摘要：建设项目投资管理贯穿于前期工作和建设实施的全过程中。工作阶段包括决策、初步设计、施工图设计等。施工实施阶段包括招标、施工、验收等。每个阶段都有投资控制的特点和具体内容。各阶段的有效控制是投资管理的主要手段。
关键词：建筑工程项目；投资控制；措施
1 前言
随着我国建筑业的快速发展，许多企业在投资和建设过程中仍然缺乏风险控制意识，无法预防和控制工程投资的风险，这最终导致建筑工程成本的增加和企业利润的减少，不利于建筑企业的发展。
2 建筑工程项目综合特点
在建设项目投资中，主要特征包括两个方面：一是整个项目的投资控制目标不单一，是项目质量与项目建设进度的结合，其实质是对整个项目进行科学的控制；其次，在整个投资中，项目的综合性更加突出，规划的合理设计也更加合理。投资控制应考虑施工进度和施工组织科学等因素。
3 建筑工程项目具体特征分析
3.1 工程项目决策阶段的特征分析
知识密集型是工程项目决策阶段的基本特征。在建设项目的投资中，不同类型项目的特点也不同。在实施工程决策之前，基本上不是一项大的投资，这也从侧面反映了牌楼。在整个工程的总投资中，建设项目的决策阶段很小。
3.2 工程项目规划设计阶段
建设项目决策落地后，整个项目进入规划设计阶段，主要特点是技术密集型，包括多种技术和经验。成功的设计方案可以大大节省项目投资，而在这一阶段，项目成本控制发挥着极其重要的作用。
3.3 工程项目施工阶段
建筑工程施工阶段是整个工程项目的核心环节，其主要特征是资金和劳动的双重型。如果从业主层面出发，在对建筑工程进行过程中需要投入大量的资金，在建筑工程施工中需要投入各种技术以及大量的劳动力，才能保证工程项目的顺利进行。
3.4 工程项目竣工验收阶段
在工程竣工以后，项目的实质性投资基本完成，项目建成后需要进行竣工验收，项目后评价等工作。这个阶段主要是进行投资成果的验收。
4建筑工程项目全过程投资控制措施
4.1 立项决策
立项决策是业主通过深入的市场分析，进行合理研究和正确评估，通过拟定项目建议书，编制可行性研究报告，编制项目投资估算的形式，经过有关部门批准的项目前期阶段。投资估算是立项决策的主要依据之一，对项目总体造价发挥控制作用。在这个阶段要通过科学的方法，确定项目功能定位，合理选择主要技术经济标准和指标。及时准确地掌握征地拆迁、环保水保及一系列影响工程造价的市场动态和有关政策，最终确定项目的投资估算，完成立项决策阶段的工作。
4.2 设计
设计工作包括初步设计和施工图设计，是对项目投资影响最大的工作，也是建设项目投资控制的重要内容。设计的优劣直接影响项目费用目标的实现。
4.2.1 实行工程设计招标和设计方案的竞选
项目设计实行招投标制度，通过对多家方案中的功能定位、技术标准选用、技术方案、重难点技术分析和处理措施及各项内容进行比较，从中择优选取勘察设计单位和优秀设计方案。笔者通过大量的工程实践，切实体会到通过招投标选择设计单位会使项目投资更加经济合理，甚至能大幅度降低工程造价，从而实现在设计阶段控制投资的目标。
4.2.2 技术手段与项目成本相结合，有效控制项目投资
要以提高项目投资效益为目的，在工程设计中将技术与成本进行有机结合。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆通过技术比较、成本分析和效果评价，正确处理先进技术和成本控制两者之间的关系，力求在采用先进技术的条件下合理控制成本。最终将项目投资控制理念渗透到各项设计的技术措施之中。
4.2.3落实项目投资控制目标
项目的立项决策中确定了投资估算，它是设计方案选择和初步设计的控制上限。同时，初步设计概算又是施工图设计的控制上限。各项工作内容相互依托、相互制约，形成了投资控制的目标系统。为实现投资目标，设计工作要在满足功能要求、符合技术标准、确保设计质量的前提下进行限额设计，在招标评价过程中要优先采用合理低价中标的原则。
4.2.4加强对设计文件的审查工作
审查设计文件，尤其是对设计概算的审查，有利于合理分配投资资金。加强投资计划管理，可以促进设计单位严格执行编制规定和费用标准，防止出现差、错、漏、碰等情况。从而能正确地掌握真实可靠的投资规模，保证投资目标的实现。在有条件的情况下，通过招投标形式委托有资质的第三方咨询机构对设计文件进行咨询，将对投资控制发挥积极作用。
4.3 招投标
为了有效地避免最低报价，同时达到控制成本的目的，本文采用了以下方法。（1）大力推行工程量清单计价，使投标价格与市场价格充分融合，避免投标风险。2、根据项目情况，及时调整投标方案，避免出现欺诈性投标。例如，施工单位最初选择的施工单位随机抽签，以确定各施工单位的施工标志，达到避免连续投标的目的。经过对历史中标数据的分析，止损价格所占的比重不断提高。正确设置合理的降价比例，从客观确定整体投标价格水平。4.限制最高价格与次高价格的比例，最低价格与次低价格的比例，有效控制过高成本和较低成本对评估价格的影响。5.将评级价格下调1-3个百分点，并设置商业标志点之间的差价，有效引导投标价格的下降趋势。
4.4 施工验收
4.4.1 加强合同管理
合同的数量、规模和价格不得超过原审批批准的设计文件的规模，严格控制工程标准，严格执行合同价格的有关条款和调整条件。在执行过程中，手续不完备不收取价款，不合格不收取价款。因施工原因造成工程量和价格增加的，不予计价。材料、设备不合格不收费。
4.4.2 严格变更设计管理
变更设计是对设计的完善和补充。此项内容对工程投资的影响很大，也是突破投资目标的主要原因。为此，要采取有效措施，加强变更设计的管理。
1.严格执行国家、行业有关管理办法，划分变更类别，明确变更原因的责任，建设各方各自承担因相应责任导致费用增加的风险，自觉减少不必要的投资浪费。
2.对于合理的变更，加强组织管理，业主要组织有关部门对变更设计文件（包括变更费用）进行认真审核，确保文件真实、合理、经济。要严格审批程序，对于因改变建设标准、规模及不合理违规行为造成投资增加的情况，要追究有关方面的责任并挽回损失。
4.4.3 把好竣工决算关
在开展竣工决算工作前，应在所承包的工程按照合同规定的内容全部竣工后，再进行最终工程价款的结算。竣工决算时，要求竣工资料齐全，提交工程竣工报告、工程验收表和竣工资料交接记录。同时，对于超出设计预算、工程量量差不符合现场实际情况、不符合调整条件的部分事项严禁补列，把好投资管理的最后一关。同时，企业应认真配合审计部门的工作，加强项目建设阶段的审计工作。
5 结束语
工程投资管理与控制是一个系统工程，它的每一个环节都牵涉到了几方面工作程序的相互配合、相互支持。如：设计中只有加入预算的思想才能知道设计的东西到底值多少钱，成本是高是低；工程变更只有通过提高设计质量、合同约束、加强现场管理、增强人的责任心等诸多因素才能得到更好地控制。因此，要做好工程投资的管理与控制必须考虑全面的观念、动态的观念、经济的观念，在全面、动态、经济的观念指导下实现工程投资的全过程动态管理。
参考文献：
[1]朱吉明.工程项目全过程投资控制[J].中外建筑，2017（11）：120-121.
[2]钱帼兰.浅谈工程项目全过程投资控制重要性[J].建材与装饰，2017（18）.
论文作者:李梦楠,刘辉
论文发表刊物:《基层建设》2019年第10期
论文发表时间:2019/7/24
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