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摘要：无论是位于甘肃武威的“葡萄酒小镇”清源镇，还是位于广西贺州的“宗祠文脉小镇”贺街镇，它们都是以其特色资源形成了自身独特的发展优势，成为极具识别力的“特色小镇”。作为中国最大的基金产业聚集区，位于北京房山区的长沟镇——“北京基金小镇”，也以其独特的规划设计特点形成了独特的基金小镇的特色。本文简述了特色小镇及其规划特点的内涵，浅谈了北京基金小镇体现的规划设计特点，最后从自身感悟出发，总结分析了基金小镇规划设计的优点和价值有哪些。
关键词：特色小镇，规划特点，基金小镇
我国新时期的经济特点使得越来越多的“特色小镇”出现在人们的视野当中。“特色小镇”的独特规划风格给社会大众带来了特殊的社会体验。本文以北京基金小镇为例，依据“特色小镇”及其规划特点的内涵，分析其规划设计特点，总结出基金小镇规划设计中的优点和价值。
一、“特色小镇”及其规划特点的内涵
“特色小镇”，顾名思义，就是独具特色的小镇。在中国，“特色小镇”的说法始于浙江杭州的云栖小镇，而后就发展成了一种创新的经济模式。一般来说，特色小镇都是基于创新、科学、开放等的发展理念下，结合自身优势从而形成了具有针对性的产业定位，再通过科学的规划布局，搭建起一个集“产业、区域、群体、文化”为一体的经济发展平台。目前来说，我国不仅有海宁皮革时尚小镇这样的制造业小镇，还有梦想小镇、北京基金小镇这样的第三产业小镇。
总的来说，在“特色小镇”的规划上，主要呈现出如下几方面的特点：第一，“特色小镇”的规划要依据精确的产业定位，注重体现自身的产业特色。第二，“特色小镇”的规划要具有较高的功能整合程度，集多种功能为一体，完善社区基础设施建设。第三，“特色小镇”的规划设计要注重精美程度，给人较好的视觉体验，让人赏心悦目。第四，“特色小镇”的规划设计要敢于突破传统，勇于在实践中进行创新。
二、北京基金小镇体现的规划设计特点
北京基金小镇——北京房山区长沟镇，是在雄安新区确定后批准的特色小镇，以承担首都金融中心之后的一个功能。其占地18平方公里，其中有50万平方米的办公基地，是由北京市文资办、房山区政府和文资泰玺资本等共同建设的中国最大的基金产业集聚区。通过吸引投资基金等方式搭建起一个金融孵化的平台，从而推动北京金融产业的发展。另外，该小镇还不断引入相应的公共交通、教育和医疗卫生等配套生活设施来解决居民日常生活问题。
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依据“特色小镇”及其规划特点的内涵，结合实际，可以发现，北京基金小镇的规划设计独具特色。
首先，北京基金小镇精确定位自身特色，发挥基金产业聚集地的号召力，吸引基金和金融机构的大规模入驻，为入驻机构开展特色服务。北京基金小镇通过严格的“冒烟指数”考察入驻机构，严打金融乱象，维持小镇的金融环境。小镇的办公区还设置了LED显示屏，实时更新基金数据，提供行业的晴雨表。
其次，北京基金小镇不仅为入驻机构提供和产业相关的基础服务，还在不断完善社区功能，开展丰富多彩的业余文化活动，如文艺汇演、体育联赛等，力求为入驻机构提供更为全面的社区服务，打造更为和谐的生产生活环境。
然后，北京基金小镇依据地理位置优势，规划精美，营造了绿色、协调的生产生活氛围。一方面，北京特色小镇具有便捷的交通条件。京昆高速、京广奥高速，房山连接涿州的城际铁路是其优势，无论是去北京市区，还是到雄安新区，亦或是出行到机场，都无需担心在路上花费过多的时间这一问题。另一方面，北京基金小镇坐落于长沟泉水湿地公园一旁，而周围的拒马河也是白洋淀的水源河流。该小镇依山傍水，自然环境优美。且小镇组成了专门的日常保洁队伍进行环境维护工作，保障小镇的干净卫生。
最后，北京基金小镇还对运营和服务模式进行了创新。为发挥金融产业的经济贡献效用，带动周边产业发展，推动周围地区发展，基金小镇创新构建了交流、研究、交易和服务等多个发展平台，打造出一条极具特色的产业链。北京基金小镇还十分注重将政府、机构及市场联系起来，合理利用多方面资源，统筹小镇的日常工作及发展布局，推动小镇的全面协调发展。
另外，作为历史上的文化古都，也是中国现代的文化中心，北京有着深厚的文化背景。北京基金小镇将传统建筑特色融入到现代房屋之中，将自然景观与人文景观相融合，无不体现出文化传承方面的特色。
三、基金小镇规划设计的优点和价值
从一名高中生的角度来看，北京基金小镇的设计优点和价值是值得学习的。第一，定位准确。北京基金小镇的设计目标就是为了基金组织服务的，因此，一切规划都以服务入驻机构为主要目的。第二，全面发展。北京基金小镇的设计规划中不仅考虑到生产功能，还十分注重小镇的生活功能。第三，注重人与自然的和谐关系。该小镇十分注重自然景观的设计与维护，同时也十分注重人文环境的建设。第四，凸显创新精神。无论是整体设计还是局部规划，都体现出了该小镇规划者的创新精神。
“特色小镇”的规划者们依据该小镇的产业特色精准定位，在完善小镇生产功能的基础上配套并健全基础生活设施，打造出一个自然环境优美、人文环境积极向上的生产生活社区。作为探索国家新型城镇化的综合试点，北京基金小镇在未来的发展道路上，还将对统筹城乡发展和协同区域发展发面做出自己的贡献，成长为既是“绿水青山”又是“金山银山”的典范。
在建设“特色小镇”的过程中，要对政府与市场边界予以厘清。积极地鼓励大中型企业能够独立或牵头打造“特色小镇”，进一步培育特色小镇的投资运营商，防止项目出现碎片化开发以及简单堆砌状况。最大限度地发挥政府强化规划引导、提供设施服务以及营造制度环境多种作用。除此之外，在建设的过程中要避免政府债务风险，注重引入央企、国企以及大中型民企等作为“特色小镇”的主要投资运营商，防止政府举债建设而加重债务包袱。
在“特色小镇”的具体规划中，规划设计工作者不可盲目地照搬其他特色小镇先进地区的既有经验，应该对不同地区以及不同特点的特色小镇优势与劣势进行深入地剖析，并且找准产业发展特色，塑造一个更加优美的城镇空间形态，确保“特色小镇”建设能够成为带动新型城镇化以及地方经济发展的引擎。
特色小镇规划主要包含以下内容：①1个定位策划，根据自身的基础，抓准特色，明确特色小镇的精准定位，进行充分的策划来支撑特色小镇发展；②5个专题研究，产业、宜居、文化、设施服务、体制机制五个方面的专题研究和实施方案，保障特色发展；③2个提升，旅游和智慧体系两个提升规划；④1个空间优化落地，最终通过一个空间优化落地规划落实规划设想，并明确实施步骤。这些内容形成一个完整的特色小镇规划体系，系统解决特色小镇建设面临的问题，其中每部分的内容的关键又各有侧重，这就要求做好如下几点工作：1、根据资源禀赋做好精准策划；2、坚持精选产业、项目落地的理念；3、注重营造美丽而有特色的空间环境；4、规划复合高质量的设施服务并辐射周边；5、注重传承和发展文化，使小镇富有内涵和魅力；6、通过旅游和休闲加强小镇的活力和人气；7、注重绿色、生态、智慧等时代理念的应用；8、加强高效而创新的管理；9、强调多维度的综合规划；10、注重以特色为导向的规划；11、坚持精明收缩（精明增长）式发展，要严控规模；12、坚持建设标准适度超前；13、注重实效的建设规划；14、以核心街区为重点打造；15、投入成本的经济测算。特色小镇规划没有形成定式，要根据自身情况，探索出适合本地的特色小镇规划，因地制宜地解决本地特色小镇经济平衡、项目落地等问题。
参考文献
[1]房山区长沟镇：基金小镇构建行业生态圈[N].薛午安,马国香.中国企业报.2016-12-20(003)
[2]基金小镇迎风口靠政策优惠能否建成中国版“格林威治”[N].朱筱珊.证券时报.2016-10-21(A09)
[3]中国版“格林威治”的较量基金小镇哪家强？[N].苗野.中国房地产报.2017-01-23(004)
论文作者:赵海宇
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第5期
论文发表时间:2018/7/4
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