摘要：随着我国经济水平的不断提升，人们对于路桥工程建设质量也提出了更高的要求。而工程造价控制作为路桥工程管理之中的核心内容，也成为了行业内广泛关注的重点问题。对于路桥工程造价控制而言，合同管理使其最为重要的基础，通过合同管理能够确保路桥工程造价控制的科学性和合理性，进而达到降低施工成本，提升施工企业经济效益的根本作用，因此对于合同管理在路桥工程造价控制中的应用分析具有较为重要的现实意义。
关键词：合同管理；路桥工程；造价控制；应用
一、路桥造价控制与合同管理之间的关系
（一）路桥造价控制的主要内容
在路桥工程成本预算的过程之中，往往存在着一定的限额情况，而超过这个范围的资金投入往往就会引发亏本的问题。因此在路桥工程施工之前，施工企业应该采取多种措施，对于可行性报告、招投标文件、施工组织设计、施工设计方案之中的建设费用进行全面统筹，对于造价之中存在的不合理情况进行有效的调整，从而确保最终的造价比预算价格低，进而实现资金投入回报的最大化。对于建设企业而言，路桥造价的控制能够起到减少资金投入，提升造价管理质量的根本作用，从而促进施工企业经济效益的不断提升[1]。
（二）合同管理的主要内容
合同也就是承建方与建设方以及监理之间签署的有法律效力的协议文件，在合同之中，对于参与工程建设的各个方面的权利与职责都有着较为清晰和直观的规定。合同之中的内容与各个方面的利益有着较为紧密的联系，如果在施工之中存在着有任意一方违背合同的情况，就会导致另一方的利益受到不法侵害，因此，参与施工的各方面人员必须对于合同管理的内容加以重视，包括对于合同变更情况管理、转让情况管理以及解除情况管理等。合同管理的重点在于以下两个方面：第一是合同签订方面，要对于合同之中的内容加以全面的解读与分析，确保合同的内容与实际情况相符；第二就是合同的履行方面，要从工程建设的实际情况入手，对于合同内容与执行情况进行全面的监督，防止出现实际操作与合同规定不符的情况。
（三）路桥造价控制与合同管理的内在联系
合同管理是路桥工程造价控制的主要依据。合同的主要作用在于通过法律手段对参与建设双方的行为加以约束，主要内容涵盖了整个工程的建设情况，比如说工程的承包方式，合同的价款规定、预算结算方式以及账款支付方式等等。所有的操作都必须根据合同的规定进行，如果存在着违背合同的行为，则行为的主体必须承担相应的法律责任。合同的签订过程与履行过程之中往往会存在着一定的争议，这也导致索赔现象的频繁发生，使多个方面的利益受到不良影响。这也就要求了相应的人员能够对于合同管理的内容加以重视，降低合同存在的风险，减少内部之间的矛盾。同时，路桥工程的造价控制也要控制在合同范围之内，比如说对于造价工程师的职责进行有效的规定，确保造价工程师能够依照合同的要求办事[2]。
二、合同管理在路桥工程造价控制中的应用分析
（一）做好前期准备工作
合同的内容应该由参与建设的双方共同协商和修订而成，而如何约束和规范合同的内容则是在前期应该做好的准备工作。这也就要求了相应的管理人员能够根据工程的实际要求，采用先进的设备和仪器对于工程的建设地点进行全面的勘测，掌握和了解工程的多种信息，只有详尽的准备才能够提升各个方面人员在其中的利益。而对于采集到的数据参数信息也应该加以分析和处理，为合同方案的制定奠定更加坚实的基础。对于施工过程之中涉及到的技术内容，工艺流程，设备信息和材料信息，则应该根据实际要求进行招标文件的编制，详细的罗列相应的合同内容和条款，并确保投标单位能够对于合同内容有着详细的了解。由于路桥工程涉及到的内容较多，信息量较大，造价控制之中存在着一系列的困难，这也就要求了相关企业能够聘用满足要求的高水平招标代理团队。
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这里要注意的是，路桥工程建设之中，材料费用往往占据着较高的比重，因此必须对于施工材料的费用加以控制，这也就需要了建设单位能够对于市场调研工作加以重视，掌握当前最新的市场信息和材料报价，进而使施工材料的选择能够满足性价比最优的根本原则。工程在进行预结算审定时，必须对于路桥工程的施工量、定额、费用以及其他问题进行核算，对于其中存在的问题，根据实际情况进行裁定，从而使预结算工作能够发挥路桥工程造价控制的根本作用，确保工程造价能够得到合理的管控[3]。
（二）签证管理工作
现象签证工作的顺利进行将会关系到合同之中的多项条款费用能否得到合理的计算，因此在进行签证管理工作进行之中，必须能够防止出现管理混乱和缺乏约束力的情况。签证管理对于造价变化的影响较大，因此必须在合同签订之后进行全面的办理，并对于办理日期、办理数量以及办理内容进行详尽的记录，对于单价和账款结算的形式进行明确的规定。如果在合同签订之后，因为多种特殊原因导致签证管理不能够及时办理，则应该规定好后续的办理日期。路桥建设工程之中往往会存在多种变化影响因素，因此，为了确保日后能够对于多种信息进行查询和核对，应该将影响较大的资料进行储存处理。
（三）招投标阶段的合同管理内容
众所周知，招投标阶段是施工之中较为重要的阶段，而招标文件的中标价格往往就是合同签订时规定的价款。而不同的合同类型也会对于工程造价造成多重影响，这也就要求了管理人员能够结合工程建设的实际需求，选择与施工建设情况相符的合同类型。合同的内容应该完整且明确，如果施工单位没有按照要求的时间开工，则必须承担规定的罚款。合同的条款必须精细，必须说材料费用的调整内容和人力资源费用的调整内容，同时合同内容必须得到有关部门的认可，确保合同自身的法律效力[4]。
（四）施工阶段的合同管理
在实际的施工过程之中，由于施工之中存在着较多的不确定因素，往往会导致合同之中内容的变更，对于合同之中存在的缺陷和问题要加以有效的增删处理。合同的变更有可能是因为施工方引起的，也可能是承建方引起的，而合同变更的过程往往会导致工期延误和施工成本上升的问题，这时就需要对于合同变更的责任加以明确。同时，在施工过程之中，为了防止出现较为复杂的索赔问题，就需要对于合同之中的款项加以明确，加强索赔管理的约束力度，解决过去施工之中容易存在的索赔问题不明确，条款不合理等多种问题。另外，施工阶段的合同管理必须与我国现行的相关标准和规范要求相符，同时控制好资金的流动问题。在施工过程之中，随着建设进度的不断推进，材料的储备将会减少，而在这个过程之中，如果出现了拖欠进度款的问题，就会导致工期的延误，这时可以采用阶段目标控制法来解决这些问题，当工程进行到相应的阶段，应该对于该阶段进行款项的支付。在经过监理的确认之后，根据合同的要求支付相应的进度款，从而防止出现拖延工期的问题。
三、结束语
综上所述，在当前路桥工程建设的造价控制之中，合同管理有着较为重要的作用。合同作为工程管理的基础和重要依托，路桥工程建设的造价控制必须根据合同的内容进行开展，这也就需要相关管理人员能够明确合同管理的重要性，在合同管理的多个流程之中充分履行自身岗位职责，并对其中存在的问题加以及时的解决，从而推动我国路桥工程建设行业的深入发展。
参考文献：
[1]周翠. 合同管理在路桥工程造价控制中的积极渗透[J]. 建筑工程技术与设计，2018，（20）：2407.
[2]须文婷. 合同管理在建筑工程造价控制中的应用[J]. 建材与装饰，2017，（14）：176-177.
[3]魏光辉，郝宏亮，王汉中. 浅谈水利工程合同管理在控制工程造价中的作用[J]. 水利水电工程造价，2006，20-22.
[4]杨淑静. 建设工程合同管理在造价控制中的作用[J]. 煤炭科技，2009，（1）：26-27.
论文作者:罗胜伟,何恒成
论文发表刊物:《基层建设》2019年第14期
论文发表时间:2019/7/30
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