广东电网有限责任公司东莞供电局
摘要：窃电是一种违反国家法律法规的行为，其涉及盗取国家财产，同时损害
供电单位的经济效益，扰乱供电秩序，甚至会引发严重的用电安全事故。现下， 窃电不法行为日益加剧，窃电范围不断扩大，为保护国家财产、保证用电安全、 维护人们的利益，供电单位必须将反窃电工作提上日程，加强用电检查。基于此，本文主要对用电检查工作中存在的问题及应对策略进行了分析与探讨，以供同仁参考。
关键词：用电检查；存在问题；应对策略
一、前言
近年来，随着我国国民经济的发展和不断进步，电力已经同我国经济发展和人民生产生活密不可分。同时，经济的飞速发展也带来了农村城镇化的浪潮，城镇化建设的不断推进使得用电电量不断增加，同时，配电电网新技术的发展和新设备的不断投入使用，给用电检查工作也带来了新的课题。因此，如何改变现有的用电现场检查方式，科学对用电客户进行用电检查和管理，同时通过提高用电现场检查工作的效率，实现用电检查工作的科学高效管理，是当前用电检查工作应重点思考的问题。基于此，本文主要对用电检查工作中存在的问题及应对策略进行了分析与探讨，以供同仁参考。
二、用电检查工作中存在的问题分析
用电检查在实际用电管理中有着重要意义，是保证客户利益和供电安全的重要措施。但是，实际中，一些用电企业为了降低成本，往往会采取措施，逃避电费。另一方面，电力行业政企分离还没有多长时间，在企业管理以及国家法律制订上都存在不足。这些都导致用电检查管理上的问题，实际操作中的问题。
（1）用电检查制度不完善。由于供电企业对用电检查工作的重视力度不够，往往没有明确的用电检查权利和责任。用电检查管理人员在工作中容易混淆自身的权利和责任，可能造成越权检查引起与用户的纠纷。一旦发生用电检查的事故，员工就相互推诿，不能找出明确的负责人，也就影响事故的处理。权责不明还会使用电检查的管理人员工作积极性不高，不能认识到自身应付的责任，造成用电管理水平不高。
（2）用电检查管理工作的效率不高。随着用电规模的扩大及用电用户的增加，绝大多数的供电企业存在“供不应求”的问题，定期对用电客户的用电情况进行相关的检查是供电企业需承担的重要工作，但是现阶段供电企业投入的用电检查工作人员数量已经无法满足用电客电用户的增长与需求；另外进行用电检查所必须的设备、仪器等不能进行完整的配备，用电检查的流程、方法上也是存在多种漏洞，导致用电检查工作效率的不理想。
（3）用电检查工作对违章用电、窃电的实际情况查找难，难以取得证据。目前，违章用电、窃电方法种类繁多并倾向于技术化，一些隐蔽性的、技术性的违章用电、窃电，而用电检查工作人员的受技术水平、相关检测设备难以满足要求的条件、检查时间所限，其行为难以捉查到，且部分用户在经历多次被检之后，反用电检查能力大大提高。认定存在违章用电、窃电事实的核心关键环节在于获取证据。一方面由于客户不予配合，拒绝检查甚至抗拒检查，使得取证工作难以进行。例如：客户拒不回答问题、拒绝签字、擅自拆除违章用电和窃电工具等。另一方面由于用检人员法律意识不强，使部分证据未充分发挥作用。
（4）用电检查人员专业水平有待提高。一方面，由于科技的发展，窃电手段与技术的不断上升化，而用电检查人员的检查水平没有随之强化，用电检查工作流于形式，检查力度的不足助长了窃电行为；另一反面，用电检查工作人员的专业性不强，综合能力不强，即使认真检查，但存在认识、技术水平的局限性，阻碍了用电检查工作的高效开展。
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三、加强用电检查工作的有效措施
（1）建立完善的用电检查管理工作机制。完善的用电检查管理机制是保证用电检查管理工作有序进展的重要措施。供电企业可以在进行检查管理工作之前，对工作流程进行科学规范，对检查管理标准进行明文规定，制定出符合实际情况的检查计划。其次便是建立专门的用电检查管理小组，严格规范责任与义务，使各个供电所对各自辖区内的用电情况进行检查，保证辖区内的用电情况安全、良好。 对参与检查工作的相关人员应进行一定的考核和评价，看其是否掌握全面的、 正确的检查管理。特别是对线路的分布以及安全性有全面的了解，避免在检查过程中出现意外事故，威胁到自身或他人安全。最好要制定出长效的考核评估制度， 对用电检查管理人员的专业技能、职业道德等进行评定，及时给予奖励或惩罚， 促进检查人员不断提升自身综合能力和素质，从而有力促进供电企业用电管理工作水平大力提高。
（2）大力促进用电检查管理工作合法化。由于在进行用电检查管理工作时，有可能会涉及到用户的隐私、利益等，因此供电企业在进行用电检查管理时，应
努力实现用电检查管理工作合法化，对检查人员的言行举止等进行规范，使其在工作过程中充分体现出用电检查管理工作的合法化。在对用户的窃电行为进行处罚时，应有一定的法律支撑和保障。在进行检查工作之前，首先应让用户按相
关规定填写特定的单据。用户同意之后才能对其进行检查，且不能私自进行未经许可的区域，并不能进行取证等行为，以免侵犯用户的隐私。同时应注意在检查过程中，不应私自动用用户的电力设备。检查管理人员在进行检查时，如果发
现了用户的违规用电情况，可以进行制止，但不能进行断电等不符合相关规定的行为，而是先将情况向上级进行汇报之后，按照上级指示进行合法化检查。
（3）利用现代化技术提高检查工作的效率。因是对用户用电情况展开检查，所以可建立用户用电数据库管理系统，把握用户用电整体方向，进而针对性的开展
检查工作，减少检查人员的工作负担，提高检查工作的效率。可通过配备无功补偿装置实现客户端用电功率因数的提高，保持电网中电压的平衡稳定，实现电网线路的正常运行，从而减轻用电检查的工作量。
（4）加大培训力度、培养高技能、高素质的人才。目前，违章用电、窃电方法种类繁多并倾向于技术化，而用电检查工作人员的技术水平及相关检测设备难以满足条件所取，致使一些隐蔽性的、技术性的违章用电、窃电行为难以被查出；应该针对用户的用电设备、计量装置的结构、功能及工作原理开展技术培训活动、岗位练兵、与先进单位开展技术、工作经验交流和典型安全学习等活动，提高用电检查人员的综合业务能力。用电检查人员在开展用电检查过程中，对用户线路、设备存在安全隐患的情况，应及时帮助用户提出整改措施，提高服务于广大用户的能力。
四、结语
总之，用电检查是一项任务繁重的工作，具有直接面对供电企业经济效益和向广大用户切身利益双向工作的特点，针对不同的用户、不同用电负荷、不同的用电设备，其环境和情况具有复杂性、特殊性。但用电检查人员只要严格按照相关的制度、规程、规则办事，保证工作有序开展，对用户处于关心的工作态度，为用户解决实际问题，就能够让用户理解我们检查工作的目的，就能够为企业做出成效。
参考文献
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[4]丁烨.浅谈用电检查中的难点和对策[J].通讯电源技术.2011（S3）：373.
论文作者:梁晓彤
论文发表刊物:《当代电力文化》2019年第03期
论文发表时间:2019/6/17
标签：工作论文; 用户论文; 窃电论文; 管理工作论文; 人员论文; 供电企业论文; 情况论文; 《当代电力文化》2019年第03期论文;