摘要：随着我国社会主义市场经济的迅速发展，我国对人才的需求逐渐增加，为使的高校人才培养得到有效的保障，国家对高等院校的重视度逐年增加，并且逐渐对高校基础建设加大投资，促使高校基础建设工程项目逐渐增多。在高校进行基础建设工程施工过程中，不断有高校领导利用职务之便，在高校基础建设中谋求个人利益。因此有必要对高校基础建设工程加强监督管理。如何在高校基础建设工程中，构建良好的高校基础建设工程监督管理工作体系是目前高校纪检部门最为值得深入思考的问题。本文对高校基础建设儿腐败主要原因进行深入分析，同时对高校基建工程监督管理存在的诸多问题进行研究，在此基础上，对建立规章制度，构建监督管理机制的必要性进行深入探究，以期为高校基础建设工程监督管理水平的提升提供具有参考价值的建议。
关键词：高校；基建工程；监督管理；问题
随着时代的发展，人们逐渐对高等教育引起了足够的重视，有效推动了高等院校的发展。为使得高等院校办学条件符合现代需求，国家逐渐对高等院校基础建设加大了投资，促使高等院校基础建设工程项目逐年增加。在此背景下，部分高等院校中的少数领导利用职务之便，为自己谋求经济利益。根据有效数据调查显示，近些年来，我国高等院校利用职务之便进行经济犯罪的占全国教育犯罪中的四分之一。高等院校在进行基础建设过程中，需要进行三大领域的工作，分别是基建工程领域、采购领域以及招生领域。高校部分领导主要是从以上领域中，利用职务之便进行牟利，因此，有必要加强高校基础建设工程监督管理，促使高校工程建设健康发展得到有效的保障。鉴于此，本文对“加强高校基建工程监督管理工作”进行深入探究意义重大。
1.高校基建腐败主要原因
高校基建腐败的主要原因与其他腐败原因具有一定的相似之处，便是经济利益的误导，但是还有这其独特的原因，即高校基建部门的工作人员素质低下、管理存在漏洞以及管理水平与发展不符合等。详细点说就是在进行高校基础建设过程中，高校对基础建设工作具有一定的自主性，同时其管理模式较为集中，对计划审批权、合同签订权以及付款批准权等具有决定权。此外，高校对基础建设监督力度不够。
2.高校基建工程监督管理存在的诸多问题分析
在上述分析中，高校基建工程施工过程中，存在着较多问题，不利于高校基建工程的顺利完成，因此有必要加强高校基建工程监督管理工作，但是在实际的监督管理过程中，还存在着诸多问题，不利于高校基建工程的顺利施工。具体内容如下：
2.1监督存在局限性
高校进行监督管理工作需要多部门的配合，诸如高校内部审计部门以及监察部门。监督管理存在局限性的主要原因在于不同部门进行监督管理的侧重点不一样，诸如纪检部么的监督主要是对基建工程的招标工作以及评标工作进行监督管理，促使其监督职能不能贯彻在基建工程所有环节当中，不利于监督管理工作充分发挥其作用[1]。如此一来，监督管理水平自然而然不能得到有效的提升。
2.2监督管理工作形式化
在进行高校监督管理的部门都同属一个学校，如此一来，在监督管理工作过程中，由于都是熟人，将不能将监督管理工作落实，如此一来，监督管理工作虽然存在，但是往往是形式化。在对高校基建工程监督管理过程中，有部分关键环节缺乏相对应的规章制度，促使监督管理工作缺乏一定的指导[2]。此外，还存在着监督管理人员对规章制度的不重视，在监督管理过程中，即使发现问题，也不加以处理，促使监督管理工作没有充分发挥作用。
2.3监督管理人员自身水平有限
在进行高校基建工程监督管理工作时，首先需要监督管理工作人员对基建工程相关监督工作具有一个明确的认识，主要涉及的内容有工程建设情况、采购以及法律等知识。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆但是在实际的监督管理工作中，我们普遍发现监督管理人员的水平有限，对高校基建工程内容不熟悉，促使无法正常开展监督管理工作。如此一来，监督管理水平以及质量得不到有效的保障。
3.高校基建工程监督管理水平提高措施分析
在上述分析中，高校基建工程施工过程中，存在着较多问题，不利于高校基建工程的顺利完成，因此有必要加强高校基建工程监督管理工作，但是在实际的监督管理过程中，还存在着诸多问题，因此有必要进行高校基建工程监督管理水平提高措施分析。具体内容如下：
3.1建立以及完善规章制度
高校基建工程一般情况下是投资多，建设施工周期长，工程项目在进行施工过程中，主要是通过设计图纸进行交易。在此过程中，存在着诸多不确定的因素，因此有必要对规章制度的完善引起足够的重视，从而使得基建工程项目管理具有一定的依据。规章制度的建设应该涉及多方面的内容，诸如管理体制、工程立项、设计以及工程质量等，同时需要将规章制度进行细化，促使基建工程每一环节的监督管理都有所依据，从而使得高校基础建设的健康发展得到有效的保障[3]。此外，需要通过基建工程管理制度对各部门或者各单位的职责加以明确，促使各部门形成自律意识。如此一来，高校基建工程监督管理工作就能够在源头上杜绝腐败。
3.2监督制度的创新
在进行高校基建工程监督管理工作时，需要建立完善监督制度。随着社会主义市场经济的迅速发展，传统的监督制度已经不能满足现代基建工程监督工作需求。因此有必要进行监督制度的创新[4]。在进行监督制度的创新，首先需要健全基建工程监督管理制度，为使得建设管理部门在各环节进行自由行为得到有效的避免，应该将监督管理工作落实，同时将监督工作进行一系列规定；其次不断探索新的监督方式以及方法，促使基建工程全程在监督管理控制下。如在采购环节，主要对高校的基建工程项目进行审查，是否存在违规采购问题，对工程采购文件加以分析，同时对采购的材料是否符合标准引起足够的重视；最后加强监督工作的落实，监督制度形成的情况下，还需要将监督工作落实，才能使得高校基建工程建设得到有效的保障。
3.3建立基建项目综合监督与专业监督相结合的监督机制
为使的监督管理工作效果更为明显，有必要建立基建项目综合监督与专业监督相结合的监督机制[5]。首先需要定期进行审计会议，不断对基建工程项目中出现的问题加以分析，并及时将问题加以解决，从而使得审计资源得到有效的共享，从而形成协调的监督；再次加强审计结果的利用，对基建工程所需材料价格进行及时掌握，并且需要保证掌握的材料数据与市场变化一致，从而科学的进行招标工作；最后加大宣传，促使人们对高校基建工程呢个建设情况加以关注，从而使得高校基建工程得到多层次的监督，促使高校基建工程建设得到有效的保障。
4.结语
综上所述，随着社会主义市场经济的迅速发展，有效推动了我国高校的发展，随之高校基建工程项目逐渐增多。为使得高校基建工程腐败得到有效的预防，需要不断加强高校基建工程监督管理工作具体实施措施探究，促使监督管理水平得到有效的提升，从而使得基建工程建设得到有效的保障。
参考文献：
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[4]徐光英.对高校基建工程审计监督工作一些问题的探讨[J].湖北科技学院学报,2013,03:36-38.
[5]刘玉兰.加强高校基建工程监督管理工作之探讨[J].技术与市场,2013,12:199-200.
论文作者:陈少彬
论文发表刊物:《基层建设》2016年36期
论文发表时间:2017/3/29
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