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摘要：从建筑工程造价管控的角度看，要着眼于建筑工程造价的准确控制，建立起一整套管理措施和工作方法，采取预防、监督、控制、调整、强化等方法和手段，解决好建筑工程造价超预算的问题，将建筑工程资金控制在合理、科学、准确的范围内，为工程顺利开展和提升资金使用效率夯实基础。
关键词：超预算；建筑工程造假；控制措施
对于建筑工程来说，其具有较大的工程量，这就对资金、人力、物力的投入提出了较高的要求。因此，需要良好的控制工程建设的成本，对建设成本进行控制其中包括对建筑工程造价预算进行控制。目前，在建筑工程具体的建设过程中，常常出现造价超预算的情况，这就需要相关工作人员深入的探究产生这一问题的原因所在，并积极的采取具有针对性的、行之有效的措施进行控制，以此提高建筑工程建设的经济效益。
1建筑工程造价超预算原因分析
建筑工程材料市场竞争性强，价格变动机制复杂影响因素众多，造成了建筑工程材料在价格上上下波动，反复调整。如果没有对材料因素的全面调控和系统掌握，就很容易使建筑工程造价出现不合理增加，超出工程预算。在建筑工程施工前，企业由于没有细化建筑工程造价、工程预算、价格标准等工作，导致施工单位只能被动接受短时材料市场瞬时的高价格或波峰价格，给建筑工程预算的执行和控制带来不利影响。新材料和新工艺在建筑工程施工过程中出现的材料性能掌握不系统、工艺应用不完整等问题，如新材料难以达到设计和技术标准，影响新材料、新工艺的价值体现，致使建筑工程超出预算。2）受预算人员能力的影响。工程造价预算需要专业的从业人员根据对工程的综合分析与各项参数的具体编制的，但是受当前预算人员能力的影响，并不能保障预算内容的可靠性。工程预算一旦出现错误，不仅会导致工程造价失控，还会影响到工程的质量。3）受设计变更的影响。建筑工程设计影响着建筑工程进度，但在进入施工环节后，受一些不可控与不可预测因素的影响，极易出现施工设计与施工实际情况不符的问题，这就需要通过设计变更，及时对施工内容进行调整，但是设计变更导致施工内容发生变化，工程造价预算也会受到影响；而很多施工单位为了提升效率，与设计单位的沟通并不及时，很多已完成的施工内容也需要拆除整改，从而造成了人力、物力、财力的浪费，工程实际造价严重超出预算标准。4）受预算编制的影响。在预算编制过程中，需要编制人员深入到施工现场进行实地勘察，分析工程设计资料中建筑规模、工程量、施工工艺等多项内容的准确性，在确认设计资料无误后，结合实地勘察信息进行预算编制。预算编制需要囊括从工程项目规划开始直至工程项目投入运营前所有费用的应用。但是目前由于预算编制方法落后、预算管理制度不科学等因素的影响，预算内容缺乏可靠性，并不能对工程造价管理起到积极的作用，从而导致预算编制与实际造价出现较大差距，导致超预算问题的出现。
2建筑工程造价超预算控制方法
2.1提升预算编制质量
鉴于工程造价的重要性，应在预算编制贯穿于建筑工程建设项目的全过程，针对每个项目的施工建设制定明确的资金应用计划，并充分考虑影响工程造价的因素，做好资金预留，以便在发生设计变更等重大问题时能够及时应对，降低超预算的发生几率。重点需要做好以下工作：一是，预算编制人员应对工程的建设要求、建设标准、经济目标进行全面的了解，并深入到施工现场对实地进行全面的勘察，基于综合性的考量进行预算编制工作。编制中需要以可靠的施工设计图、地形测量图、勘察报告等工程资料作为依据，制定科学的、统一的价格预算。二是，根据工程施工量，明确建筑材料需求量以及每种材料的型号，汇总市场上该类型材料的价格变化情况，总结价格变化规律，精准的进行材料耗资计算，从而保障预算的精准性；并结合工程建设流程以及各个项目施工工序分项目、分类别的进行预算编制，避免出现重记、漏记等情况。
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2.2强化编制人员能力与素质
建筑工程造价预算编制工作具有专业性、政策性、综合性、知识性的特点，对编制人员的专业业务能力有着严格的要求，需要编制人员在掌握编制工作专业基础知识基础上，对建筑工程建设知识、相关法律法规、工程造价管控、投资等多方面知识有所了解，并且具有崇高的职业道德素养，在开展预算编制过程中，始终以严谨的工作态度面对工作，展现出爱岗敬业、遵纪守法的职业精神。为此，建筑行业应重视预算编制人员能力与素质的培养，定期组织行业内部的学习交流活动针对预算编制进行探究，以便优化工作方法；通过培训的方式，让编制人员对当前先进的工作理念、工作方法有所了解，在预算编制工作中能够及时更新工作模式，提升工作效率与工作效果。同时，为了更好的解决超预算问题，预算编制人员应总结超预算问题的发生规律，明确掌握超预算问题出现的原因，在进行预算编制过程中能够制定预防超预算问题的科学方法，从而在超预算问题发生后，能够第一时间做出处理与控制。
2.3重视项目实施阶段的预算执行
在项目工程实施环节中，投资的资金要远远超出其他环节，但是目前受市场经济发展中不良风气的影响，盲目投资情况十分严重，因此，在项目实施阶段应重视预算的执行，合理控制资金应用比例。从工程建设的实际情况来看，在项目实施阶段自然原因以及政策环境、合同变更、技术限制等因素的影响会导致工程造价无法得到有效控制。其中针对自然环境因素、地质灾害等人为不可抗拒因素的影响，无法制定有效的措施进行控制，但是在项目实施阶段，应尽量做好工程保护，一旦发生问题，能够尽可能降低造成的损失与不利影响。而针对环境政策、合同变更、技术限制等因素的影响，需要在落实造价预算过程中，组织专业的管理队伍，对工程造价的落实进行全过程的监督与管控；并在预算编制环节分析合同变更、技术限制以及政策环境变化可能带来的影响，将应对措施融入进预算编制中，提升预算编制的精准性；根据预算编制内容制定管理规划，保障每项费用得到合理的利用，从而控制超预算情况。需要注意的是，在项目实施阶段如果发现超预算情况，应第一时间上报上级部门，以便能够从工程整体利益与长远效益出发制定合理的解决措施，以便将损失降到最小。
2.4控制工程造价的调整
设计变更是导致超预算的重要原因，对于设计变更问题，应得到建筑企业的重视，当设计变更问题出现后，分析变更出现的因素，如由设计缺陷导致的变更、客观环境因素导致的变更等；并及时与设计单位取得联系，针对设计变更部分进行分析，快速出台设计变更方案由工程造价部门进行预算，分析设计变更后预算变化情况，形成系统的报告，以此为依据对设计变更审批内容进行仔细核对，谨慎审批，降低设计变更带来的影响。
3结束语
综上所述，工程造价预算是在整个建筑工程的过程中非常重要的一项工作，如果造价预算不能够严格的按照相关的要求进行，就会出现严重的超预算的现象，对整个工程都会产生不同程度的影响。这就需要相关的工作人员能够认识到整个造价管理的重要性，也能够使得造价预算的编制工作能够更加科学有效的进行，并需要对造价的整个过程进行严格的审批，提高相关工作人员的技术水平和综合素质，能够使整个造价预算过程更具严谨性，尽量减少超预算的现象，从而提高建筑企业的经济效益。
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论文作者:许俊业
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年10期
论文发表时间:2019/8/22
标签：预算论文; 工程造价论文; 预算编制论文; 建筑论文; 工作论文; 造价论文; 建筑工程论文; 《建筑学研究前沿》2019年10期论文;