民航云南空管分局 云南 昆明 650211
摘要：随着民航业的快速发展，大数据时代已然到来之际，航空情报管理工作大有可为。航空情报大数据在经过汇总后，通过与其他安全运行数据的结合，有利于有关人员对未来安全运行情况做出预测。目前情报服务依然存在数据纸质化、信息碎片化的问题，但是用户对航空情报服务提出了更多、更新的诉求。立足情报信息服务的根本，着眼于未来，为了获得更加良好的体验，对航空情报的发展方向提出了更高的要求。
关键词：航空情报服务；大数据；安全运行；管理；共享化。
随着民航业的快速发展，航班越来越多，航空情报的服务视角逐步从单纯的数据提供转向航空情报管理。在大数据技术日臻成熟、大数据时代已然到来之际，航空情报管理工作大有可为。同时，整个空管体系，着眼于未来，应及时转换思维模式，航空情报业务及其衍生或辐射领域，与空管运行业务是同等重要的属性，应抛弃固守的偏见：情报与管制一直是从属关系。伴随航空情报服务（AIS）向航空情报管理（AIM）过渡，其实两者应是协同共建的关系，这样的关系也会更契合当下和未来民航发展战略的方向，结合预计未来航空情报信息化的发展，甚至有可能超过单纯的空管指挥业务。
航空情报工作直接关系着飞行安全。以昆明长水机场航行通告的主题数据进行汇总分析：2017年度共拍发航行通告662份：跑道、滑行道关闭类：248份，校飞类：89份，鸟群活动类：9份，限制类：8份，流量管理限制类：54份，校核单：12份，其它：60份，取消报：182份。通过每个主题的航空数据比重与拍发频率的变化，不难发现昆明长水机场运行各要素中跑道维护、滑行道关闭类型通告比重与拍发频率的显着增加，并可据此判断出在长水机场的安全运行中，对地面活动加强管制引导的重要性日益突出。同时，2017年度航空情报人员查阅、处理国内C系列航行通告32078份，从中筛选禁航、限制区、预警通告、限制备降、航路变更等重要通告，提醒管制职能部门关注；2017年度航空情报人员对外向机组提供PIB资料：15831份，对内为管制单位修订航空情报基本资料：18124页、分发资料3891页。航空情报大数据在经过汇总后，通过与其他安全运行数据的整合，就会释放出不同的信息，必然有利于运行保障人员对未来安全运行情况做出预测，进而形成对安全运行更具指导意义的观点。
航空情报服务体系急需转变。云南辖区内的民用航空机场（含军民合用）已经增加到15个，鉴于昆明机场及航站的管制情报单位隶属于不同的行政机构，多年来，航空情报部门通过签订协议、召开协调会、举办培训班等方式与原始数据提供单位（人）建立了有效的联络机制，努力保持原始资料收集渠道的畅通；而每年航空情报宣教日活动的定期开展，寄此通过组织基地航空公司情报人员开展情报产品服务交流活动的方式，可以不断促进情报服务的优质化及产品的全面性。结合现状，如果我们进一步深入挖掘内在联系，进而对各机场细则、空域内的修订数据结合分析，就会发现机场内的地面活动路线与辖区内空域运行限制正在呈日渐复杂的趋势，安全运行保障难度随之不断增加的，但是伴随着运行环境的变化，目前的情报服务却依然存在着缝隙，提供用户的情报依然存在数据纸质化、信息碎片化的问题，更多的情况下，需要大量人工查阅和整合信息的工作，因此，情报服务的覆盖范围并不未从真正意义上，满足ATM、CDM、EFB、机场管理系统、飞行管理系统等航空领域的广泛需要，但是作为航空情报用户的机场、航空公司、空管部门，为了实现各自的安全目标、提高运行效率，对航空情报服务提出了更多、更新的诉求，这也正是航空情报全行业AIS向AIM过渡的根本原因。
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放眼国外同行，以德国空中交通管理公司（简称DFS）为例，为了更有效率地提供飞行情报服务，DFS开发了一个功能强大、可以适应于不同环境的凤凰系统。该系统被广泛应用于DFS多个区域管制中心的飞行情报服务站。该系统具有多种数据接口，因而可接收来自不同数据源的数据。系统除了能处理和显示雷达传感器数据，还能显示来自于不同数据源的气象数据和地（航）图资料。因此管制员在日常的管制指挥工作中，可以借助凤凰系统，使用和飞行员同样的ICAO地图材料,并直观看到与飞行相关的所有重要信息，始终掌握最新的重要信息，气象数据也可以根据不同的详略程度得到显示，进而可以在雷暴天气下准确定位并优化航空器飞行路径。作为后台的技术和信息资料的支撑单位，DFS航行情报管理部门主要负责通过现代化技术手段收集精确的航空信息数据并将其出版成书或者制作成包含凤凰系统在内的各种应用产品，例如德国以及欧洲的航图或者航行手册，并提供高效的航行情报咨询服务。部门下属的航行情报服务中心（AIS-C）也建立了与凤凰系统数据链接的特别接口：地理数据处理系统GDV，其核心作用是收集、整理和发布基于地理数据的航空信息。机场、障碍物等各种航空原始数据提供方，使用专线、Internet网络的方式将数据录入到GDV的前置服务器进行结构化的处理，进而通过程序设计、扇区设计、航路设计、空域设计、融合军方数据等过程，最终获得AXIM5.1结构化的数据并贮存在Aero DB的数据库中。以便对内支撑凤凰系统的运行需求，对外通过网络同欧洲航空EAD以及其他网络用户进行PDF格式的数据交换和航空资料的公布。除此以外，AIS-C专门提供以客户为导向的航行情报咨询服务。把航行通告处理系统和飞行动态信息处理系统合二为一的优势在于，在一个用户界面下可以兼顾航班运行态势及航空情报的动态数据，即飞行计划已经和航行通告紧密地关联起来，这样就能够及时给飞行员提供起飞前许可飞行计划，或给飞行员提供关于航行情况或程序的临时变更通知，即航行通告（NOTAM）。此外，DFS针对现有的空域结构不能满足新交通形势的发展，可能导致空中交通管理效率低下的情况，给管制服务提供商、机场以及相关政府机构在优化空域结构或重新规划空域方面提供专业咨询。例如：航路航线飞行和仪表飞行程序的计划、空域设计、空域结构及其使用建议、空域灵活使用方案的实施以及提高空域和机场容量模拟分析等项目。
眼睛向内，立足情报信息服务的根本，航空情报用户为了获得更加良好的体验，对我们现阶段的工作和发展方向提出了更高的要求：一是要加强对航空情报发布准确性的管理，积极规范原始资料上报与下发工作处理流程，能为管制辖区内所有航站的原始资料业务工作提供所有方面的技术支撑，使得辖区内上报系统的各级节点按照规范严格执行上报程序，同时要从业务、制度上，使得飞行服务站能够有效把控和节制管制辖区内的机场，从源头确保原始资料的有效性。二是需要根据实际运行情况，及时更新航空情报相关数据，面向整个民航，能提供有质量保证的航空资料信息，同时紧密结合以飞行服务站为载体、支点的形式，对管制辖区内机场形成网络化覆盖进行扁平化管理，变目前航空情报信息上下级线性关系为辐射状、平面化的关系，真正实现实现情报信息资源的兼容性、共享化，在一个广域网内形成互为备份的体系。三是现行条件下，鉴于情报服务工作的特殊性，在情报讲解、服务的过程中，要求人员既要有公众英语的交流能力，又必须具备管制英语的专业性，从实际运行保障来看，两者恰好是人员最薄弱的地方，同时，目前管制英语资质认证的主体对象是地空指挥的管制员，而没有专门针对情报人员的英语知识，不可避免地造成和实际工作有较大出入的情况，应酌情考虑加强值班人员英语运用的培训，同时加入情报人员认证的相关内容。四是情报知识以覆盖面广、内容繁多的特点而著称，如何集中有效信息、繁中出简，需要对应的大数据分析、处理能力的支撑。但目前的航空情报人员状况不能完全满足航空情报业务的发展需要，人员数量不足，没有专职的原始数据收集、分析处理、数据维护的岗位人员，缺乏充足的航行通告岗位值班人员，在信息技术、地理信息、综合管理等方面的人才储备不够。五是航空情报服务虽然一般情况下很少直接涉及管制风险问题，为了提高工作质量，本着严谨的态度，需要值班人员不断学习知识、掌握更多的规范要求，需要系统性的指引。然而从运行效果上看，情报人员的经验的养成，更多依旧立足于自我摸索的过程，这样有可能导致经验的个体的差异化结构。建议从系统性、理论性以及行之有效的可操作性等方面入手，针对情报业务建立更加全面的培训体制。
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论文作者:饶颖
论文发表刊物:《科技新时代》2018年9期
论文发表时间:2018/11/14
标签：情报论文; 航空论文; 数据论文; 管制论文; 空域论文; 机场论文; 人员论文; 《科技新时代》2018年9期论文;