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摘要：随着生产力的不断发展和社会的进步，电网建设等基础设施建设也随之迅速发展。因此，电网工程的总造价和单位造价不断增加。目前，我国建有世界范围内电压等级最高和规模最大的电网，未来将朝着满足社会发展和人们日常用电需求的方向发展，但是，近年来，由于各种因素的影响，引起工程造价不断升温，阻碍了电网建设的发展进程。如何控制电网工程造价，将其增长控制在有效范围内，成为当前人们议论和研究的主要话题。本文作者结合多年来的工作经验，对控制电网工程造价的策略进行了研究，具有重要的参考意义。
关键词：电网工程造价；影响因素；控制策略
一、电网工程造价控制概述
电网工程投资是指电网工程建设正常完成的全过程中所需要的所有经费，是固定资产再生产、无形资产、铺底流动资金的一次性费用的总和。电网工程造价控制贯穿于整个电网工程建设，若想有效控制电网工程造价，就应该关注电网工程的不同阶段，特别是电网工程设计施工阶段，一定要在保证电网工程质量和安全建设的前提下，科学控制造价，以较少的资金投入获得电网工程建设的最大经济效益。
二、影响电网工程造价的主要因素
（一）建设选址
工程项目选址的合理性在很大程度上影响着电网工程造价的高低、工程项目的使用性能和工程项目命运。在建设用地选址时应综合考虑国民经济的发展规划、地方经济的发展、项目自身特征及需求、影响建厂的自然条件等，同时坚持行业集中的原则。
（二）建设规模
为了满足不断增长的用电负荷量和地区经济的迅速发展需求，近年来，我国的发电项目的电机组绝大多数均具有高参数、大容量和超临界的特点。虽然大容量机组的资金投资比较大，但是大容量机组能提供较高的发电率且发电过程中的能耗较低，投资使用后能够带来较大的经济效益。小容量机组仅仅适用于热电联产、能源综合利用方面，且一次性投资不高，节省能源，保护环境。在确定工程项目的规模时，应综合考虑项目的建设成本、经营成本、社会效益及企业长远效益等。
（三）建设技术与水平
电网项目建设规模、建筑标准、技术装备和配套工程等构成电网项目建设水平标准。建设标准的合理程度，在很大程度上影响着电网工程造价的控制。如果标准较低，则不能满足安全可靠、高效运行的技术要求，无法提高技术。反之，如果标准较高，电网工程造价会大幅增加，导致资金的浪费。因此，应当根据电网项目投资者的实际条件和技术水平制定科学、合理的建设标准。
（四）投资评估与可行性研究
可行性研究是工程建设与否的决策依据，处于可行性研究阶段的工程总投资限额通过投资估算进行确定。对工程项目的可行性研究分析、评价和优化、论证方案，这丰富了方案内容并详细清晰。投资估算不仅具有准确性，还应满足控制概算和限额设计这两方的要求。只有在可行性研究许可的范围内进行投资评估才能保证电网项目投资的最高限额，如果电网项目的收入概算超出可行性研究评估，此时应该对可行性研究进行修整和报批。
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三、控制电网工程造价的策略
（一）合理控制电网建设的规模和成本
电网工程的投资决策和技术经济决策最大限度地影响着电网工程造价和使用过程中所带来的经济效益，决策阶段是控制工程造价的重要时期。因此，在工程实施之前，建设单位的领导应进行全面深入的调查，综合考虑电网工程给社会和环境带来的影响，具体落实对工程造价有较大影响的客观外界条件，加大工作力度。对比分析工程建设点的建设方案的技术经济指标，优先选择技术可行、经济合理的工程方案，形成可行性研究报告。另外，工程人员还应仔细编制工程项目的可行性报告和投资评估，保证可行性报告的真实、可靠性，投资评估应系统细致，在打足投资的同时避免过高评估，充分发挥总投资作用，为电网项目的建设提供科学、合理的依据。
（二）明确工程造价控制的目标
工程造价控制的目标是进行有效控制的方向标。这个目标依赖于科学、严肃的依据而形成，通过控制实现。电网工程项目的建设具有工期长、生产消费巨大的特点，并且工程建设人员在任何一个工程项目中的经验均是有限的，主要受到科学、技术条件的束缚，也被一些客观因素干扰。因此，无法要求每一位工程建设人员都能设计出科学、完美的投资控制目标。工程建设人员应该结合工程建设的实际情况进行工程造价控制目标的设定，借助有机结合的方式来组建该目标。
（三）规范电网设计、施工和设备招标的进程
设计作为一项工程的前期工作，是工程建设的基础保障，指引着整个工程建设的方向，因此，实施设计招标能够对工程内部进行有效地管理，完善设计，全面改善设计服务，这能够提高工程技术质量，减少工程造价。施工招标的实施不但有助于企业之间的竞争机制，还为工程质量和工期提供了一定的保障，提高了工程建设队伍的综合素质，有效地控制了电网工程造价。设备招标的实施能有效保证工程建设的技术含量，合理地降低工程设备的价格，另外，在招标工程中还应签订具有一定法律效益的经济合同，保证发货、发电的如期进行，控制电网工程造价。
（四）构件专业化的建设队伍
通常电网工程建设具有较高的要求，并具有一定的独特性，这提高了对建设队伍专业性的要求。现阶段，一些建设单位，在工程初期，成立了一个建设队伍，等到工程完工后，该队伍也随之解散，待又有新工程后，重新组建。这种模式的建设队伍缺少科学性、保障性、系统性，建设人员刚刚学到一点专业知识却面临被解散的窘境，导致无法全面管理电网工程，从而无法有效控制工程造价。因此，应该构建一个专业化的建设队伍，建立技术管理、经营管理和施工管理等基础部门，落实各自的分工和管理，使其通力合作、相互协调，最大限度地发挥各个部门的作用。通过这样专业化的分工，能够增加建设人员的工作经验，全面掌握电网建设的流程和管理方法，便于今后电网工程项目的管理，最终提高工程建设项目的质量，加快工程建设进度。
结语
随着我国电网建设的快速发展，电网工程造价制约着电网事业的发展进程，因此，对工程造价的全程控制是工程造价管理发展的必然走向。工程造价的控制管理是一个动态的过程，建设单位应将对工程造价的控制贯穿于电网建设的全过程，加大监督管理力度。在电网工程建设的各个阶段都应具有控制投资的意识，充分利用和全面分析电网建设中的重要信息，把握市场经济的发展方向，降低或者避免电网建设资金的浪费，促进电网行业的发展。
参考文献
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论文作者:李宜君,边晓鹏
论文发表刊物:《电力技术》2016年第9期
论文发表时间:2017/1/6
标签：电网论文; 工程造价论文; 工程建设论文; 工程论文; 工程项目论文; 可行性研究论文; 队伍论文; 《电力技术》2016年第9期论文;