陶纪坤：西部地区应优先建立农村社会保障制度，本文主要内容关键词为：西部地区论文,社会保障制度论文,农村论文,纪坤论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
近期，中国人民大学经济学院陶纪坤发表了《西部地区优先建立农村社会保障制度的政治经济学分析》一文，认为社会保障制度作为一项重要的制度安排，虽受制于一个国家一定时期的经济发展水平，但也不完全绝对之后与经济发展水平而实施，在西部地区优先建立农村社会保障制度既有重大的经济效益，又有重大的政治社会效益。首先，通过在西部地区建立农村社会保障制度，国家可以采取强制手段对国民收入进行再分配，对基本生活发生困难的社会成员给予经济扶持，从而有利于缩小西部地区与东部的差距；其次，在西部地区优先建立农村社会保障制度可解决农民的养老之忧，跳出“越穷越生”的怪圈，既有利于西部生态环境的保护，又可促进西部地区经济和社会的发展；再次，在少数民族集中的西部地区建立农村社会保障制度有利于维护边疆稳定、民族团结，对构建社会主义和谐社会具有特殊意义。
作者还认为，在西部农村社会保障体系建设中，政府应把有限的财力集中给农民建立最迫切的社会保障项目，从重点项目入手，稳步发展，梯次推进，逐步完善，从战略高度做好保障项目的设置和资金筹集工作。作者认为，西部农村社会保障项目的设置一要整合农村合作医疗保险和社会养老保险项目，二要建立农村最低生活保障制度。资金的筹集一要以财政为主，由中央和地方财政共同负担；二要借助社会组织，依靠民间力量筹集资金；三是实行“基金积累个人账户”，由个人缴纳部分资金。