摘要：随着我国人口的不断增加，资源的消耗也在不断的提高。在这种情况下，不得不尽可能的提高土地资源的利用率，以达到满足我国人口的需求，因此，土地的开发整理工作就尤为重要。在土地资源的开发整理中，现代化的信息技术也被应用到测绘工作中，从而更好的实现土地资源的有效利用。文章对土地开发整理进行概述，并对土地开发整理各工作阶段中测绘技术的应用及其测绘技术在土地开发整理中的基础作用浅要的分析。
关键词：测绘技术；土地开发整理；应用
在整个土地开发整理过程中，都会伴随测绘工作，从开始的预测到后期的结束，测绘工作会在不同的阶段发挥不同的作用，并且依照勘测图的差异，测绘方式也是不同的，它能够提供有效的依据，从而为项目开展提供帮助，使得每一阶段的决策都能够科学合理，最大程度压缩投资成本，使得工程作业更加地规范。作为设计规划以及工程施工、竣工的基础，测绘工作具有巨大的意义。
1土地开发整理概述
在当前的经济发展中，土地开发利用具有重要的意义，主要指在一定区域中，通过总体规划以及转向规划和城市规划等，以土地利用的相关规划作为用途和目标确定的基础，采用工程技术手段、法律技术手段以及经济和行政技术手段改造、整治以及调查和提高土地的综合利用产出率的过程，从而有效改善这一区域的生态环境以及生产生活条件。这是一项系统性的工作，并且周期长，复杂度较高。由于土地开发整理内容的特殊性，导致了其会受到社会发展以及国家经济环境变化的直接影响。
当前我国的土地开发整理内容较为集中，主要包括以下七方面的内容：首先是对用地结构的调整；其次是对土地的平整，其主是以土地集约利用率的提高作为主要目的；再次，则是建设林网、沟渠以及道路，从而方便该区域中土地的使用；第四，则是对分散化的农村居民点进行集中归并；第五，对废弃用地予以恢复，从而有效提高利用率；第六，通过地界地划定，对区域土地的权属予以确定；最后则是以生态环境作为基础，以保护改善环境作为前提，通过适度地开发储备农业土地资源。
2土地开发整理各工作阶段中测绘技术的应用
2.1土地开发整理专项规划工作中测绘技术的应用
在当前土地开发整理专项工作中，多是以土地利用现状图作为专项规划的最基础性图件，并与专项规划期间土地利用情况有效的结合，并重点对土地开发比例相对较大的地块进行专项开发整理规划。在这个过程中，需要有效的控制土地利用现状图所对应的比例尺尺寸，从而确保土地开发整理工作的有序开展，还要与野外实地调查有效的结合，从而保证相关工作的有序开展。但在实际工作中，由于各地所采用的土地详查图纸编制时间普遍较早，这就导致所获得的土地利用信息无法保护真实和有效性，由于土地开发整理过程中利用的土地基础图件不具备现实性，从而会影响到后期土地规划作业执行的可靠性。随着现代测绘技术的快速发展，在当前一些大型的土地开发整理项目专项规划工作中，可以利用遥感技术来集中提取收集土地信息，同时还要与GPS技术有效的结合，有效的收集和观察动态数据，确保测绘信息的完善性。
2.2土地开发整理项目规划设计阶段中测绘技术的应用
在土地开发整理项目规划设计过程中，由于会涉及到土地开发整理项目规划方案质量水平的判断、工程概算和工程预算的判定、工程后期施工土方量的判定等工作，因此在具体的规划设计过程中，需要充分的利用测绘技术来为开发整理项目区域提供完善和可靠的地形地貌特征。并在当前现代化测绘技术的支持下，在土地开发整理项目规划设计阶段所选取的设计底图要保证以全要素地形图为基础，并将地形图的基本比例尺尺寸控制在1：2000单位以上。在通常情况下，在测绘技术应用上，多是采用GPS技术来进行布设控制，并在全站仪的支持下来实施野外采集工作，并以此来生成项目区数字高程模型。
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2.3土地开发整理项目施工及管理阶段中测绘技术的应用
在土地开发整理项目的实际施工过程当中，对于项目施工方而言，需要根据专业测绘工作单位所提供的测量数据信息以及控制点，应用工程放样测量的工作方式，在充分遵循前期设计图件的基础之上展开后续的土地开发整理施工作业。还需要特别注意的一点是：在项目施工完成，并进行竣工验收的过程当中，土地开发整理项目施工方需要上交完备的土地开发整理项目竣工图纸（竣工图纸基本规格的验证应当在图上比例尺方面与整个土地开发整理项目前期规划设计中图上比例的一致性）。从上述分析过程当中不难发现：较专项规划以及设计阶段而言，施工阶段对于测绘技术应用下，土地整理开发工作开展精度有着比较严格的要求，需要在配合专业性测绘工作部门的基础之上，实现对包括变形现象以及沉降现象在内的相关活动的开展。
3测绘技术在土地开发整理中的基础作用
首先，工程测绘在土地开发整理中为决策科学化准确化的信息提供了数据的支持和保障。只有决策的科学化，才能成为规划项目初期的信息数据有力支持，成为土地开发规划的基础信息，保证资源、环境、经济、统计等基础信息数据的获取和共享。理想的测绘成果上应该附加这些要素，集中成为数据库，面向不同决策部门提供不同的基础信息数据。
其次，土地开发整理是一项巨大的投资，工程施工过程应严格按照以概算控制预算、以预算控制工程决算的步骤进行，以便打下坚实的基础。要做到这点，必须有一套精确、详细的工程项目测绘成果，必须具有现势性，充分反映开发区域内的一切现状，它的准确与否，直接关系到设计方案的优化选择、投资的合理计算、准确的效益分析、预算的精确计算等。
另外，还要保证开发整理过程的规范工程行为。土地开发整理中的规矩就是各种施工验收规范,而这些规范所执行的先决条件是有科学可行的工程设计,施工必须严格按照工程设计进行,要做好符合实际的设计,测绘资料就必须详实,能反映出设计所需要的一切数据。精细的测绘工作固然会提高后期工作的精度，但并不是越详细越好，因为这会增加测绘的费用。我们应该本着总费用最小的原则。因此，根据实践经验我们可知在起伏变化少、地势较平坦地区的土地开发整理项目一般要求1:2000即可符合各方要求；而起伏变化多的区域应该达到1:1000；其次要加测高程趋势变化点标高等，沟、地窑等量注面积及比高；另外，搭建统一平台，统一成图规范标准，提高信息资源的共享水平，，以利科学化决策，保障工程项目目标的实现。
4结语
精密精细的最高标准的测量当然可以满足整个土地开发整理规划设计等各方面的技术要求，甚至可以适度地提高后期工作的精度和效率，但是我们在工作中并不需要尽可能地详细，因为这只会浪费人力、物力、财力。同一项目的不同的项目阶段、不同的项目在每一个特定的阶段都有对测绘精度的不同要求，有自身的特点，对测绘方式和质量的要求也是有不一样的，由于我国的土地开发整理和其相应的现代测绘技术应用，起步晚发展还需要有一个渐进的过程，我们应该积极地开展土地开发整理中测绘技术应用的相关问题的研究和探索，包括土地开发整理这一独具特色的测绘技术应用领域的测绘技术规范、图式标准制定和规程规范的制定等。在具体的项目实践中，在符合规划的前提下，以总费用最小的原则，在测图精度和成本费用之间找到一个合理的平衡点。
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论文作者:何姣英
论文发表刊物:《基层建设》2019年第20期
论文发表时间:2019/9/20
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