关键词：河湖长制；河湖管理模式；创新；
1河湖长制战略指导思想
新时期，针对河湖长制，相关部门需全面贯彻党的十八大和十八届三中全会、四中全会、五中全会与六中全会会议精神，深度解析习近平总书记的重要讲话精神，尤其是关于生态文明建设的讲话精神。在此基础上，统筹规划“五位一体”战略发展布局，全面推进“四个全面”规划发展策略，将综合治理河湖水生态污染、加强水生态环境修复、改善水生态环境品质、提高水资源利用率作为核心目标，以期建立健全的河湖维护管理机制，进一步明确各部门的责权划分，促进各部门的协调配合，从而提高管理工作质量，加快生态文明建设进程，实现可持续发展战略目标。
2创新河湖管理措施
第一，加强红线约束，增大河湖资源综合利用率。众所周知，河湖因水而成，充沛的水量、高标准的水质、丰富的水产生物，是维持河湖生态系统稳定运转的必要条件。各地区的河湖保护工作必须将节水护水作为首要任务，全面落实水资源管理制度，加强水资源开发利用，增大水资源综合利用率。再者，全面推行水资源消耗总量与强度双控行动，加大重点规划建设项目水资源论证力度，实现以水定需，量水而行。且加强节水型社会建设，严格限制耗水指标较高的工程项目，从根源上杜绝水资源过度浪费，保证河湖充分发挥出经济价值与生态价值。
第二，推行联防联控，加强河湖水生态污染治理。当前，基层群众对水生态环境污染反映强烈，需要引起各基层政府部门的高度重视。各地的水污染问题集中体现在水域内部，而根源在于河湖岸坡。为此，相关人员需编制完整可行的水污染防治计划，推行联防联控模式显得尤为重要。在实际工作中，全面排查河湖污染源，统筹治理工矿企业污染、水产养殖污染、畜禽养殖污染与城镇生活污染。合理规划水域功能区，加大动态监督管理力度，严格控制河湖排污总量，从而改善河湖水体品质，维系区域生态系统平衡。
第三，统筹城乡水域，改善河湖水生态环境品质。从某种角度来说，优质的水生态环境，是极为重要的公共服务产品，也是惠及民生的重要物资。各地方的河湖保护管理应当秉承因地制宜的基本原则，全面改善河湖水生态环境品质。建立健全的河湖水生态环境风险评估机制、河湖水生态环境污染预警响应机制，加强河湖水生态环境污染治理信息化建设。与此同时，强化饮用水水源地建设，增强水资源风险防控能力，保障饮用水安全。另外，全面贯彻城乡规划发展战略，加快城镇生态文明建设进程，加大农村河塘治理力度，以期打造出自然积存、自然渗透、自然净化的海绵型城市，建立山清水秀、人杰地灵的美丽乡村。
第四，加大综合治理力度，维系河湖水生态系统平衡。从本质上来说，山水林田湖是一个生命共同体。各地方需全面加强河湖水生态环境修复，维系河湖水生态系统平衡。严格遵照相关法律法规对自然河湖与湿地等水源涵养空间进行保护，在空间资源规划的基础上，积极开展退田还湖、退渔还湖工作，为河湖生物提供良好的生存环境。
再者，全面开展河湖水生态环境评估工作，注重河湖水系连通，最大程度的提高水生态环境容纳量。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆全面推行河湖水生态保护补偿机制，加大河湖源头区、水源涵养区和生态敏感区的保护力度。且加强水土流失监督管理与综合治理，全面建设小型生态流域，打造河湖绿色生态廊道。
第五，全面落实责任体制。各地方严格执行河湖长制管理制度，优化调整管理措施。各省党委、市党委需分级分段设立河长。各级河长要恪尽己责，积极协调处理河湖保护管理环节存在的各类问题。针对跨行政区域的河湖管理问题，促进各区域主管部门的协调配合，全面推进联防联控工作，从根源上解决实际问题。
第六，严格遵照法律法规进行监督管理。建立健全的河湖管理法律法规，构建完善的行政执法制度，进而实现行政执法与刑事司法的有机整合，加强河湖保护管理环节的人力资源管理、硬件设施管理与投资经费管理，全面提高管理效率。构建河湖监管巡查制度，从根源上杜绝违法犯罪行为，以促进河湖管理的良好运转。
第七，大力开展考核工作，推行问责机制。根据各区段河湖存在的重点问题，推行差异化绩效评价考核机制，将领导干部自然资源资产离任审计结果及整改情况作为考核的重要参考指标。按照由上至下的职能次序，县级以上河长负责对管辖区域的河长，以及下一级河长进行考核，将考核结果作为基层党政领导干部的考核评价参考指标。再者，全面推行河湖水生态环境损害追责制度。针对造成河湖生态环境损害的行为依法追责，同时，根据生态损害的程度实施惩处。
3结束语
综上所述，在全面贯彻河湖长制战略指导思想的大环境背景下，各地区应当顺应时代发展趋势，不断创新河湖管理措施，改善河湖水生态环境品质，维系区域生态系统的平衡，以此促进经济建设与生态文明建设的协同进步，实现可持续发展的战略目标。
参考文献：
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作者简介：
魏星，男，汉族，籍贯：陕西省榆林市水利局?助理工程师?大学学历，水利水电工程专业
论文作者:魏星
论文发表刊物:《科学与技术》2019年第18期
论文发表时间:2020/3/16
标签：湖水论文; 生态论文; 生态环境论文; 水资源论文; 综合治理论文; 生态系统论文; 力度论文; 《科学与技术》2019年第18期论文;