成人高等教育发展过程中的“格雷欣法则”效应及其消除，本文主要内容关键词为：高等教育论文,格雷论文,过程中论文,法则论文,效应论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中图分类号：G724 文献标识码：A 文章编号：1008－228X(2014)02－0066－04 一、“格雷欣法则”的内涵 “格雷欣法则”也叫“劣币驱逐良币”，是经济学中一个古老的原理和经济现象：在铸币流通时代，当一个市场中同时流通两种面额价值相同而实际价值或成色高低不同的贵金属铸币时，消费者趋向于保留实际价值也就是成色高(贵金属含量高)的货币，使用成色低的货币进行市场交易和流通。这样，实际价值较高的“良币”渐渐为人们所储存而离开流通市场，使得实际价值较低的“劣币”充斥市场，逐渐形成“劣币驱逐良币”现象。这一规律最早被16世纪英国伊丽莎白时代的财政大臣格雷欣发现提出，故称之为“格雷欣法则”。 根据经济学界的研究，“格雷欣法则”发生效应有三个条件。首先，当事人的信息不对称是“格雷欣法则”发生效应的基础。因为，如果交易双方对货币的实际价值和成色以及真伪十分了解，劣币持有者就很难将手中的劣币用出去。或者，即使能够用出去也只能按照劣币的实际价值而非法定价值与对方进行交易。其次，在市场经济当中，进行市场交易的消费者也就是货币的使用者都是理性经济人，当人们在使用面值相同而实际价值不同的货币进行交易时，肯定更愿意先消费掉实际价值较低而法定价值相同的货币。最后，“格雷欣法则”发生效应的前提条件是政府或法律的外界干预，这种干预让实际价值不同的货币拥有相同的法定价值。在完全竞争市场中，也就是在一个完全自由和没有外界强制干预的市场中，优胜劣汰是一个基本结果，形成的局面应该是“良币驱除劣币”而不是“格雷欣法则”效应的“劣币驱逐良币”的现象。 二、成人高等教育的发展与“格雷欣法则”效应 改革开放30多年来，成人教育总体取得了举世瞩目的辉煌成绩，特别是成人学历教育，30多年来培养大中专毕业生约3000万人，其中本专科生1000多万人，为我国经济的快速发展和社会进步作出了巨大贡献。 从成人高等教育的发展历程来看，无论是改革开放伊始的1979年到1985年的我国“第一轮成人教育热”，1986年到20世纪90年代中期的成人高等教育稳定发展期，还是1992年邓小平南巡讲话后一直到20世纪末期政府及教育主管部门对成人教育的支持力度空前加大形成的“第二轮成教热”，成人高等教育的发展由于政府重视、教育部门有统一的管理和领导，加上社会需求量大从而生源充分，一直是欣欣向荣的发展局面。 20世纪末以来，国家教育部门对成人教育的关注重点转移到职业教育上，对成人教育的管理职能由集中而分散，管理力度也由合力变为分力，成人高等教育的生存和发展受到了很大影响。同时，全日制普通高校连续多年大幅度扩大招生规模，高等教育已实现了大众化，社会和市场对成人高等学历教育的需求逐渐减少。 按照事物发展优胜劣汰的规律，在成人高等教育领域，原本应该是教学质量好、培养的学生学习能力和素质较高的院校(相当于“良币”学校)能在良好的声誉下，在教育行业或者教育市场取得更好的发展。然而，正是因为成人高等教育从20世纪末以来进入到了一个政府不重视、缺少统一管理和生源缺乏的时期，再加上市场经济思想的影响，在学校方面，少数成人院校为了增加生源、取得更高经济效益，不惜放松教育教学管理，忽视教学投入和教学质量，降低考核标准，用给学生“放水”送分和容易取得“毕业文凭”等噱头吸引学生。在学生方面，由于市场经济思想的不断深入以及急功近利思想的影响，也出现了一些成人学生不顾学习质量而选择就读更容易毕业的学校。这些“劣币”成人高校的不当做法和学生的选择影响了那些教育标准高、考试管理严格、严把质量关的“良币”学校的发展空间，形成了成人高等教育发展过程中一定程度的“格雷欣法则”效应。 在成人高等教育领域，“格雷欣法则”效应的存在影响了“良币”即优质成人高校的发展空间和整个成人教育的健康发展。如何消除这种不利效应发生作用的物质和思想基础，进而消除这一不良现象可以说是当前成人高等教育发展过程中需要解决的一个重要问题。 三、成人高等教育中“格雷欣法则”效应产生的原因 和经济领域中“格雷欣法则”的形成机制一样，之所以在成人高等教育领域发展中产生了一些“劣币驱逐良币”现象，有如下四个方面的原因。 (一)教育质量标准的不统一是“格雷欣法则”效应产生的根源 我国成人高等教育的管理体系复杂分散，使得成人高等学校种类繁多：有各地区教育学院和广播电视大学系统，有函授大学和夜大学，有各行业部委系统的管理干部学院和职工大学以及各地区各类新出现的成人学校。管理体系的复杂造成整个成人高等教育系统教学和质量标准的不统一。同时，各类成人高校招生入学标准也不相同。整体上来讲，成人高等教育院校在学生招生标准和毕业要求标准较低，同时各成人高等教育院校也有着各自不同的入学标准和毕业要求，这在客观上形成了“含金量”高低不同的高等教育，形成了“含金量”不同但“法定”价值相同即法律效力相同的毕业证书。根据前文所述的当事人信息不对称可以知道，人们对“良币”和“劣币”毕业证书不十分了解，只看到了其同等的“法定”效力，客观上形成了成人高等教育领域中“格雷欣法则”效应的根源。 (二)市场经济思想的渗透是“格雷欣法则”效应产生的现实基础 改革开放以来，随着市场经济的不断深入，我国经济得到了高速发展。但是，经济快速发展的同时也带来了很多不利的影响。首先，在成人高等教育领域很多院校的经济效益决定了本身及其教职员工的生存发展，使得学校不得不重视学校生源数量这一生命线。其次，我国市场经济发展的历程毕竟较短，其本身竞争体系和法律保障体系不完善，人们往往急功近利地关注竞争的利益结果，而不注意竞争的公平有序以及竞争本身的意义。在成人高等教育领域就表现为学校规模和生源数量成为学校生存和发展的重要前提。第三，随着市场意识的深入，人们无形中形成了等价交换的意识。少数成人院校认为，学生交了学费，就应该给付学生等价的毕业证书；一些学生在市场经济观念影响下，也认为自己是拿学费买证书，而不是自己通过学习、提高水平和能力取得毕业证书。这些市场经济思想的消极影响让一些成人院校和学生把毕业证书作为一个可以进行市场交换的有货币价值的商品，少数学生在选择学校时进行支付时间和金钱成本的内心衡量，趋向以较小的成本取得较大的收益。因此，促使他们选择以较少的努力付出而容易取得证书的“劣币”学校，为成人高等教育“劣币驱逐良币”的发生奠定了现实基础。 (三)“唯文凭”论是“格雷欣法则”效应产生的助推器 我国是人口大国，人力资源的供应量远远大于人力资源的需求量，就业市场竞争十分激烈。而长期以来，由于用人制度的不完善和人力考核方面的缺失，我国主要把个人所拥有的文凭作为个人学识和能力水平的主要甚至唯一的衡量标准。同时，根据斯宾塞在1974年提出的“文凭的信号模型”，我们可以知道，在信息不完全对称的前提下，单位和组织会将应聘者文凭高低作为其具有的生产能力的信息，从而倾向于选择具有高文凭的人。另外，在我国绝大多数单位，个人入职后在单位的工资奖金待遇以及职称评定等都与其学历文凭挂钩，要实现工资上涨和职称上升都必须有文凭的硬性支撑。因此，当办学规范、严格管理、教学质量和教学水平高和毕业率低的成人院校不能满足一些成人学生对文凭的这种快速和大量要求时，就给了那些不顾教学质量只顾经济效益的“劣币”学校以可乘之机，使得一些“劣币”毕业文凭流向了市场，助推了“格雷欣法则”效应的产生。 (四)薄弱的道德水平是“格雷欣法则”效应产生的温床 实事求是地说，改革开放以来我国的经济得到了飞速发展，人们的物质财富得到了史无前例的增多，但整体来讲，社会整体精神文明素养以及人们的道德水平并没有同比例升高，甚至出现了当前的“唯金钱”论、“唯利益”论以及“有钱就有一切”、“为了挣钱什么都可以干”等众多不良的市场经济思潮，对社会的整体道德水平包括社会诚信、礼仪素养、公平原则等造成了不利影响。同时，由于成人高等教育办学的非全日制以及教育者和学生时空分离、学生工学矛盾、业余学习等特点以及一些现实情况的存在，成人高等教育院校对学生的德育一般都不能深入地贯彻实施下去，德育工作力度都很薄弱。加上社会上不良思潮的影响，使得成人学生对诚信学习和诚信考试的意识薄弱。社会整体大环境和学生本身的道德水准无疑是成人高等教育中“格雷欣法则”效应的温床。 四、消除成人高等教育发展过程中“格雷欣法则”效应的建议 从我国成人高等教育的发展趋势和生源基础来看，成人院校为我国大量无法顺利进入全日制高等教育的人们提供了一个享受同等教育资源的有效和便捷途径，为提高整体国民素质和促进经济发展起着很好的支撑作用，对我国学习型社会建设和终身学习体系的构建起着不可或缺的重要作用。因此，针对当前成人高等教育发展中“格雷欣法则”效应的形成机制和具体原因，需要因势利导，从国家政府层面、系统层面和基层教育单位层面回归教育本质、规范管理、有的放矢地消除这一不良效应，保证成人高等教育事业的健康持续发展。 (一)从宏观政府层面，倡导教育的社会公益性，淡化“唯文凭”论 少数成人高等院校之所以趋向以比较劣质的“劣币”毕业证书去换取生源的增多，是因为从生源身上取得的经济收入是其发展甚至生存的基本保证。长期以来，特别是进入21世纪以来，我国对成人高等教育的人、财、物投入和重视程度一直不够。考虑到成人高等教育的作用和社会效益，需要各级政府加大对成人高等学校的支持力度，使得学校的教师不至于日日生活在生存忧患当中，而能够把工作中心转移到教学质量的提高、办学规范和发挥学校的社会效益上去。同时，在人事考评方面，要逐步淡化“唯文凭”论，提倡职业的绩效考评机制，倡导实际职业能力的提升而不仅仅是学历的提高。这样从内外两个方面促进人们对文凭的正确认知，促进成人高等教育院校和个人对文凭的理性供应和需求，从而不断减少“劣币”证书的存在，进而减少“劣币驱逐良币”的恶性竞争现象。这就从外部环境缩减了“格雷欣法则”效应的生存和作用空间。 (二)从教育系统中观层面，整合重组，统一规范教育管理 成人高等教育经过改革开放后30多年的波折发展，成人高等教育院校形成了归属的不同和管理机构的多头化，也造成了教学质量和办学标准不统一的复杂局面。因此，为了成人高等教育的可持续发展，需要对成人高等教育资源进行新一轮的整合和重组。梳理不同系统归属的成人高等教育院校，优化组合现有成人高等教育资源，在机构系统的归属上进行简化设置，合并甚至淘汰、取缔一些质量低劣的校外办学机构、网络办学点和异地办学机构。与此同时，要强化和规范成人高等教育的管理制度和各项要求，统一成人高等教育的招生入学考试和毕业审核标准，设置各专业基础重点科目的统一考核，强化教学质量和毕业要求，对不按规定办学或放松管理的学校实行惩戒，严重的可中止或撤销其办学资格。这样一来，保证成人高等学校的办学质量，保证接受成人高等教育的学员无论在任何一所院校进行学习，考试、考核标准基本一致，就不会产生毕业证书上“良币”和“劣币”的不同，降低学生在毕业证书上进行投机的可能性，进而消除“格雷欣法则”效应的根源。 (三)从成人高等院校微观角度，重视教学质量和德育工作 作为构成成人高等教育整体的基础，众多成人高等院校自身的健康发展对整个成人高等教育的健康可持续发展至关重要。为了消除“格雷欣法则”效应，成人高等教育院校更应做出自身的努力。 首先，应该充分认识教育机构的神圣职责，特别是在当前国家事业单位改革和教育经费日益得到保障的前提下，转变受市场经济思想影响所形成的一些经营学校的经济效益观念，淡化自身比较狭隘的经济效益诉求，回归教育的本质，规范办学，重视教学质量，把为国家培养合格人才和提供社会效益作为学校的首要目标，持续走在学校良性发展的道路上。 其次，随着我国社会发展水平的不断提高，应该充分认识学校教学质量和培养高质量的学生才是学校生存和发展的生命线，应该致力于通过学校高质量的教学水平和不断提高的管理服务水平吸引生源。 第三，在当前的发展阶段还必须加强对学生的品德素质教育。早在1999年，全国第三次教育工作会议对素质教育的内容就作了明确的规定，即素质教育就是以德育为核心，以创新精神和实践能力为重点的教育。因此，作为成人高等教育院校，在传授文化知识的同时也不能忽视学生的德育工作。这就需要成人高等教育院校克服自身管理特点的劣势，通过积极向上的校园环境来引导学生，在教师的教学过程中注意渗透道德教育，提倡诚信学习、诚信考试的优良学风，使得学生的文化素质和德性品质得到双提升，从供求两方面减少社会上“劣币”的数量，从而减弱成人高等教育领域中的“格雷欣法则”效应。 最后，为了提高学生学习的积极性和提高广大学生对成人高校的归属情感，还需要成人高校努力营造积极向上的校园文化环境。通过探索系列学生活动和举办一些活泼向上的学生集体活动或竞赛活动，形成活泼的学校氛围，提高学生对学校的归属感和关注度，进而提高学习的积极性，并间接提高学习质量。 *收稿日期：2013－12－20