摘要：在我国经济得到进一步发展的大形势下，水利工程投资得到了极大的增加，在很大程度上，水利工程项目的质量直接影响了工程的安全应用及工程投资的经济效益。水利工程项目与农村饮水安全、农田灌溉、防洪安全及国家安定发展等方面有着密切关联性。此文就水利工程质量相关问题展开论述。
关键词：水利工程，质量，对策与建议
一、前言
科学技术及社会经济的迅速发展，推动了我国农业现代化的生产，特别是农业建设这一块发展非常快。水利工程作为农业建设过程重要的一环，对农业建设有很大的影响，在社会发展及国民经济不断发展及提高的过程中，水利工程是其中不可或缺的重要基础性内容，因此提升水利工程的施工质量与水平就显得尤为重要了。
二、水利工程施工质量管理的重要性
水利工程是我国农业发展的关键，是我国经济长远发展的基础，同时，还关系着人民的生命财产安全。在进行水利工程建设过程中，施工质量管理对水利工程建成后的稳定和安全运行有着重要的影响，所以，在水利工程施工过程中，做好水利工程施工质量管理工作是确保水利工程施工质量、提高水利工程建设质量水平的关键。此外，对于水利项目建设工作来讲，质量监管是一个非常关键的程序，只有做好监管工作才能够切实提升项目的总体质量。众所周知，水利工程中有些项目的规模非常庞大，而且它和广大群众的生活以及工作有着非常紧密的关联，最主要的是还会影响社会的稳定，所以我们必须要认真开展质量监管工作。
三、我国水利工程前期工作中的问题
3.1招投标工作不规范
招投标阶段也存在不规范现象，串标、围标等暗箱操作行为不仅影响了正常的招投标秩序，也损害了投标人利益，中标单位资质无法得到有效保障，直接影响后期施工建设质量。其次，在后期施工操作中未严格按照施工方案要求，前期技术交底工作不到位，施工人员缺乏对图纸内容的了解，在未经过监理部门审核的情况下，擅自修改设计方案。施工中尚未形成完善的质量监督与管理体系，仍旧以事后管理为主，出现质量问题之后再采取相应处理措施，缺乏事前防范。再者，施工中材料质量管理不足，违反检查验收制度，将质量不合格材料应用在施工之中，直接影响工程质量。
3.2项目法人责任制亟待规范
现阶段，在水利工程建设施工过程中，还没有完全贯彻落实项目法人责任制，存在“名不符实”现象，权责不统一。某些项目法人尚未树立起责任意识，对质量管理工作重视程度不足，在施工中缺乏有力的质量管理措施，建设程序步骤监管不到位。某些项目法人的管理水平及专业素养有待提升，对国家相关法律法规不了解，可能会出现违法违规现象。建设资金到位不及时，影响正常施工进度，严重情况下还会出现窝工现象。
3.3项目分散性加重了监管任务
对于小型水利工程项目建设而言，尤其是农村安全饮水工程及渠系灌溉工程项目，因为一个水利项目覆盖了较为广泛的地域面积，甚至有时还涉及了多个村庄及城镇，加之同期实施的项目数量较多，交通运输具有高度不便性，很大程度上加大了水利工程项目的质量监管工作人员工作顺利实施的难度。与此同时，因为编制限制及机构的改革，很多小型的水利工程项目的质量监管工作并没有配置足够数量的工作人员，甚至存在无专职质量监管工作人员的现象。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆监督管理工作人员在这种现实情况下，很难对水利工程项目做出系统性、全面性、高度科学性的质量监督管理工作，并且同期监管项目数量的增多加大了监管工作人员的工作压力.
3.4监管工作人员专业水平不高
水利工程项目建设的质量与质量监管工作人员及施工技术人员的专业素质及综合能力素养有着极为密切的联系，因此在水利工程项目质量监管过程中，质量监管工作人员自身存在缺乏高度专业素质及综合素养的问题十分突出。例如，质量监管工作人员素质参差不齐、缺乏先进质量监管工作意识、缺乏投资收益观念、缺乏实际工作经验以及缺乏工程建设的质量监管基本知识等。特别是在现阶段我国水利工程项目建设过程中，很多先进的施工技术及机械设备应用，对质量监管工作人员的专业素质提出了越来越高的要求，监管工作人员并没有及时跟随着时代的发展做出相应的改变，从而降低了水利工程的管理效率。
四、提升水利工程前期工作质量和水平的对策与建议
4.1建立健全水利工程项目的法人责任制
进一步强化水利工程项目的法人责任制对于提升工程项目质量监管工作效率起到了至关重要的推动作用。有效落实水利工程项目的法人主体性责任，是全面确保整个工程项目质量的重要前提。目前我国很多水利工程项目在投资上仍然主要以政府投资为主体，并且大多数的工程项目法人是国有水利投资公司及相关行政主管部门，所以全面完善水利工程项目多种不同的管理制度，并且对工程质量的具体责任给予明确。除此之外，需要及时结合目前水利工程项目的建设形势，做好水利工程项目建设的质量监管人员数量的补充工作，确保水利工程项目的每一环节的质量监管工作都能够落到实处，实现水利工程质量监管体系的进一步完善。
4.2施工材料的质量管理措施
原材料对于水利工程施工有着直接影响，若其质量未达到相关标准，将会造成潜在隐患，因此必须加强原材料质量控制。首先，工程需要当地材料的，组织技术人员勘察工程区实际地质条件，并以此为依据确定所需材料的数量及规格。其次，选取正规生产厂家购买原材料，检验出厂证明及合格证，检验原材料质量，一旦存在质量不合格材料，应及时淘汰，一律不得使用。质量验收合格的材料应配备专门存放场地、库房，根据其规格进行分门别类堆放，这主要是为了以后施工时用起来方便。材料投入使用之前，应再次抽样检测，确保质量满足施工要求。
4.3优化施工人员的施工质量
在水利工程施工过程中，施工人员的施工技术和工作素质将直接决定水利工程施工效果。对此，就需要稳定强化施工人员、管理人员的施工管理能力，提升所有施工参与者的工作素质，条件允许时组织相关人员去参与相关的培训、教研，去行业领先企业中进行参观和交流，促使从业人员逐渐培养成高素质能力、业务能力显著的专业性人才。与此同时，在施工过程中必须保障施工人员的人生安全，所有的施工任务都必须以安全为核心。除此之外，在保障施工人员施工质量之余，必须建立相应的质量管理体系，将质量管理应用在水利工程施工前、施工中、施工后，从多方面有保障施工质量。
4.4做好施工设备的质量管理
因为水利工程施工特点，想要有效地提升施工的整体质量，必然需要持续的优化施工设备的施工质量，采取更高质量的施工设备，从而确保水利工程本身的质量能够得到保障。在施工设备出现故障之后，必须对质量问题或故障进行针对性处理。在施工设备发生故障或问题之后，不仅会导致施工进度缓慢，无法保障按时按量交底，还极有可能形成质量不达标返工的情况。对此，必须做好施工设备的合理选择、定期检查、有效维修与保养和调配等，并将施工设备对质量管理的影响控制到最低程度。
五、结束语
综上所述，为了有效解决水利工程项目中存在的安全问题、进一步实现水利工程项目建设质量的提升，全面发挥出水利工程在社会发展中的经济效益及作用，政府相关部门需要对水利工程项目的质量监管给予高度关注与重视，建立健全相应的监管体系。本文主要围绕着我国水利工程质量监督管理工作中的内容及任务、现阶段我国水利工程质量监督管理工作中存在的主要问题、以及有效解决质量监督管理主要问题的对策与措施这三部分内容展开了论述与分析。
参考文献
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[2]张龙飞，李腾飞，袁嘉.浅谈水利工程质量监督行业存在的问题[J].科技创新与应用，2014（19）：203.
[3]常振华.水利工程项目施工材料质量控制研究[D].中国地质大学（北京），2014.
论文作者:刘俊方
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第16期
论文发表时间:2018/11/12
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