摘要：中国电力工业的发展，是一部艰苦创业史。“电力”一词在西方是从希腊文琥珀一词转意而来的，在中国则是从雷闪现象中引出来的。自从18世纪中叶以来，电力工业在改革中不断加快发展，在发展中不断深化改革，实现了经济效益和社会效益协调统一。它的每项重大发现都引起广泛的实用研究，从而促进科学技术的飞速发展。现今，无论人类生活、科学技术活动以及物质生产活动都已离不开电。本文就中国电力的历史及发展做简要分析。
关键词：电力；现状；政策
电力作为支持我国经济发展的特殊商品，隶属于公共产品及准公共产品，具有着典型的自然垄断特征。长久以来，世界各个国家在电力行业的管理中，多是采取垂直垄断的管理经营模式，由国家部门实施管理规划。在2002年，我国电力行业的发展迎来了其新的发展契机，电网同电厂划作分离管理模式，这一改革大大的激发了电力行业的发展，但同时也引发了相应的局限问题，阻滞着发展。因此在当前加强电网的安全运行，制定保护其良性发展的法规政策，调控市场电价，成为国家电力改革中，所需优化的必然方向与内容。
一，电力工业发展的前景
电力工业是支撑国民经济和社会发展的基础性产业和公用事业，随着我国国民经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，对电力的依赖程度也越来越高。电力需求与国民经济密切相关，电力弹性系数反映了用电增长速度与国民经济增长速度的相对关系。改革开放以来，我国经济进入了快速发展时期，特别是本世纪以来，工业化、城镇化、市场化、国际化的快速发展，拉动重工业和电力工业以超过前20年平均发展速度的高速不断增长，趋势还在继续；未来十年是我国全面建设小康社会的关键时期，从经济和电力发展的周期来看，我国经济和电力发展从2010年开始进入新一轮发展周期，这一时期，工业化进程加快，将进入深度加工化阶段，随着产业结构调整、科技进步和工业结构优化及基本实现现代化，同时全面建设小康社会将推动消费结构升级，城市化速度上升，人口大量转移，也将使我国的单位GDP电耗趋于下降，但电力需求维持增长态势，电力工业将由快速发展阶段过渡到持续稳定发展的新阶段，基于产业结构调整已取得明显成效，每万元GDP电耗将由2010年的1，487千瓦时下降为2020年的1，100-1， 200千瓦时。居民生活质量的不断提高，使生活用电水平达到700-800千瓦时/人，生活用电的比重将超过20%。预计到2020年，全国全社会用电量8万亿千瓦时左右，电力弹性系数在1左右。
二，我国电力行业发展存在的问题
1，我国现阶段的电力结构中电站的设立杂乱，我国电力建设和较发达国家相比也相对比较滞后，而且电力设备生产增长过快，因此电力建设质量安全也存在严重的隐患，电力结构的调整也迫在眉睫。
2，随着我国国民经济的发展，电力行业国有垂直一体化的经营模式也应做相对的变迁与更新。我国是一个发展中的国家，电力行业管理制度的改革相对的成效低，进度缓慢。因此从管制的角度研究更有利于我国电力行业的发展。
3，电力开发中电能资源利用率低，缺少相应的资金资助，现在我国主要是利用水域和电煤发电，对太阳能，风能等资源没有充分的利用。
三，电力行业现状及发展的趋势
电力经济发展趋势综述电力行业关系国计民生，社会对电力产业也是加倍关注。从以下几个方面我们可对近年电力产业经济发展状况做出宏观的基本了解和判断。
1.电价：电价上涨。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆面对煤价上调和排污费增加所导致的成本增加，国家改委已意识到电力行业没有利润是不利于其稳定和发展的。
2.电荒：电荒在短期内仍将继续存在。但随着国家对协调发展的重视和对“惟GDP论”的抛弃，在宏观上电力需求的增速将有所下降。
3.煤电联营：在多次呼吁政府部门协调而不可得的时候，各种形式的煤电联营将有利于减少中间环节，稳定煤价，打造完整的电煤供应链。
4.产权多元化：党的十六届三中全会后，电力企业吸引战略投资者，吸引外资、民营等各类资本，发展混合所有制经济，实现产权多元化已是箭在弦上，电力投资体制改革也是大势所趋。
四，对策建议
1，根据我国水力、煤炭、天然气、风力等一次能源资源分布和沿海地区利用国际资源的条件，结合区域经济发展和电力需求增长态势，做好全国和区域相结合的电力工业规划和布局，把各省（区）、市的电力工业纳入全国的统一规划和布局。重点开发西南水电基地，山西、陕西和内蒙古西部煤电基地，以及西北水火电基地等，形成通过北、中、南三大通道向长三角、珠三角和环渤海地区送电的格局，促进地区经济协调发展,
2，加大中小燃煤热电联供和凝汽式火电厂的改造，将它们改造成为利用天然气的燃气蒸汽联合循环热电联供或热电冷三联供的电厂。通过优先上网，鼓励城市负荷中心的电力大用户，自建自备分布式天然气热电冷三联供装置，改变工业锅炉不发电、火电厂不供热的状况。,
3，积极推进水电流域梯级综合开发，全面开发建设黄河上游、金沙江、雅砻江、大渡河和澜沧江等水电基地，优先开发调节性能好的大中型水电站，因地制宜开发中小型水电站，在水资源缺乏地区因地制宜发展抽水蓄能电站。要从全电力行业和社会经济发展的角度，综合考虑和研究水电开发强度，合理评价抽水蓄能电站的经济效益，充分认识抽水蓄能电站的填谷、调峰、调频、调相、事故备用的作用，更加注重生态问题。
4，２００３年的电价改革方案，明确提出可再生能源发电不参与市场竞争，允许可再生能源电量优先上网。国家应该进一步强化和完善上述政策，抓紧规划并实施一批可再生能源发电项目，制定合理的太阳能发电、风电价格和税收政策，从根本上形成可再生能源发电的良好政策环境。一方面，明确要求达到一定规模的发电企业通过建设或购买水电、风电等可再生能源，保证“绿色电力”达到一定的比例；另一方面，在电力终端市场开放竞争之前，可以先放开绿色电力交易，允许用户自愿选择认购绿色电力。
结语
改革开放之后，中国电力工业体制不断改革，在实行多家办电、积极合理利用外资和多渠道资金，运用多种电价和鼓励竞争等有效政策的激励下，电力工业发展迅速，在发展规模、建设速度和技术水平上不断刷新纪录、跨上新的台阶。
参考文献
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[2]电力企业基于风险管理的信息安全保障体系建设.网络安全技术与应用,2008/01.
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[4]电力市场条件下电网企业竞争环境分析.生产力研究,2007/24.中国期刊全文数据库.
[5]走进电世界--电气工程及其自动化专业概论.孙元章、李裕能，中国电力出版社.
论文作者:张君
论文发表刊物:《电力设备》2017年第32期
论文发表时间:2018/4/10
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