摘要：随着我国社会主义经济的快速发展和经济体制的不断完善，造价咨询在工程投标中也迎来了一个新的挑战。造价咨询要提供科学、全面的投标决策，工程投标决策要分析投标的项目竞争对手的实力、优势及投标环境的优劣等情况。竞争对手的实力越强，竞争就越激烈，对中标的影响就越大。因此工程投标决策和投标报价策略对于承包商而言是尤为重要的。
关键词：造价咨询；工程投标；决策分析
前言
现在的建筑业承发包市场，发包方占据绝对主动、施工企业处于被动地位且竞争日趋激烈，如何做好造价控制，实现最大利润成为每个施工企业必须面对的问题。很多施工企业往往把造价控制的重点放在施工阶段和竣工结算阶段，却忽视了工程投标时的成本控制，投标报价时以能中标为唯一目的，时常造成工程中标后出现“未开工，先赔钱”的被动局面。本文主要分析了工程投标的决策、原则和方法，进一步分析如何控制好工程投标中的工程造价。
一、工程投标决策概述
投标决策是指承包商在投标竞争中的系统工作部署及其参与投标竞争的方式和手段，企业在参加工程投标前，应根据招标工程情况和企业自身的实力，组织有关投标人员进行投标策略分析。投标决策主要包括三方面的内容：其一，针对项目招标是投标，或是不投标；其二，投标，是投什么性质的标；其三，投标中如何采用以长制短，以优胜劣。投标决策的正确与否，关系到能否中标和中标后的效益问题，关系到施工企业的信誉和发展前景及职工的切身经济利益，甚至关系到国家的信誉和经济发展问题。
二、工程投标决策的原则
1、可行性。选择的投标对象是否可行，首先要从本企业的实际情况出发，实事求是，量力而行。以保证本企业均衡生产。其次，要考虑能否发挥本企业的特点和特长，技术优势和装备优势，要注意扬长避短，选择适合发挥自己优势的项目，发扬长处才能提高利润，创造信誉，避开自己不擅长的项目和缺乏经验的项目。第三，要根据竞争对手的技术经济情报和市场投标报价动向，分析和预测是否有夺标的把握和机会。
2、可靠性。业主的资信条件及合同条款的宽严程度,有无重大风险性。应当尽早回避那些利润小而风险大的招标项目以及本企业没有条件承担的项目，否则，将造成不应有的后果。
3、赢利性。在选取利润率的时候，要分析竞争形势，掌握当时当地的一般利润水平，并综合考虑本企业近期及长远目标，注意近期利润和远期利润的关系。在国内投标中，利润率的选取要根据具体情况适当酌情增减。
4、审慎性。参与每次投标，都要花费不少人力、物力，付出一定的代价。如能夺标，才有利润可言。
三、投标的决策阶段和投标方法
1、成本核算法
首先分析从开工到竣工的工程实际成本。其次考虑己方作为投标商对本项目的适应情况，确定利用既有设备还是增添新设备才能完成本项目以此确定工程成本，进行决策。再次确定管理费用和拟定利润率及其他费用，根据投标商的经营情况，确定管理费和企业在本项目计划获取的利润，以此进行投标决策。
2、投标前期决策。投标前期决策是综合招标项目信息，分析研究招标项目的内容、性质、规模特点等情况，作投标或不投标的决策，其决策影响因素有：
2.1公司资质及经营范围是否符合项目要求；
2.2企业的管理，技术，装备等实际施工能力是否能够满足或超越工程项目要求；
2.3项目资金状况是否理想，工程款支付方式是否在可接受范围之内，能否达到一定的经济效益；
2.4相对竞争对手的优势，劣势。竞争对手的数量，实力。
2.5项目的社会影响，对后续工程的影响。
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3、投标阶段和投标方法：
一个投标工作小组面临的首要任务是标书要符合招标文件的要求。其次，制成什么性质的标书，是一个综合分析评估的过程。由于内外部的种种原因，企业在投标项目上不可能固定一个一成不变的效益目标，企业必须审时度势，根据不同的项目及公司经营情况，采取不同性质的标书。
3.1风险标：明知工程承包难度大、风险大，且技术、设备、资金上都有未解决的问题，但是企业为了开拓新领域、占领新市场而决定参加投标，同时设法解决存在的问题，可投风险性质的标。
3.2保险标：企业经济实力较弱，经不起失误打击，为稳妥起见，可投保险性质的标。
3.3盈利标：招标工程即是本企业的强项，又是竞争对手的弱项，可投盈利性质的标；或者本企业生产任务已经饱满，考虑让企业进一步挖潜、增效，且投标项目又利润丰厚也可投盈利性质的标。
3.4保本标：本企业已经出现部分窝工，而招标的工程对本企业无优势可言，且竞争对手又多，可投保的标。
3.5亏损标：在投标报价中不仅不考虑企业利润，相反考虑一定的亏损后提出的投标报价。这种标在报价中不考虑风险费用，是一种冒险行为。如果风险不发生，即意味着承包商的报价成功；如果风险发生，则意味着承包商要承担极大的风险和损失。投该种标时应注意：第一，业主肯定是按最低价确定中标单位；第二，这各报价方法属于正当的商业竞争行为。这种投标通常只适用于：市场竞争激烈，承包商又急于打入该市场创建业绩；某些分期建设工程，对第一期工程以低价中标，工程完成得好，则能获得业主信任。希望后期工程继续承包，补偿第一期的低价损失。
4、开标答辩阶段：
投标价格不是中标的唯一因素，但却是中标的关键因素。
在开标答辩阶段，投标者适时提出降价要求是议标的主要手段。一个有经验的承包商是十分重视这样的机会的。同时，通过对标书内容的进一步阐述，决策者可以从增加工作或服务内容，适当提高设备，材料品质，提出新技术措施缩短工期，提高质量以及补充其他优惠条件等方面，满足业主的需要，实质上使标价降下来最终达到中标的目的。
四、如何控制好工程投标中的工程造价
1、做好工程项目的可行性研究
可行性研究对与建设项目有关的各个方面都进行了调查研究和分析，并以大量数据论证了项目的先进性、合理性、经济性以及其他方面的可行性，所以可行性研究成了建设项目投资决策的首要环节，项目投资者主要根据项目可行性研究的评价结果做出此项目是否应该投资和如何进行投资的决定，从而合理控制工程造价。
2、做好工程项目投资预测
工程项目的投资预测是一个动态的过程，它贯穿于项目投资建设活动的始终。建设相关方要根据市场状况以及工程项目的类型、性质和进展情况适时地做出正确的预测，这样才能保证整个投资活动有序、高效地进行，并取得预期的效果，达到投资的目的。
3、做好建设项目财务评价
项目财务评价，首先要识别财务收益和费用，这是进行评价的前提。财务收益主要表现为生产经营的产品销售收入，财务费用主要表现为建设项目投资、经营成本和税金等各项支出。两者有机结合，综合考虑，才能做出正确的财务评价。其次，要收集、预测财务评价的基础数据，包括预计产品销售量及各年度产量，成本及其构成估算。再次，还要编制财务报表，包括现金流量表、损益表及相应的辅助报表。
五、结束语
造价咨询需不断提升造价咨询人员综合素质，不断完善行业规范和行业法规、拓宽业务范围，借鉴先进经验，建筑工程每一个工程都不同，投标的策略也不同。采取何种的投标策略，需要具体工程具体分析。用现代管理的理论和方法推动全过程造价咨询工作再上新台阶，实现新跨越。
参考文献
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[3]黎梦洁.关于工程造价管理优化的探讨[J].科技创新导报，2010（22）
论文作者:刘柳艳
论文发表刊物:《基层建设》2019年第9期
论文发表时间:2019/8/2
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