“内部审计”能保“两万亿”安全？，本文主要内容关键词为：内部审计论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
据媒体报道，3月23日，北京律师董正伟向铁道部发函，要求公开两万亿铁路建设项目资金的来源、分布、使用情况和监管，同时申请铁道部公开动车组火车票的定价程序、科学依据以及听证计划安排。4月28日，董正伟收到了铁道部的回复邮件。针对两万亿铁路投资资金的安全和监管问题，铁道部表示，铁道部及所属单位均设立了内部审计机构，定期对建设项目资金的使用情况审计。
铁道部能及时响应董正伟律师的要求，公开两万亿铁路建设项目资金的来源和项目实施情况，体现了政府信息的公开和透明，值得表扬。但是，两万亿铁路建设项目资金，如此巨大的政府投资资金，仅靠铁道部及所属单位设立的内部审计机构，能确保资金的安全吗？这值得怀疑！
内部审计从本质而言只是一种自我监督，它在预防腐败、提高自我约束能力、内部质量控制等方面发挥了一定作用。但是，两万亿铁路建设项目资金，不仅关系到我国铁路建设水平的提高，而且关系到国家促消费、扩内需、保增长的方针的落实和目标的实现。两万亿铁路建设项目资金并不是铁路部门自己的钱，而主要来源于中央财政资金、铁路建设基金、银行贷款、地方政府和社会企业出资。在这种情况下，加强对资金使用情况的监督，确保资金的安全，提高资金的使用效益，可谓事关重大！由于内部审计本身的局限性，显然，仅靠铁路部门的内部审计和自我监督，是无法确保如此巨额的资金的安全。因此，笔者认为，对两万亿铁路建设项目资金，有必要引入外部的审计和监督。首先，国家审计部门有必要介入，对两万亿资金投入的铁路建设项目进行全程监督和审计。从汶川地震赈灾资金的监督情况来看，这种做法的效果是明显的。其次，纪检监察部门也有必要提前介入，做到防患于未然。不要等到腐败已经发生，纪检部门才介入处理，有时预防式的监督往往能以较小的成本取得更好的效果。最后，必须要将两万亿铁路建设项目资金使用情况，向社会公开，接受全社会的监督。腐败往往滋生于黑暗，只要将权力置身于阳光之下，贪官的胆子再大也要掂量一下后果！
标签：铁道部论文;