关键词：农田水利建设；发展困境；解决对策
我国属于农业大国，而新时期背景下我国对于农业发展逐渐加大了重视程度，健全万三的农田水利设施可以提升农作物的产量，增加农民经济收入，基于此，农田水利建设占据着主导地位，不过在新形势发展中，我国农田水利建设工作依旧面临着较大的难度，这些难度不利于农业稳定运行，所以，就需要做好农田水利建设发展工作的探究工作，采取相应的措施来加快农业发展进程。
1、实施农田水利建设工作的必然性
1.1可以避免自然灾害对农业产生的不良影响
对于有的领域来讲，农业发展一般是靠天吃饭，这从一定程度上表示了天气和自然因素等决定了农作物的实际发展，当出现了洪涝或者是虫灾等现象以后，农作物必定会受到不良的影响。旱灾发生以后，由于农作物长时间没有水资源的灌溉，因此便会出现枯萎现象，再加上缺乏农田水利建设，就会损坏农民自身的经济利益，不利于农业进一步发展。基于此，强化农田水利建设力度是很有必要的。农作物遇到洪涝灾害以后会缺氧而死，而引进与之相符的农田水利设施则可以将多余的雨水引流出去，降低洪涝灾害对农作物产生的不良影响。
1.2可以确保农作物处于高产状态
从当前情况来看，我国经济发展水平处于不均衡的状态，各个区域之间有着明显的差别，而且人民收入水平和质量不高，特别是对于较为偏僻的区域来讲，根本没有现代化的工艺为辅助，只可以采取种植农作物的方式进行生活。农作物生长和水资源是分不开的，只有做好水利建设工作，才可以提升农作物产量，实现农作物高产。
1.3有利于优化农业产业结构
部分区域受自然条件的影响，农民一般是选取种植抗旱的品种，其有着极大的局限性。不过农田水利建设工作的开展可以有效解决此种现象，为农业发展带来良好的机遇。丰富的水源能够帮助农业对农作物种植结构加以调整，在优化农业产业结构的基础上提升农民收入。
2、当前农田水利建设发展面临的困境
2.1缺少充足的水利建设资金，并且没有制定健全的保障体系
①在社会经济快速发展的背景下，我国对于农业发展也逐渐加大了重视力度，加快农业发展进程的关键在于建设农田水利工程，只有确保农田水利建设的完善性，才可以提升农村经济发展水平，从根本上实现经济稳定运行的目的。不过从实际情况来看，部分区域受水利建设资金不足等因素的影响，导致各个区域的农田水利建设工作发展进程缓慢，难以正常开展下去。
②现阶段，我国农田水利建设工作虽然发展趋势良好，可是在具体的农田水利建设期间，尚没有制定健全的建设保障体系，并且我国农田水利建设期间应用的资金均是由政府部门发放的，没有有效的使用社会资本开展农田水利建设工作，如此一来，就导致农田水利建设保障和标准要求不相符。因为建设资金均是由政府支持的，这样的话，就会发生政府资金难以及时到位而导致农田水利建设工作无法正常开展的情况，导致建设工作中断，想要重新进行建设又需要投入相应的资金，投入机制不完善等，受此种现象的影响，均不利于该项工作有效开展。
2.2主要负责人缺位现象比较明显
在改革工作深入落实的背景下，我国采取的计划经济体系促使农田水利建设责任全部归为了集体。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆基于农村经济水平的提升，以往单一的体系被摒弃，家庭联产承包责任制得到了落实，可是该项制度的引进会使得农田水利建设内的主体负责人存在着缺位现象，相关职责不清晰。其次，农民和区域政府机构没有正确了解到农田水利建设中的操作要点，农田水利建设期间还有着诸多的不规范现象，部门区域机构在建设农田水利的过程中，过于重视局部利益而忽视建设要点，导致相关政策落实不到位。
2.3农业技术水平不高
从当前情况来看，我国农业经济发展水平较低，农民知识掌握不全面，致使相关的农业技术难以有效推广和应用，而且在相对落后的区域内依旧是使用以往传统灌溉方法，此种方式有着较大的局限性，严重约束了农村经济的稳定运行。再加上农村技术发展速度缓慢，导致大多数区域难以接受和了解新技术，诸多农村领域尚没有形成合作用水的良好理念，根本不了解水利建设中的各项功能，所以阻碍了农田水利建设工作的开展。
3、加快农田水利建设发展的基本对策
3.1加大对农田水利建设财政方面的支持
通过相关分析来看，阻碍我国农田水利建设工作无法正常运行的主要原因是因为资金不充足，一旦缺少资金，就会引起农田水利设施陈旧等一系列现象，这一现象难以确保农业正常开展。基于此，对于政府部门来讲，务必加大对农田水利建设财政方面的支持力度。首先，从筹集方式上入手，摒弃以往传统的筹集方式，避免过度的依靠政府部门，吸取社会闲置资金，创建多方面的资金来源渠道，以免因为缺少资金而难以有效建设农田水利工程。政府部门还应当将资金使用到实处，严格监督和管理资金的具体流向，防止发生乱用资金的现象。最后，政府部门应当制定完善的水利工程项目规划方案，动态性的监督和指导农田水利建设环节。
3.2制定完善的保障体系
农田水利建设在我国农业运行中起着决定性的作用，基于此，社会各方面需要加大对农田水利工作的建设力度，为我国新农村建设提供良好的支持依据。从一方面来讲，为农民树立正确的水资源使用观念，让农民节约用水。另外一方面，只有完善的保障体系为支撑，才可以提升农业发展的规范性，确保农作物高效率生长。政府部门需要大力对农民宣传建设水利的必然性，为其提供良好的帮助。
3.3做好农田水利建设方面的科技投入工作
因为我国农田水利发展科技水平不高，因此在具体的农田水利建设期间需要加大对建设中科技的投入力度，做好基层水利建设和农业科技发展资金的投入工作，使得水资源能够得到重复性使用，避免过度浪费。其次，还需要注重向科研机构进行学习，共同探究出合理的节水灌溉农田方式，制定完善的农田水利建设用水制度，加快农业运行进程，而且再次基础上还应当强化农业科技投入和应用力度，提高农业建设管理效率，最后，落实完善的改革目标和计划，采取合理的科学技术，推动农业得到进一步运行。
3.4强化基层政府部门的组织指导作用
农田水利建设期间存在的难题主要是因为基层政府组织指导力度不足而引起的，没有将基层政府的作用发挥出来。基于此，在后期发展期间，基层政府务必强化农村方面的指导工作，大力解决存在的各项问题，多和农民进行交流以及合作，从而在一定程度上加快农田水利建设脚步。
4、结语：
以上所述，我国农田水利建设有了良好的效果，不过伴随着时间的推移，需要进一步和时代发展要求相一致。基于此，需要明确探究农田水利建设期间存在的困境，引进科学的技术，在充分应用各项财政资金的基础上推动农田水利建设工作稳定开展。
参考文献：
[1]张继青.新时期农田水利建设发展困境与对策[J].农技服务,2017,34(01):165.
[2]杨建玲.新时期农田水利建设发展困境与对策[J].科技创新与应用,2016(34):243.
[3]高勇.新时期农田水利建设发展的困境与对策[J].农村经济与科技,2016,27(10):48+53.
论文作者:蔡畅
论文发表刊物:《科学与技术》2019年第12期
论文发表时间:2019/11/15
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