摘要：项目工程建造时所需的成本，称为工程造价，对于工程投资方来说，它覆盖了工程项目由规划到交工全程所需的各项固定资产投资费用总和；对于项目市场交易来说，工程造价是承发包成本，指项目工程固定资产总投资中项目安装所需的工程成本。施工阶段的造价控制是建设工程造价管理的重要组成部分。本文笔者根据工作实践经验对施工阶段工程造价管理问题与对策进行了分析探讨。
关键词：施工阶段，工程造价管理，问题，对策
1施工阶段工程造价管理存在的问题
1.1缺乏完善的跟踪管理机制
目前，工程项目监管通常采取“计评分离”的手段，即计量环节同评价环节相分开。在合同的实施环节，往往会出现“阴阳合同”的现象，导致合同履行主体钻空子。此外，一些工程监理人员业务能力不过关，没能熟练地掌握合同、预算等关键环节，致使一些不应签证的项目被“开绿灯”，无法合同外支付环节提供相应的依据。有时承包商违规填写签证单，监理工程师和业主却未能做好调查审核工作，就随意予以确认。还有些承包商唯利是图，采取欺骗或变相欺骗的手段牟取高利润。例如刻意模糊合同中的边界概念，虚报浮夸，蒙哄欺骗，高估冒算。
1.2对质量成本管控不够重视
在过去的很长一个时期内，不少施工企业都陷入了只重视工程质量而忽视工程成本的误区。这导致了企业对工程项目的质量成本管控方面不够重视。虽然工程质量或许过关，然而因质量成本的可控性不够，却造成了质量成本过高，最终影响了企业的施工收益，使企业无法满足预期的资本积累量。项目经理部只重视经济收益而忽视对工程质量的控制。尽管某一项工程的利润指数能够达标，然而由于工程质量不佳，造成不必要的额外质量成本，不仅使企业的工程造价不划算，而且还有可能损害企业的社会信誉度。
1.3缺乏完善的项目工期成本管控手段
为达到工期目标及合同工期而采用的一些手段所需的经济成本，称为项目工期成本。工期目标在施工项目管理中起着关键性的作用，决定合同工期的信誉度。为实现预先设定的工期要求，常常会造成成本的改变。现在不少企业缺乏完善的项目工期成本管控手段，尽管项目经理部规定了固定的工期，但却很少探索工期瑜成本之间的关联。有时甚至一味追求进度，使工程成本不断提高。
1.4不同的部门及成员间缺乏密切配合
对于某些工程项目的经理部来说，常常存在着一种误区：技术人员只需抓好技术与质量，搞工程的只需抓好工程生产与进度，搞材料的只需抓好材料的采购、进场点验等环节就可以了。这种“各自为政”的做法，对于项目成本的管控是颇为不利的。因为项目成本的管控是一项系统工程，需要不同的部门，不同的成员之间密切配合，否则就会给工程项目造价带来诸多不确定因素。
1.5成本结算不够全面
在工程竣工的结算环节，由于不少企业缺乏对合同价款收入和支出相对比的事后分析检查机制，尤其是没能围绕着工程收益最大化这个角度出发，对施工项目的实际收益进行详细的分析总结。尤其是对于员工缺乏合理的激励措施，这造成项目成本管理无法真正意义上够得到落实，使成本结算不够全面。
2对问题对策的相关探索
为了改善施工阶段工程造价管理，有效控制工程造价，可以采用以下措施。
2.1增强质量成本的可控性
为保证和提高产品质量而产生的各方面的成本，和未达到质量标准称为质量成本。它由控制成本与质量成本两大体系组成。其中，控制成本属于质量保障成本，由预防成本与鉴定成本构成。它同质量水准之间是成正比的。而故障成本则为损失性成本，则由内、外两部分故障成本组成，它同质量成本之间是成反比的。应当重点在减少故障成本上下功夫。对此要积极采取措施，提高施工企业的工程质量水准。
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2.2施工环节确保连续性与均衡性
在进行施工的环节，确保施工进程的连续性与均衡性。因为这样可以有效地促进施工资源的优化配置，使工期尽可能地缩短。这样工程造价就能有效得到压缩。在规划工期时，必须要考虑到的一个方面。
2.3尽可能实现“早收多收”
首先仔细吃透招标文件的精神，采取合适的报价方式。这样才能有效地追求工程收益的最大化。比如可以采取“不平衡报价”的方式来执行单价合同，这样在总价数额恒定的前提下，尽可能使施工时的分项工程单价得到压缩，这样竣工计价环节所得的额外收入就可观了。同时在报价的比例分配上，减少后期费用，提升前期费用。
2.4加强审查现场签证的力度
在工程项目的实施环节，免不了进行现场签证工作。现场签证时，任何不规范的操作都会导致工程结算环节的被动。加强对现场签证的审查力度十分必要。尤其是签证内容必须要同实际内容相一致，确保不得进行超范围签证。
2.5做好对设计变更的审查
工程变更也是决定工程造价的一个重要方面。工程变更的内容有设计、进度计划、施工条件变更，及招标文件中没能列举的新增项目等。其中占主导因素的是设计变更。有必要加强对设计变更的审查力度。必须明确划分“设计变更”同“现场签证”之间的界限。一旦属于设计变更方面的内容，不得按照现场签证进行处理；设计变更应尽量控制在设计环节，这样对于工程造价的影响是最小的。一旦发生在采购环节，则对于工程造价的影响就大了。
2.6改革现行的工程计价方式，实施工程量清单计价方法
在改进现行的工程造价计价方式，实施工程量清单计价方法的过程中，第一应该对整个工程量清单计价的内容进行细化，并对自身的计价模式有进一步的人事，在这样的计价方式实施之后，工程造价也应该使用这样的全新管理模式进行管理内容的调整；然后，加强企业自主报价的能力，在企业的发展过程中形成自己的企业定额内容，在进行综合单价的编制过程中，建立自主性的企业定额体系；最后，还应该对工程量实施方法进行管理内容的一致性规划，按照全新的计价方式配合相关的合同管理内容，让建筑工程在进行招投标的过程中就能够确定工程合同价，并在实施阶段对合同价进行正面性的履行。
2.7加强工程建设全过程的造价管理
在工程建设的过程中，由于整个工程都涉及到工程造价管理的内容，所以，在工程的推进中也应该加强工程建设全过程的造价管理。加强设计阶段对造价的控制工作，就能够有效的避免在施工期间出现对工程造价影响比较大的设计变更。加强工程招投标管理，就能够有效的避免在市场经济的条件下，刻意进行低价竞标的情况出现。加强工程预决算的监督管理，能够对工程预决算环节中比较混乱的情况进行进一步的改进，从多角度对工程建设的造价进行内容性的监督。
2.8提高施工现场签证管理力度
在项目建设的过程中，现场签证能够对一些突如其来的变更或者是材料进行记录与核实，同时也可将其作为施工期间内比较特殊化的一种书面资料，亦是施工部门超出项目预算的开销凭据，在造价管理中可起到重要作用。在工程建设的过程中进行现场签证时，主要由业主代表、监理总监以及工程负责人进行签署，其主要特征则是不可随意估测，并且也会对工程投资产生一定的影响。所以提高施工现场签证的管理力度即为对签字工作者的专业素养进行考查与管理，使其能够对签署的内容进行分析与处理。
3结束语
工程造价管理问题，是项目工程施工环节中一个值得探讨的重要课题。可以从项目成本、施工环节、报价效率、现场签证、设计变更等多个角度强化控制，使工程造价管理方案得到优化，更好地服务于项目工程施工工作。
参考文献：
[1]张帆.基于工程量清单计价模式下建设工程施工阶段的造价管理研究[D].青岛理工大学，2014.
[2]李猛.A公司安置住宅项目施工阶段工程造价控制研究[D].河北工业大学，2012.
论文作者:吴亚萍
论文发表刊物:《基层建设》2017年第29期
论文发表时间:2018/1/2
标签：成本论文; 工程论文; 工期论文; 签证论文; 项目论文; 环节论文; 工程造价论文; 《基层建设》2017年第29期论文;