科学总结和把握党治国理政的突出成就和主要经验，本文主要内容关键词为：成就论文,经验论文,科学论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
[中图分类号]D25 [文献标志码]A [文章编号]1003-7608(2013)01-0018-03
中国共产党第十八次全国代表大会，是在中国全面建设小康社会关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式攻坚时期召开的一次十分重要的大会。十年来，我们取得了一系列新的历史性成就，为全面建成小康社会打下了坚实基础。学习贯彻大会精神，应加深对“过去五年的工作和十年的基本总结”等重要判断和评价的理解。回顾十六大以来所走过的不平凡的执政历程，中国共产党的确收获了不寻常的执政成就和治国理政经验，值得认真总结和科学把握。
一、十六大以来党治国理政的突出成就
综观2002年党的十六大以来的十年，国际形势风云变幻，国内改革发展稳定任务繁重，是“很不平凡的十年”。在各种困难和风险挑战面前，中国共产党和中国人民高举中国特色社会主义伟大旗帜奋勇前进，“走过了很不平坦的道路”。特别是十七大以来，面对各种严重的自然灾害和百年不遇的国际金融危机等严峻挑战，面对世界经济发展格局的深刻变化，中共中央准确把握形势，科学制定政策，领导中国各族人民渡过重重难关，在中国特色社会主义经济、政治、文化、社会和生态文明建设，以及执政党自身建设等方面取得新的成就。正如胡锦涛同志在十八大报告中所说：“十七大以来的五年，是我们在中国特色社会主义道路上奋勇前进的五年，是我们经受住各种困难和风险考验、夺取全面建设小康社会新胜利的五年。”五年来，各方面工作都取得新的重大成就：经济平稳较快发展，改革开放取得重大进展，人民生活水平显著提高，民主法制建设迈出新步伐，文化建设迈上新台阶，社会建设取得新进步，国防和军队建设开创新局面，港澳台工作进一步加强，外交工作取得新成就，党的建设全面加强。
回顾党和国家走过的很不平坦的道路，我们可以深切地体会到，上述“十大突出成就”不仅是对十七大以来党的执政成就的高度总结，也是对十六大以来中国共产党治国理政成就的科学概括和提炼。十年的发展证明，这是中国共产党高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而不懈奋斗的十年；是紧紧抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，奋力把中国特色社会主义事业推进到一个新的发展阶段，中国社会发生新的深刻历史变迁的十年。十年中，党在治国理政道路上经受住了严峻考验，执政历程波澜壮阔、磨难迭出，成就可圈可点、有目共睹，是一个辉煌的十年、奋进的十年、磨难的十年、奠基的十年，也是一个值得国人回味而自豪又不自满的十年！
二、十六大以来党治国理政的主要经验
十年艰辛，造就辉煌。中国共产党在这十年中得到的最不寻常的收获，就是丰富了治国理政的经验。这些经验可从多方面加以总结：
(一)坚持推进实践基础上的理论创新，为全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化提供有力的理论指导
中国特色社会主义是当代中国发展进步的旗帜，也是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。十六大以来，中共中央毫不动摇地以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，坚持和发展中国特色社会主义，勇于推进实践基础上的理论创新，形成和贯彻了科学发展观，概括并深刻阐述了中国特色社会主义理论体系，并在十七大上将它们郑重写入党章，巩固和发展了全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，开拓了马克思主义中国化、时代化、大众化的新境界。此后，中共中央坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员干部，深入开展学习实践科学发展观活动，扎实推进马克思主义学习型政党建设，使全党思想高度统一，理论水平进一步提高，保证了党始终走在时代前列。事实证明，科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，是引领当代中国经济社会又好又快发展的科学理论。
经验启示我们，中国特色社会主义是深深根植于中国大地、符合中国国情、具有强大生命力的社会主义。在当代中国，只有中国特色社会主义能够发展中国、造福人民、振兴中华，而科学发展观把对中国特色社会主义规律的认识提高到一个新高度，是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器，“是党必须长期坚持的指导思想”。
(二)坚持走中国特色社会主义道路，为全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化提供正确的方向指引
十六大以来，面对各种严峻挑战，中共中央不为任何风险所惧、不为任何干扰所惑，立足国情，审时度势，科学决策，以咬定青山不放松的果断，带领人民坚定不移地走中国特色社会主义道路，并在新的历史条件下不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色。我国经济继续保持平稳较快发展，经济发展方式转变、经济结构调整、民生保障取得新成就。可以说，毫不动摇地沿着中国特色社会主义正确道路奋勇前进，是这十年辉煌成就的深刻启示，也是面向未来党治国理政的必然选择。十年中，党和人民一个最基本的感悟，就是坚定不移地走中国特色社会主义道路。对此，胡锦涛同志在十八大报告中作出总结：“在改革开放三十多年一以贯之的接力探索中，我们坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度，是党和人民90多年奋斗、创造、积累的根本成就，必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展。”这既是对党治国理政成就的集中总结，又是对党治国理政经验的高度概括，更是对未来党治国理政方向的正确指引。
经验告诉我们，经过改革开放的伟大实践，中国特色社会主义旗帜由中国共产党这个世界上人数最多的共产党更高地举起来，在中国这个具有5000多年文明历史和13亿多人口的发展中大国更高地举起来，引领中国共产党和中国人民朝着全面建成小康社会的目标、朝着建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的目标、朝着实现中华民族伟大复兴的目标，坚定不移、扎扎实实、富有成效地向前迈进。这对中国的繁荣昌盛，对彰显社会主义制度的优越性，对世界和平和人类进步事业的发展，无疑具有重大而深远的现实意义和历史意义！
(三)坚持推进改革开放，为全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化提供强大动力
解放思想始终是推动党和人民事业发展的强大思想武器，改革开放始终是推动党和人民事业发展的强大动力。十六大以来，党和政府顺应经济社会发展的不断变化、人民政治参与积极性的不断提高，坚持把党的领导、人民当家做主和依法治国统一起来，始终把政治体制改革摆在改革发展全局的重要位置，坚定不移地加以推进，社会主义民主制度不断健全，民主形式不断丰富，民主渠道不断拓宽，法治政府建设步伐进一步加快。经验证明，毫不动摇地推进改革开放，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，我们就有能力战胜前进道路上的一切艰难险阻，把中国特色社会主义事业不断推向新的境界。
透过十六大以来党治国理政的发展轨迹，探寻中国巨轮的动力源泉，解放思想的光芒闪耀其间，改革开放的力量涌动奔腾。今天，当一个面向现代化、面向世界、面向未来的中国巍然屹立于世界东方时，我们更加深刻地感悟到改革开放对中国和中华民族前途命运的决定意义。十八大报告对未来一个时期改革开放的目标、任务作出全面部署。这既充分表明了中国共产党对改革开放的鲜明态度，又在实际上指明了未来五年甚至更长远时期中国的发展走向。改革开放是新时期最鲜明的时代特征，今后坚持和发展中国特色社会主义也离不开改革开放。这是一个很重要的启示。
(四)充分发挥中国特色社会主义的制度优势，妥善应对执政道路上的困难和风险，为全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化提供制度保障
十六大以来，党和政府之所以带领人民成功举办了一系列大事、要事，从容应对了不少急事、难事，其原因就在于在妥善应对执政道路上的困难和风险时，中共中央坚定不移地发挥中国特色社会主义的制度优势，凝聚全党全军全国各族人民的共识、意志和力量，形成建设中国特色社会主义的整体合力。
十年间，党把坚持和发展中国特色社会主义作为同各民主党派亲密合作的最大共识和巩固共同思想政治基础的着力重点，使他们切实把所联系成员紧密团结在党的周围，始终与党同心同德、同心同向、同心同行，奋力将中国特色社会主义伟大事业推向前进，发挥了中国共产党领导的多党合作和政治协商的制度优势。党通过进一步改革，破除不利于市场机制在资源配置中发挥基础性作用的体制机制障碍，加强现代市场体系建设，营造依法公平竞争的体制环境，使社会主义基本经济制度与市场机制相结合的优势进一步彰显。特别是中国成功应对国际金融危机的严重冲击，成为世界经济恢复的重要引擎和稳定器，充分展示了社会主义市场经济的体制优势。在依法处置新疆乌鲁木齐打砸抢烧暴力犯罪事件，保卫人民群众生命财产安全，制定一系列推动西藏、新疆等各少数民族地区经济社会跨越式发展和长治久安的重大政策方面，体现了民族区域自治制度的强大优势。在抗击特大自然灾害中，社会主义制度珍爱生命、保护人民的本质得到充分彰显，一方有难、八方支援的体制优势得到充分发挥。在“神舟”飞天、“嫦娥”揽月、“天宫”对接、“蛟龙”探海等前沿科技实现重大突破中，集中力量、联合攻关、独立自主、团结协作的组织优势在国际比较中彰显。
(五)积极构建社会主义和谐社会，不断增进人民福祉，为全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化提供坚实的社会基础
十六大以来，中共中央清醒把握我国经济社会发展的阶段性特征，提出构建社会主义和谐社会的战略任务，进一步明确发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，进一步完善中国特色社会主义事业总体布局，以保障和改善民生为重点，社会建设得到全面加强，民生优先的发展理念深入人心，人民生活得到持续、显著改善。十年来，中国跨入中等收入国家行列，初步建立面向全体劳动者的公共就业服务体系，全面实施免费城乡义务教育，社会保障体系建设取得历史性突破，基本住房保障制度初步形成，医药卫生体制改革也取得重大进展，人民群众反映强烈的一些民生难题正在逐步得到解决，全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居取得新进展。可以说，这十年是中国发展进程中民生改善成效最显著的一个时期，真正体现了在经济发展的基础上逐步提高人民的物质文化生活水平这一改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。正因如此，在经济社会深刻变革和急剧转型的过程中，中国社会大局始终保持了总体上的和谐稳定。
十年来的经验说明，只要我们“多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题”，使改革发展成果更多更公平地惠及全体人民，才能保证人民过上更好生活，党和国家也才能长治久安。
(六)坚持推进党的建设新的伟大工程，全面加强党的建设，确保党始终成为中国特色社会主义的坚强领导核心，为全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化提供根本保证
十六大以来，中共中央面对世情、国情、党情发生的深刻变化，洞悉国内外发展大势，清醒把握党所处的历史方位，紧密结合治国理政实践，以改革创新精神，按照党建“五位一体”的总体布局，“一条主线、五个重点”的总体部署，全面推进党的建设新的伟大工程。
十年间，党把“以人为本、执政为民”作为一切执政活动的最高标准，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，坚持党要管党、从严治党，更好地体现了党的根本宗旨和群众路线，党的理论优势、政治优势、组织优势、制度优势、密切联系群众的动员优势得到更好发挥。治国理政中，党坚持推进马克思主义中国化并用中国化理论成果武装全党，教育、团结、鼓舞党员和干部为实现共同目标而奋斗；坚持把远大理想与具体历史阶段奋斗目标相统一，始终站在时代前列引领中国社会前进的正确方向，独立自主、艰苦奋斗、步调一致、纪律严明；坚持广泛集中全国各领域德才兼备的优秀人才，建立严密科学的组织体系，形成强大的组织动员能力；坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，形成并保持党的团结统一和蓬勃活力；坚持全心全意为人民服务的根本宗旨和从群众中来、到群众中去的工作路线，密切联系人民群众，取得中国特色社会主义事业的新胜利。实践证明，加强和改进党的建设，结合新的实际把我们党在长期奋斗中形成的独特优势发挥好，这是我们全部伟大事业能够战胜一切困难和风险而继续前进的根本保证。
总之，十六大以来的十年，中国共产党坚持基本路线，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持两个基本点，不断解放和发展社会生产力，全面推进社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会建设以及生态文明建设，中国特色社会主义道路越走越宽广，治国理政的经验越来越丰富。成就和经验启示我们，中国特色社会主义道路，是中国共产党团结带领全国各族人民经过长期实践探索开辟出的一条正确道路，是根植中国基本国情、顺应时代发展潮流、符合社情民意的强国之路、富民之路。只要我们脚踏实地、坚定信念，就必将不断拓宽中国特色社会主义道路，开创社会主义现代化更加恢弘壮阔的美好前景。