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摘要：随着人民生活水平的提高，越来越快的城市化建设进程，推动着市政公用基础设施的快速普及。但是市政公用工程的建设有着多样性特征，如何合理有效的控制市政公用工程的施工成本显得尤为重要。控制市政公用工程的成本对于承接市政公用工程的企业及城市化的进程有着直接的经济影响因素。市政公用工程的成本控制包括方方面面，比如成本预算、实际支出、意外变故等因素。只有在实际施工工程中根据具体问题分析处理，结合市场变化做出调整与控制。
关键词：市政工程；成本控制；探讨
随着各类工程建设市场竞争的日趋激烈，施工企业面临着越来越严峻的挑战，这些企业能否在市场竞争中立于不败之地:一是在于能否以行业领先水平的管理和技术为业主建设质量优良的工程；二是在于能否合理使用人力、物力、财力，有效控制成本，以较低报价提高工程中标率，同时在项目实施中获得最大经济效益，为企业发展创造物质条件。
1 施工成本控制的意义
①成本控制的实施是保证企业完成既定成本目标的重要手段。②成本控制的实施是降低产品成本、增加盈利、提高经济效益的重要途径。③成本控制的实施为保护企业财产物资的安全完整、防止贪污盗窃等弊端的发生提供了制度上的保证。④成本控制在企业诸控制系统中起着综合的控制作用。合理的控制市政公用成本不仅可以降低不必要的额外支出，减少浪费物资等情况，而且能够为市政企业带来实实在在的经济利益，更加促进市政企业高效的完成目标。在常见的市政工程项目中，常常出现，贪污、挪用公款等现象，而合理的控制成本，恰恰能够大大的减少这种现象的出现。所以说，合理的减少控制市政公用工程的成本对整个市场能够起到综合性的控制作用。
2 施工项目成本控制的关键
（1）企业管理者的决心是搞好施工项目成本管理的前提；搞好施工项目成本管理，进而全面提高整个企业各项管理水平，是一项企业得以发展的的基本策略，是一项长期而艰巨的任务。因此这一工作能否顺利开展起来，能否持续稳定地开展下去，首先取决于企业决策者的决心，企业决策者的决心和参与是搞好施工项目成本管理的前提。
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（2）选择合适的管理理念和管理方法；目前项目管理和施工企业管理应该还是一个比较新的课题，国内外的理论工作者和实践者都在不断研究、不断探索，正处在诸子百家、群雄并起的阶段，况且随着计算机技术和网络技术等先进技术手段的不断出现，管理理论和管理方法也在不断发生变化，考虑到国内与国外的差别，考虑到企业所管理的项目的差别，考虑到企业自身的基础情况等，因此，选择好切实可行且行之有效的管理理念和管理方法将是至关重要的。
（3）合理确定项目成本管理考核标准；管好项目成本必须有明确的努力方向和考核标准，只有明确项目成本管理目标，才能使项目成本管理有了努力方向和考核依据，因此，每个项目在实施管理前(施工前准备阶段)必须明确项目成本管理目标。项目成本管理目标包括两个方面:①确定项目成本管理的标准；管好成本不是简单的完成盈利指标，这将是一个衡量项目成本管理好坏的重要的概念性问题，在没有明确这一概念的情况下，很难评价施工项目成本管理的好坏。所以，项目成本管理好与坏的评价应该建立在项目实施过程中相关人员的工作职责基础上。要把成本目标进行分解，量价要分离，评价也应该细化。②确定项目成本控制指标；要想实施成本管理和控制，就必须确定成本控制指标，指标包括：项目总成本，分包价格水平，材料价格水平、分部分项材料消耗量，机械费用水平、租赁单价，以及管理费用水平等等。③建立完善的管理机制和制约机制；施工项目管理只能靠建立一套完善的管理机制和制约机制，而不能仅仅依赖人的索质、责任感和能力，因此，一个公司是否有一套健全完善、合理有效的管理机制和制约机制，并严格地加以执行，对于能否管好项目成本也是至关重要的。
3 施工成本控制措施
3.1 成本控制意识的培养
在市政公用工程成本控制中，合理的控制成本来源于方方面面的措施。而具体的节约成本措施需要每个工作人员去执行，去计划。在施工过程中，具体的成本控制是依靠各个工作环节中工作人员去控制的。只有加强工作人员对于合理控制公用工程成本的意识，培养合理控制成本的观念，让工作人员在施工过程中，自觉的做到节约成本。
3.2 加强制度建设
项目开始前，应结合企业的特点和实际情况，必须建立严格的成本控制制度，并具有一定的操作性、可行性。项目成本控制制度一旦建立，必须按规章制度进行操作，具体落实到每个人或部门任何领导或任何人首先要以身做则。但是制定制度时一定要详细具体，包括数量、质量、费用、责任大小、职责范围、奖罚办法、工期、措施等一系列问题制度建立越严密越详细越能保证项目进行过程中不出现漏洞，避免建设过程中预想不到的意外情况发生而带来的后果，没有规矩不成方圆，对具体的操作人员来讲能够有章可循，规章制度的顺利执行，才能为企业的经济效益创造条件。
3.3 实行施工成本控制
应该事先增强成本控制的解决办法，并且还应该提高制度建设。在还没有实施成本控制项目之前，应该事先了解企业的特征和实际情况，这样才能建立严谨的成本控制制度，才能更好的操作成本控制项目。如果施工成本控制制度一旦形成，就应该按照企业的规章制度来实施，并且严格要求每个都要按照这个制度来实施成本控制项目。因此，成本控制组织机构在建立制度时必须做到详细具体，对于建立制度的一些问题应该要越严谨越细腻才好，这样才能确保实施成本控制项目中不会出现纸漏，防止意外事故的发生。因此，作为成本控制人员，必须谨记企业制定的规章制度，这样才能使自己不犯错，才能促进企业经济发展。
4 结语
在市政公用工程项目与其他工程项目相比，真正做到合理控制成本是一件非常困难的事情。市政公用工程原本就是利国利民的好事，是加快城市化进程，推动经济发展的公益项目。在实施市政公用工程项目中，成本的控制与市政企业的经济利益是分不开的，控制市政公用工程成本是大势所趋的，是市政企业做好公用工程项目所必须重点关注的。只有做好合理的公用工程成本预算，市政企业才能获得经济利益的保证，才能更好的发展下去。
参考文献：
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[2] 符进贵. 有关市政公用工程施工成本控制的思考[J]. 建筑工程技术与设计, 2016(9).
[3] 郭志锋. 关于市政工程材料成本管理的几点思考[J]. 现代经济信息, 2017(9).
论文作者:杨秉舰,于波
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第28期
论文发表时间:2018/2/11
标签：成本控制论文; 项目论文; 成本论文; 企业论文; 成本管理论文; 市政公用工程论文; 制度论文; 《建筑学研究前沿》2017年第28期论文;