摘要：在对建筑工程进行造价控制管理的过程中，必须先对建筑工程施工前阶段展开造价控制，缩减不必要的投入，实现企业经济利益最大化。而建筑工程项目的招投标阶段作为工程开展的前期阶段，直接影响到整个项目的造价成本投入。本文主要阐述如何加强甲方在招投标过程中的造价控制。
关键词：甲方；招投标；工程造价控制
1、造价控制在建筑工程招投标阶段的重要意义
招投标阶段工程造价控制，有利于建设方对资金投入的管控，确保建设方与投资方的利益，为后期施工建设奠定基础保障。招投标是项目建设过程中的一个重要环节，可以说后续的造价管理工作都需要建立在招投标工程造价的基础上，如果招投标阶段造价运用不合理，很容易影响建筑工程的整体发展。建筑工程招投标阶段造价控制是维护甲乙双方合同权益的重要手段，是签订合同价的重要依据。
2、工程造价在招投标过程中的运用分析
2.1工程量清单的“量”带来的影响
招投标过程中，工程量清单是工程造价运用的关键所在，需通过施工图与工程量计算规则进行统一的工程量计算，结合图纸内容详细列出工程量清单，确保清单项目能够与工程建设的实际情况相符。在工程量清单及控制价编制过程中，造价人员必须熟悉定额、熟练套价，了解当前市场行情，比如：材料价格、人工费用、税金及最新收费标准文件等等。投标单位将根据甲方单位提供的工程量清单进行报价，所以甲方编制的工程量清单要尽可能避免漏项、缺项，工程量计算也要尽可能完善。
2.2体制缺乏完善，低价中标时有发生
在过去采用最低价中标方法评标的工程项目中，不少投标单位为了获取中标资格，即使在甲方提供工程量清单上进行报价，也会出现恶意低价中标的情况。如果要规避不合理的低价中标现象，甲方就需要科学设定招标控制价，仔细分析投标单位每一个项目的投标报价是否合理。但不少地区招投标管理制度不够完善，甲方为了降低投资成本选择低价中标，甚至造成部分投标者采取不合法律的行为恶意投标，以低价中标谋取利益，无法确保建筑工程质量目标的实现。
3、建筑工程招投标阶段造价控制策略
3.1组建具有专业水准的管理团队。甲方的项目部是项目全过程控制的执行者。一支高水准的团队必须配备有执业资格的各专业人才，如技术、造价、财务、法律等专业。项目管理团队的组织结构是否合理，直接决定着项目各个环节能否紧密衔接、及时反应和高效运作。一支优秀的团队能顺利完成招投标任务。
3.2科学、合理地编制招标文件
招标文件不仅是整个工程项目施工全过程控制的纲领性文件，而且是甲乙双方合同签订的重要组成部分，是明确甲乙双方责任与义务的重要依据。招标文件的编制是一项综合工作，将对工程概况，工程范围及工作内容、投标人资格、合同条款、报价方法及评价方法等各方面进行明确，为今后合同双方有可能产生的纠纷、索赔事先做好合同条款的详细说明。招标文件中的合同格式应尽量完善，体现甲方管理的要求，对承包单位的质量、安全、进度、支付、罚则等进行明确，对可能出现的风险进行预判和防范，明确变更结算原则，减少结算过程中的纠纷争议。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在进行招标文件编制时，应注意以下几点：
（1）在符合招标管理办法规定的基础上，对投标人资质进行全方位设定，通过招标选择一个与项目工程规模、先进技术相匹配、与甲方共担施工风险的最佳承包商。
（2）根据具体的工程项目内容选择相适应的评标办法。
（3）招标文件前后条款与合同条款要前后对应，不能相违背。
（4）针对实际施工过程中可能会增加工程量甚至变更的工作内容，或者工期延误、安全文明施工要求等尽可能提前详细约定。
3.3工程量清单与招标控制价的编制与调整
投标单位在报价过程中，工程量清单是其重要的报价依据，也是整个建设工程施工项目造价控制的关键所在。一般，甲方单位通过委托工程造价咨询单位完成清单编制工作。在此过程中，甲方单位要做好设计单位与清单编制单位的答疑工作，对图纸中不明确的内容做好对接，保证清单编制尽可能准确。在招标文件发出去时，给投标人一定的时间核对图纸与工程量清单的误差，若误差较大，可在开标前向甲方提出，甲方负责做出澄清，有必要时进行工程量清单调整。
控制价的编制也往往委托造价咨询单位进行编制，但是甲方要先进行前期调研工作，进行全面的测算。在咨询单位出具的控制价报告书之前，甲方有责任审核控制价编制的合理性，如：是否按照最新文件进行取费和税率调整等。将修正后的预算书作为招标和全过程费用控制的依据。控制价必须在概算范围内。
3.4做好开标过程的造价管理工作
甲方应重视评标委员会的组建和评标过程中的监督。评标委员会应由3人以上单数组成，其中甲方代表不大于1/3，技术、经济类专家不少于2/3。甲方专家资格应有明确要求，定期参加相关培训，如实履行评标专家职责。
评标过程要严格按照招标文件约定的评分方法。在招投标阶段，评标方法也较为多样，综合评分法把投标单位的综合实力做一个评定，是一种较公平、公正、科学、合理的评标方法，能够进一步提升评标工作的准确性。
在中标候选人确定之前，应对报价预算表上的工程量进行详细核对，避免出现投标预算书与招标文件工程量清单不一致的情况。
4、结论
综上所述，随着社会经济水平的提高，建筑工程项目规模和数量不断上涨，并呈现逐年上升的趋势。在市场环境下，工程造价管理是把握企业经济的命脉。通过分析，招投标阶段是工程造价控制的关键阶段，加强这方面的控制，不仅可以确保工程质量目标的实现，还能优化资源配置，从而实现企业的稳步发展。
甲方管理人员必须具有较强的业务能力和自身对招投标前期工作重视的态度，加强对招投标法律法规的学习，不断在实践中总结经验，这样才可以真正做好招投标前期管理，才能有效控制建设项目投资。
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论文作者:霍钟曼
论文发表刊物:《基层建设》2018年第23期
论文发表时间:2018/9/12
标签：甲方论文; 招投标论文; 造价论文; 过程中论文; 单位论文; 工程造价论文; 阶段论文; 《基层建设》2018年第23期论文;