营,可以通过资金或技术入股等方式成为产业化经营组织的一员,参与组织的基地建设、技术服务等工作中,从而可以使推广组织深入到农业生产的关键环节,切实了解到农业生产的实际需要,从而不断提升推广的效果。七是,政府通过宏观指导向各个推广组织下达任务。八是,上级直接对下级负责,对其农业推广工作进行指导与监管。九是,在进行公益性推广过程中,政府必须通过政策为公益性推广提供保护,保障科研成果切实的落实到农户的农业生产中。十是为了提升农业技术推广的针对性,政府以及推广组织可以将科研成果有偿转让给农户,通过其实验,了解科研成果的效果。十一,在推广过程中要不断创造科研成果的实践条件,农科院可以将科研成果有偿转让给专业协会、小型农业企业等,为其农业生产提供直接服务,从而了解科研成果的效果,但是对于公益性农业技术,必须保障其公益性得以实现[4]。
总之,在新时期、新的发展阶段中,构建农业技术推广体系主要是为了适应市场形势,为实现农业经济的长足发展提供支持。所以,要清楚的认识目前农业经济的发展形势以及发展的切实需要,利用农业技术推广不断在农业生产中实践先进的科学技术,逐步促进我国农业发展变革,实现完整的现代化农业发展体系构建,以便应对市场的考验[5]。
结束语
综上所述,从传统农业发展模式可以看出,目前新的发展时期对农业组织生产模式提出了更高的要求,为了实现农业经济健康、稳定的发展,构建新型的农业技术推广体系十分必要,以先进的科学技术为基础,不断满足农业生产的技术需求,尽快实现农业发展的现代化、自动化、机械化,从而促进农业经济增长,为社会发展做出更多贡献。
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论文作者:赵浩舟
论文发表刊物:《基层建设》2018年第30期
论文发表时间:2018/11/16
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