摘要：近年来，随着信息网络技术越来越发达，大数据逐渐成为各机关事业单位用于自我提升的必要手段。为了利于机关事业单位更有效的管理，创新与完善人力资源绩效管理机制是当前机关事业单位应该继续努力的方向。绩效考核是机关事业单位人力资源管理的重要内容之一，在单位优秀人才获取方面发挥了重要的作用。在绩效考核过程中需要以相关体系为基础，通过有效的改革措施来提升企业的绩效管理工作，使员工能够更加积极主动地参与到企业发展中。本文在此从机关事业单位绩效管理的现状出发，对如何有效构建大数据下机关事业单位人力资源绩效管理体系提出了几个重要策略。
关键词：机关事业单位；人力资源；绩效管理体系
前言
绩效管理是机关事业单位绩效管理的工作难点和重点，也是机关事业单位人力资源管理的重要课题。随着市场经济体制的深化，要注重对自身风险控制能力的提升，加强对机关事业单位预算管理，做好机关事业单位的内部控制，提升机关事业单位的综合实力和竞争能力和职能作用，更好的服务于社会主义经济体制建设。
一、机关事业单位人力资源绩效管理概述
绩效管理，其主要是指企业在开展工作之前，根据工作性质为企业员工设置的相应工作目标和工作评估标准，然后企业再根据企业员工的实际工作情况对其进行辅助和评判，让企业员工能够在工作中发挥出更大的价值，也为企业员工施加一定的竞争压力，让其能够对其工作认真负责。
在战略人力资源的角度下合理的进行绩效管理，其主要意义就是企业要能将企业的未来发展和绩效管理统一起来，从而使企业全体成员能够上下一心，让企业能够取得更好的发展成果，造就企业的辉煌。
二、机关事业单位绩效管理的现状
在当前我国很多供电企业当中，其对企业员工进行绩效管理的方式就是对这些员工进行打分和评价，甚至还有一些供电企业直接依照员工的绩效给所有员工进行排序，这种绩效管理的方式和当前的社会发展状况是不太契合的，其虽然会给与员工一些紧张压力，但更多是会影响到企业员工的积极性，使其工作态度愈发不好，进而影响到整个团队的整体状况，让整个团队不能和谐的进行配合，从而共同促进企业发展。好多单位普遍较为重视的是薪酬管理，在薪酬管理上投入较多。忽视了绩效管理和薪酬管理是人力资源管理中不可分割的一部分，绩效管理也有激励作用。社会福利类型的保障和绩效管理紧紧挂钩，忽略绩效管理相应的就忽略了员工社会福利方面的保障。员工在社会福利方面吃不了定心丸，必然不能全身心投入工作中。如此一来，绩效管理和薪酬管理的激励作用也就无法有效发挥。
三、有效完善机关事业单位人力资源绩效管理的几个重要措施
1、优化财务管理体制，规范基础业务
要对本部门现行的财务管理体制定时加以梳理与修订，根据内控要求及单位发展情况，补充与优化各项财务体制，尤其是完善分类财务管理体系，确定不同种类资金支付与管理标准。重视对二级单位财务体系的指导与审核，完善二级单位财务控制制度。集中部门内部财务制度与财务核算方式，确保核算口径统一。对于差额撥款事业机构业务预算管理的独特性，探究制定科学的管理措施，确定工作标准，降低预算编制与预算执行的差别。优化专项资金控制方法，贯彻执行各种措施，加强资金利用控制。另外，还要采用科学措施，完善资产管理与财务核算等基础业务。
2、创新多样性的绩效管理模式
预算绩效管理模式需要有统一的规则和制度，促使其能够在每个行政机关事业单位合理运用。可是针对不同的运行模式和业务职能不同，其预算方式也不相同。所以在行政机关事业单位使用预算绩效管理方式时要灵活和合理，立足于行政单位发展的现状。举个例子来说，在组织架构相对单一的行政部门中预算绩效管理工作时可以适当的减少工作流程和审批关节，节省工作时间和其他费用，从而增强工作效果，降低人工成本。
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3、依托数据分析进行预算指标细化与量化
预算管理中预算指标的细化与量化会对预算绩效管理活动开展产生很大影响，为了更为有效的进行预算绩效管理，行政机关事业单位自然需要更为精准的进行预算指标细化与量化。行政机关事业单位在预算绩效管理活动开展中可以借助对往期数据进行的分析，可以明确主要的资源消耗点，并根据对支出管理报告进行的分析，可以有效进行预算指标的细化和量化。因此，机关事业单位也可以基于数据分析这一策略的运用，对预算指标进行精准细化与量化，借助这一层面进行的调整来减轻预算绩效管理活动开展的压力。
4、根据内部控制问题，建设完善绩效指标体系
机关事业单位预算绩效管理工作的开展中，核心的环节为绩效评价，而绩效指标的科学性和合理性直接影响预算绩效管理工作开展的质量和水平。同时行政机关事业单位内部控制规范中也对预算绩效管理工作提出更高的要求，机关事业单位不仅要能够对预算绩效的内外部风险进行有效的识别，确定各个位置的风险点，同时还需要对绩效评价指标进行完善。首先，在项目决策中，由政府对项目目标进行设置，通过专家的集体讨论以及技术咨询等共同研制合理的绩效考核指标。同时对于一些大型的经济活动，也需要通过集体平生和决策确定实施方案。同时在预算管理过程中，机关事业单位还需要建立完善的采购和管理制度，并对预算执行的具体情况进行定期的分析。最后，完善预算绩效评价考核制度，对机关事业单位的预算执行情况进行定期的考核和分析，通过对预算的动态监控及时调整实施方案，保证预算绩效评价的有效落实。
5、细化部门职能
行政机关事业单位首先需要按照财政的改革，提升对财务部门工作的重视度，特别是要重视预算绩效管理的改革办法，对财务工作有一个明确的职能定位。同时还需要对财务部门的岗位进行明确的分工，让财务部门全面参与到资金的决策中去。其次，要深入的分析和强化财务绩效考核制度，让财务绩效考核适应改革和政府绩效管理的要求，积极对内部财务数据进行深入的分析和汇总，不但要對常规财务数据进行分析，还需要结合个职能部门的特点展开专题财务分析，提升各级领导财务决策的准确行。例如为了响应信息公开的相关要求，需要对各个部门的“三公经费”的收支情况予以监督和审核，不但需要对其做横向和竖向的数据对比，还需要对内部数据的相关信息进行分析和研究，并且在这个基础上，制定提升管理和缩减成本的相关措施。其次，由于财务数据庞大，需要分析的量很大，所以在对财务数据进行分析的过程当中需要充分的运用信息技术。例如通过信息技术要对预算的执行实行动态的监管，对预算绩效目标的执行情况进行实时的跟踪和分析，对分析中可能出现的问题，要提出具体的整改措施，予以改正。最后要积极提升财务人员的综合素质，提升行政机关事业单位财务管理的水平，而且需要创造一些条件，让财务人员更多的参与到资金使用的决策中去，提升其综合能力，成为业务多面手，适应财政改革要求以及财务管理的内在需求。
6、完善财务绩效反馈
充分地利用信息化、大数据手段，对机关事业单位的月度、季度以及年度的各项绩效考核结果，进行整合和分类，筛选对机关事业单位做出突出贡献的绩效指标。同时，发现普遍存在员工内部的一些绩效考核的问题，通过大数据背后的反馈，财务部门和机关事业单位高层管理人员，共同制定和调整绩效工资制度，并报上级政府部门审批，需要注意的是绩效反馈制度，必须要促使财务管理部门与机关事业单位各个部门的信息共享，强调各部门的配合，才能够更好地提高机关事业单位的财务管理效率。
四、结语
综上，机关事业单位人力资源的绩效管理是一个长久的过程，实际工作中要不断创新新的方式方法，将其运用到全面预算绩效管理中去。通过全面预算绩效管理水平的提升，实现对财政资源的合理配置，这样就可以满足国家治理体系以及治理能力的现代化发展，最终实现其高质量的要求，推动机关事业单位的可持续发展，提供更多的公共服务。
参考文献：
[1]程田华.内部控制视角下行政机关事业单位预算绩效管理模式的构建[J].中国国际财经（中英文），2017 （09）：75-76.
[2]李松晓.大数据背景下机关事业单位人力资源绩效管理创新策略探究[J].河北企业，2019（04）：124- 125.
论文作者:覃琳琳
论文发表刊物:《基层建设》2019年第19期
论文发表时间:2019/9/21
标签：机关事业单位论文; 绩效论文; 绩效管理论文; 预算论文; 员工论文; 财务论文; 企业论文; 《基层建设》2019年第19期论文;