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摘要：园林绿化工程主要是在园林建设中对一定区域应用艺术手段对原有的土地和山石等进行重新建构，同时搭配各种树木和花草，通过景观和树木花草的布置，为人们营造一个放松舒适的居住环境。园林绿化工程预算主要是在园林建设过程中通过对建设方案的讨论，将建设的具体目标和相关费用结合起来，对绿化工程的费用进行总体预算，提前确定绿化工程建设的所有费用。预算主要是对园林项目施工时所需要的工种、花草树木种类和数量、机械费用等的一个直接计算标准，是园林绿化工程价格确定的基础。
关键词：园林绿化工程；预算问题；探讨与解析
引言
城市园林建设具有有效调节城市环境，为市民提供休闲、健身和娱乐场所的作用，因此越来越受到城市政府的重视。加强园林工程的预算管理，以最小的投入换取最大的经济和社会效益，已成为园林工程施工单位研究的首要目标。
1园林绿化工程预算问题分析
1.1缺乏园林工程项目预算管理能力
在园林工程施工过程中，工程管理部门缺少一定的管理经验，对于我国现在实行的规范以及行业标准掌握的不是很透彻，部分规范执行不严格。通过相关调查发现，目前，我国大部分从事园林工程建设的项目管理人员专业化水平不高，部分工作人员缺乏园林工程建设管理方面的经验，在工程建设的过程中缺少对资金管理问题的重视。尤其是从事园林工程造价预算管理的人员，专业知识的欠缺就会导致工程造价出现超预算的情况，工程预算成本也很难达到最良好的状态。其他参与园林工程项目建设的工作人员业务素质以及综合能力水平不高，甚至是部分施工人员为了赶工期而敷衍施工，这样就会导致园林建设过程中施工材料浪费、工程施工质量不合格等情况的出现，给园林工程带来了极大的安全隐患，导致工程后续维护管理工作不仅难度增加，费用也相应提高。
1.2园林设计问题
园林工程设计师，在开展设计工作时，由于投资成本、投资要求变化等因素，导致设计工作受到外界因素的影响，设计方案不合理、不科学的现象普遍存在。同时，在设计过程中设计师未能将成本控制融入设计环节中，同时也未能综合考虑建设工期、工程质量等问题，导致园林工程造价超出预算范围。
1.3园林工程机械设备预算过高
园林工程项目施工离不开机械设备，部分施工单位不注重挖掘原有设备的潜力，一味地购置新机械、新设备。施工过程中对机械设备使用管理不到位，导致程机械作用不能正常发挥。加上维护保养跟不上，加大了机械设备的维修费用。预算中对机械设备的数量控制不严，施工中设备的闲置浪费现象十分普遍，没有从严控制机械设备的损耗率、报废率、更换率，从而造成设备开支超预算或预算偏高，在一定程度上增加了园林工程施工的开支。
2园林绿化工程预算控制要点
2.1园林工程预算编制步骤
投标预算阶段首先需要仔细阅读招标文件的内容和要求。根据了解到的信息对园林工程施工中遇到的风险进行分析，判断其合同样本条件是否真实、可靠。确定其包办方式、工期要求及付款方式等内容。包办方式需要考虑是单价包干工程还是总价包干工程。针对单价包干工程，需要划分好分项工程的工程量并做相应的施工难度分析报价。对于总价包干工程，应依据施工图纸要求，对招标清单进行及时的补充和调整。同时考虑到施工工程的长短，相应的风险预测分析也极为必要。例如针对工程较短且工程量相对较大的园林工程，应充分考虑到因抢攻带来的人员及机械损耗费用。其次，现代园林工程规模庞大、工期较长，要考虑到施工的季节性及施工对象的多样化与特殊化所带了技术措施费用。其次，在工程清单复核的过程中，应依据施工图纸进行复核。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆施工图纸包括园区总平面图、大样图及附设的通用图集等，对避免出现复核遗漏问题，可按照园林结构设计图、施工图进行复审工作。最后，选择合理的人机材料。园林工程材料的价格受国际市场的影响，极不稳定，同时原材料种类较多，价格把控难度较大。所以在选择原材料时，应根据不同时期的工程报价，搜集当地树苗价格、石材价格、钢材价格的信息，以便从中选择出最优的材料。
2.2健全工程预算管理系统
预算管理是做好园林工程预算的重要措施，园林工程预算中出现的问题原因虽是多方面的，但工程预算管理不到位无疑是主要原因。①加强工程预算管理，必须严格按照工程质量设计要求，从材料购置入手，强化预算管理。②及时升级和更新预算系统，引入计算机、网络管理技术，最大限度的保证编制指标数据的科学化。③提高预算人才的整体素质。预算人员的专业知识水平和操作能力，直接决定了预算的质量。因此必须采取措施，提高预算编制人员的专业能力和综合素质，保证预算的科学性。
2.3加强科学预算，降低工程成本
科学预算：①要求预算编制人员具有较强的专业知识和专业技能，懂得设计、技术、财务、管理等多方面的知识。②要求全面了解园林工程的质量规定和具体要求，精确计算所需苗木、花草数量及用工数量、设备需求。③预算编制人员必须具有较强的事业心和责任感，保证在做预算时处于公心，不受个人利益的干扰。预算中，人工成本是一项较大的开支，预算时应从控制投入人工总数，提高劳动生产率入手，根据劳动定额、工时消耗及工人出勤率等，适当控制人员工资总额在工程总造价中的比重。同时科学计算设备损耗、能源损耗，最大限度的降低工程总成本预算。
2.4强化变更管理，实时掌握造价变化
在园林工程具体建设过程中，如果工程施工过程中存在变更的情况，就会给工程带来非常大的经济损失，能够有效避免或者是降低这一情况的产生。一方面需要提高园林工程设计的标准性，尽可能保障园林工程建设的实际情况与设计图纸相符合；另外一方面需要充分落实好分级控制制度、限额签订制度，对于园林建设过程中必须要发生的设计变更，并且涉及到项目使用功能变化的内容需要有三方代表共同签字，并且尽可能提早发现设计变更的情况，降低园林工程建设造价损失。
2.5合理控制材料
同其他建筑工程相比，园林工程最突出的特点在于建设过程使用的原材料较多，市场波动较大。通常情况下，在园林建设中原材料的使用费用占据造价的80%以上，其中植被、树苗、花苗的市场价格变动较大，在材料选购上存在着较大漏洞。为有效开展园林工程造价控制工作，需要加强原材料的使用，确保各项资源的有效利用。
2.6完善规章制度
合理制定、完善园林工程各项管理制度，科学配置工作人员，在园林工程的各个环节，实行绩效考核管理制度。一旦在工作中出现工程质量问题、管理问题、统筹问题，应采取严厉的惩治，落实各项问责制度。针对表现优异、工作完成质量较高的工作人员应给予奖励，确保各项管理制度的有效落实，为后期的预算控制奠定基础。
结束语
综上所述，在有效确保园林工程项目顺利实施的前提下，加强对园林工程建设造价预算的控制，完善工程造价预算管理制度，强化工程项目变更管理，实现对工程建设造价变化的实时掌握，还需要加强对园林工程设计专业性的重视，极大限度防止工程造价超预算情况的产生。
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论文作者:杨梦洁
论文发表刊物:《防护工程》2019年第1期
论文发表时间:2019/5/7
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